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鞍鋼鐵礦皮帶排巖場經過一年的治理，排巖場出現了一邊“青山”一邊“黑山”，將不再受理其新礦開采權申請對環境破壞嚴重企業吊銷其采礦許可證
新聞背景：2011年，遼寧在全國率先啟動青山保護工程，并從今年10月1日開始實施《遼寧省青山保護條例》。這是全國首部關于山體和依附山體植被恢復、治理及保護的地方性法規。
遼寧省委省政府明確提出，要用5年到10年時間，通過建立法規、政策推動和工程化治理，使已被破壞的山體生態環境得到有效恢復。
本報將連續推出系列報道“走基層、青山行”，向您展示青山工程治理與當地人居環境、城鎮建設、土地整治、工業園區建設和青山保護長效機制的完美結合以及青山工程給我省生態修復、給當地百姓生活環境帶來的巨大變化。
今天，本報將向您展示青山工程治理與長效機制相結合的典型。
采礦企業光顧著生產，把礦山挖得千瘡百孔、飛沙走石，自己賺得盆盈缽滿，扔下被嚴重破壞的環境，讓周圍老百姓天天“吃灰”……
這么采礦絕對不行！
在青山工程開始后，我省明確要求“誰開采、誰治理”的原則，并將采礦人履行礦山地質環境恢復治理義務的情況納入企業信用評價體系。
遼寧省青山辦主任、林業廳副廳長侯喜風解釋，這就是建立了“黑名單”，如果采礦人逾期不履行礦山地質環境恢復治理義務的，就不再受理其新的探礦、采礦權申請；同樣，對環境資源破壞嚴重的采礦企業將依法吊銷采礦許可證，并且不再向其發放新的采礦許可證。
在連續多天的“青山行”采訪中，記者見到有4家企業正在治理著自己的礦山和排巖場，而且都投入巨資來恢復生態環境。
西邊作業東邊治，一半黑一半綠
地點：鞍鋼東鞍山坑鐵礦皮帶排巖廠
這處是最明顯能看出治理前和治理后效果的地方，記者10月11日趕到現場時看到，一條清晰的直線直接將山體分成左右兩部分，一半是黑色的，一半是綠色。
黑色是正在使用的排巖場，山頂，一個臂長40米的皮帶機正在向下排放著黑色的碎巖，而它身后的巖場上，綠色已經很快要追趕上皮帶機的“步伐”了，如果不看前面的黑色，后面的山體根本看不出是排巖場，絕對是郁郁蔥蔥的青山。
鞍鋼集團礦業公司安全環保部部長王發東介紹，整個山體有80米高，原來整個山全都是黑色，從去年開始從東向西治理，投入了1300萬元，已經先后進行了兩期工程。“你能在山上看到兩期工程的分割線。”他說。
這時記者才注意到，成片綠色的山體中，有一道尚能看見的分割線，就是一邊樹高、一邊樹矮形成的視覺差。
“東邊高的樹是去年栽植的，現在已經長到三四米高；西邊矮樹是今年種的，也已經長到一兩米高了。隨著排巖場的繼續，植被會繼續跟上。”王發東介紹。
排土場的樹都種“花盆”里
地點：本鋼歪頭山鐵礦下盤排土場
下盤排土場以前是灰突突的山，除了石頭啥植被都沒有，還不時跑小火車拉礦。但現在您再來看看：山更“立整”了。
這就是這個排土場整治前后的情況，現在這個排土場已經完成了削坡整形，使坡角小于30度，保證邊坡穩定且有利于植物生長及坡面的整體美觀。
但這里原來都是石頭，要想種樹就得拉土。可山坡面積太大，用土量又極大，所以施工單位想出了“穴狀客土”的辦法。
該礦礦長李彬介紹，"穴狀客土"就是在這樣的山坡上挖坑，然后在坑里填土，類似于在山坡上放一個一個的花盆，然后在花盆里種樹，這樣既經濟又美觀。”本鋼還在山體和山頂上建了配套設施，確保植被成活率在95%以上。同時，本鋼集團已經計劃在明年實施二期工程，投資1800萬元，治理300畝礦山。
【青山治理長效政策】
1.將采礦權人履行礦山地質環境恢復治理義務的情況納入企業信用評價體系。采礦權人逾期不履行礦山地質環境恢復治理義務的，不再受理其新的探礦、采礦權申請；對環境資源破壞嚴重的依法吊銷采礦許可證，并不再向其發放新的采礦許可證。
2.建立青山保護動態監督管理機制。建立綜合監測網絡和植被恢復等指標體系及相應的信息系統，對礦山和其他各類建設工程占用山體及恢復治理、“小開荒”還林、超坡地還林、封山育林等活動實行動態監測。
3.將礦山生態治理作為生態文明建設環境保護項目納入省政府對各市政府績效考評體系。省政府與各市政府簽訂青山工程績效目標責任書，把年度任務分解落實到市政府，并將年度任務完成情況納入市政府年度綜合目標考核。
沈陽市法庫縣慈恩寺鄉汪戶屯村農民李文忠站在自家200畝蘋果園里，看著滿樹沉甸甸的蘋果，已經笑得合不上嘴了。他給記者算了筆賬，“今年蘋果收了8萬多斤，批發價2塊5一斤，刨去投入的人工費，我承包30年花的24萬，不到兩年就能回本！”
可就在2年前，李文忠家的果園還是因多年水土流失形成的不平溝壑。
記者了解到，2010年法庫縣開始治理“小開荒”。收回“小開荒”土地以后，集中治理并開始著眼長遠地將整理出的土地對外承包，獲得經濟效益。李文忠一家就是致富村民的榜樣。
【數字青山】
青山工程治理中，我省還加大打擊違法征占林地、破壞山體等行為的力度。截至9月末，共查處各類案件556起，其中：刑事案件136起，行政案件420起。打擊632人，其中：行政處罰394人，取保候審101人，刑事拘留51人，提請逮捕12人，移送檢察機關74人。共查處非法占用林地面積共4656.19畝，罰沒款1346萬元。
（關鍵字：礦山 采礦人 黑名單 礦山）
