工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2022年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的通知

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《工業(yè)節(jié)能管理辦法》，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能提效和綠色低碳發(fā)展，現(xiàn)就2022年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、深入開(kāi)展國(guó)家專項(xiàng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察

聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管，發(fā)揮強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)約束作用，提高能源利用效率。

（一）重點(diǎn)行業(yè)能效專項(xiàng)監(jiān)察。對(duì)鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬冶煉等行業(yè)企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察。在2021年工作基礎(chǔ)上，對(duì)鋼鐵、焦化、鐵合金、水泥（有熟料生產(chǎn)線）、電解鋁以及煉油、乙烯、對(duì)二甲苯、現(xiàn)代煤化工（煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇）、合成氨、電石、燒堿、純堿、磷銨、黃磷、平板玻璃、建筑和衛(wèi)生陶瓷、有色金屬（銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉）行業(yè)企業(yè)開(kāi)展全面節(jié)能監(jiān)察。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域能效專項(xiàng)監(jiān)察。依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)節(jié)〔2019〕24號(hào)）和相關(guān)能效標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大型、超大型數(shù)據(jù)中心開(kāi)展全面節(jié)能監(jiān)察，核算電能利用效率（PUE）實(shí)測(cè)值，檢查能源計(jì)量器具配備情況。結(jié)合近年數(shù)據(jù)中心專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察情況，梳理建立本地區(qū)重點(diǎn)數(shù)據(jù)中心能效工作臺(tái)賬。

（三）重點(diǎn)用能設(shè)備能效提升專項(xiàng)監(jiān)察。依據(jù)相關(guān)國(guó)家強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)《電機(jī)能效提升計(jì)劃（2021-2023年）》《變壓器能效提升計(jì)劃（2021-2023年）》，對(duì)電機(jī)、變壓器、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備用戶企業(yè)開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察，核查設(shè)備臺(tái)賬，會(huì)同有關(guān)部門依法督促企業(yè)淘汰達(dá)不到強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)限定值的低效設(shè)備。本專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)合其他專項(xiàng)監(jiān)察開(kāi)展，不單獨(dú)申報(bào)任務(wù)。

（四）2021年違規(guī)企業(yè)整改落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)察。對(duì)2021年專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的能耗超限額企業(yè)和其他違反節(jié)能法律法規(guī)的企業(yè)開(kāi)展監(jiān)察。對(duì)未按照要求整改或整改不到位的，會(huì)同有關(guān)部門依法依規(guī)處理。

二、持續(xù)做好日常工業(yè)節(jié)能監(jiān)察

日常工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作主要包括：2022年國(guó)家專項(xiàng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察未覆蓋行業(yè)企業(yè)執(zhí)行強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)用能設(shè)備強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)等情況；重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理體系建立、能源管理崗位設(shè)立和能源管理負(fù)責(zé)人履職等能源管理制度落實(shí)情況，能源計(jì)量、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度執(zhí)行情況；節(jié)能教育培訓(xùn)開(kāi)展情況等。日常工業(yè)節(jié)能監(jiān)察應(yīng)及時(shí)公布結(jié)果，跟蹤督促整改落實(shí)。

三、強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察基礎(chǔ)能力建設(shè)

（一）完善工作體系。進(jìn)一步強(qiáng)化省、市、縣三級(jí)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，構(gòu)建目標(biāo)統(tǒng)一、職責(zé)清晰、分工合理的監(jiān)察體系，加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)間的交流。加快健全跨部門聯(lián)動(dòng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作機(jī)制，妥善做好工作銜接。創(chuàng)新工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作模式，鼓勵(lì)采用跨區(qū)域交叉執(zhí)法、結(jié)對(duì)幫扶執(zhí)法、省市縣聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)支撐協(xié)助等方式，確保工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)能力建設(shè)。請(qǐng)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，在嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控要求基礎(chǔ)上，有序開(kāi)展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察培訓(xùn)，宣貫節(jié)能低碳法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，提高基層專業(yè)能力。積極推廣企業(yè)能耗在線監(jiān)測(cè)、用能設(shè)備能效在線核對(duì)、節(jié)能監(jiān)察結(jié)果在線填報(bào)、重點(diǎn)企業(yè)主要用能設(shè)備電子檔案等模式，提升工業(yè)節(jié)能監(jiān)察信息化水平。

（三）強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，對(duì)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)不合理用能行為、能源管理薄弱環(huán)節(jié)等提出改進(jìn)建議。鼓勵(lì)企業(yè)定期開(kāi)展節(jié)能診斷、能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，加快實(shí)施能效提升改造。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。請(qǐng)各地工業(yè)和信息化主管部門編制計(jì)劃方案，細(xì)化措施手段，明確目標(biāo)進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作按期高質(zhì)量完成。請(qǐng)于8月15日前向工業(yè)和信息化部（節(jié)能與綜合利用司）報(bào)送2022年國(guó)家專項(xiàng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)（見(jiàn)附件1、2），12月15日前報(bào)送年度工作總結(jié)報(bào)告（包括：專項(xiàng)監(jiān)察、日常監(jiān)察工作總結(jié)，工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機(jī)制建設(shè)報(bào)告，重點(diǎn)數(shù)據(jù)中心能效工作臺(tái)賬，實(shí)際監(jiān)察企業(yè)名單和監(jiān)察結(jié)果等）。前述材料電子版請(qǐng)通過(guò)工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺(tái)（green.miit.gov.cn）同步報(bào)送。

（二）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門及工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要規(guī)范監(jiān)察工作程序和執(zhí)法行為，加大執(zhí)法檢查力度，查處各類違法違規(guī)用能行為，對(duì)拒不整改或整改不到位的，依法依規(guī)予以處理。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)工業(yè)和信息化主管部門和工業(yè)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)察工作情況，依法公布違規(guī)企業(yè)名單，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)與有關(guān)部門合作建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，將工業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法結(jié)果納入社會(huì)信用體系，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能法律法規(guī)和政策要求，充分發(fā)揮監(jiān)察的督促約束作用，強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能執(zhí)法效力。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2022年7月28日