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國務(wù)院日前召開常務(wù)會(huì)議，研究了促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施，并決定安排財(cái)政補(bǔ)貼265億元，啟動(dòng)推廣符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機(jī)和熱水器，推廣期限暫定1年;安排22億元支持推廣節(jié)能燈和LED燈;安排60億元支持推廣1.6升及以下排量節(jié)能汽車;安排16億元支持推廣高效電機(jī)。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，這一新興政策既能穩(wěn)定增長、擴(kuò)大內(nèi)需，又能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，各地區(qū)、各有關(guān)部門要抓好擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。一要推進(jìn)重大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。加快高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)裝置升級(jí)改造。實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，對(duì)達(dá)到“領(lǐng)跑者”能效指標(biāo)的超高效產(chǎn)品設(shè)立較高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。二要嚴(yán)格能評(píng)制度。新上項(xiàng)目采用風(fēng)機(jī)、空調(diào)、照明器具等要達(dá)到國家1級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)品能效指標(biāo)列入設(shè)備招標(biāo)文件和采購合同。三要提高能效準(zhǔn)入門檻。加快制修訂重點(diǎn)用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的倒逼機(jī)制和引領(lǐng)作用。
中國家用電器協(xié)會(huì)理事長姜風(fēng)在接受記者采訪時(shí)表示，此次促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的種種措施，無疑能拉動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品的市場消費(fèi)，但更重要的是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的積極影響，對(duì)于提升家電行業(yè)整體能效水平和國家整體能效水平有著重要意義。
對(duì)此，美的家電制冷集團(tuán)中國營銷總部副總裁王金亮也向記者表示，盡管目前該政策的細(xì)則還未出臺(tái)，但是通過財(cái)政補(bǔ)貼引導(dǎo)行業(yè)高能效趨勢發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的方向是積極而精準(zhǔn)的。
撬動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)市場
財(cái)政補(bǔ)貼推廣節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的決定，對(duì)于相關(guān)行業(yè)來說，無疑是巨大的利好。
今年以來，家電等行業(yè)一直呈現(xiàn)較為低迷的市場表現(xiàn)。北京中怡康數(shù)據(jù)顯示，2012年第一季度家電市場銷售大幅度下滑，整個(gè)家電行業(yè)陰云籠罩。一季度的市場規(guī)模僅為2631億元，同比下降10.1%。細(xì)分到品類來看，黑電市場規(guī)模為334億元，同比下降24.6%;白電市場規(guī)模為472億元，同比下降21.5%。
王金亮認(rèn)為，促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施，對(duì)持續(xù)低迷的家電市場發(fā)出了積極信號(hào)，將有利于重新提振市場、拉動(dòng)消費(fèi)。作為企業(yè)，美的將積極配合國家政策，做好節(jié)能家電產(chǎn)品的推廣。
加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管勢在必行
利好政策對(duì)于持續(xù)低迷的市場無異于甘露。但如何讓好政策收到好效果，還需要多個(gè)環(huán)節(jié)的完善和多方力量的聯(lián)動(dòng)。
眾所周知，節(jié)能產(chǎn)品惠民工程曾發(fā)生過騙補(bǔ)、能效失真等不良現(xiàn)象。如何杜絕這些情況，既是保證節(jié)能家電產(chǎn)品消費(fèi)政策措施有效落實(shí)的前提，也是真正讓百姓受益的關(guān)鍵所在。
為此，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)存在騙補(bǔ)行為的推廣企業(yè)和銷售企業(yè)，取消其推廣資格，加倍扣減相應(yīng)的補(bǔ)貼資金，追究企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任。依法打擊能效虛標(biāo)行為。
姜風(fēng)坦言，目前節(jié)能家電產(chǎn)品能效虛標(biāo)現(xiàn)象確實(shí)存在，也出現(xiàn)過少數(shù)騙補(bǔ)行為，需要政府部門進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。一方面要嚴(yán)格加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，企業(yè)領(lǐng)取補(bǔ)貼可通過第三方機(jī)構(gòu)核查;另一方面要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品的監(jiān)管，嚴(yán)防能效虛標(biāo)。同時(shí)，協(xié)會(huì)將號(hào)召并引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格自律，使行業(yè)保持健康發(fā)展。
王金亮認(rèn)為，加大監(jiān)管力度，國家應(yīng)從兩個(gè)方面著手：一是在政策設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)盡量避免漏洞，從根本上杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是在執(zhí)行環(huán)節(jié)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，加大對(duì)違規(guī)行為的懲處力度。
