各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區管委會，省政府有關部門：

《河北省支持鋼鐵行業創新發展的若干措施》已經省政府同意，現印發給你們，請結合本地本部門實際，認真貫徹執行。

河北省人民政府辦公廳

2023年10月7日

河北省支持鋼鐵行業創新發展的若干措施

為加快鋼鐵企業創新能力建設，打造新型工業化發展的重要引擎，進一步提升核心競爭力，促進“鋼鐵向材料、制造向服務”轉型，推動高端化、智能化、綠色化發展，結合我省實際，制定以下措施。

一、強化企業創新動能

（一）鼓勵企業加大研發投入。“十四五”期間，對享受研發費用加計扣除政策優惠并符合條件的鋼鐵企業，按規定給予補助。深化國有企業研發投入“三年上、五年強”專項行動，省國資委監管的企業研發投入強度年均增速達到10.5%以上。（責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省國資委）

（二）培育創新示范企業。支持企業完善研發體系，建設省級以上工業企業研發機構、制造業創新中心、重點實驗室、技術創新中心、企業技術中心、工程研究中心等創新載體。對新認定為國家級技術創新示范企業的鋼鐵企業，給予100萬元資金支持。對認定為省級制造業創新中心的，給予300萬元獎勵；對升級為國家制造業創新中心的，按照國家規定予以相應配套支持。對晉級全國重點實驗室、技術創新中心的，給予一次性300萬元至500萬元獎勵性補助。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳）

（三）優化企業技術創新路徑。組建鋼鐵行業技術創新專家服務團，圍繞企業工藝優化、技術更新、裝備提升、產品升級等方面，逐企對接，明確升級方向，全部制定技術創新工作方案。建立鋼鐵企業高質量發展評價指標體系，出臺評價辦法，通過分級分類評價加快企業創新發展。（責任單位：省工業和信息化廳）

二、強化創新平臺建設

（一）建設高能級鋼鐵實驗室。加快推進河北省鋼鐵實驗室建設，整合鋼鐵領域高端資源，探索新體制、新模式、新領域，加強基礎科學研究，突破前沿引領技術、顛覆性技術、關鍵共性技術和現代工程技術，著力打造鋼鐵領域重大科技創新平臺、高效能技術對接轉化平臺、碳中和關鍵技術創新策源地和高水平科技人才集聚地。（責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳）

（二）加強產業技術公共平臺服務。圍繞鋼鐵企業技術創新所需的試驗驗證、檢驗檢測、計量、產業信息等基礎支撐和公共服務，加快培育一批重點服務平臺，對新認定的鋼鐵企業牽頭創建的國家產業技術基礎公共服務平臺，給予每家100萬元支持。對向社會開放科研基礎設施和大型儀器設備等科技資源的單位，符合條件的按出租儀器設備年收入的20%給予擁有單位補貼，最高不超過80萬元。對于使用“河北省大型科研儀器設備資源開放共享服務平臺”儀器設備的鋼鐵企業，符合條件的可按照有關規定申領創新券。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省工業和信息化廳）

三、強化重點領域突破

（一）實施關鍵共性技術揭榜掛帥。圍繞低碳冶金、潔凈鋼冶煉、高效軋制、基于大數據的流程管控、節能環保等關鍵共性技術，以及先進電弧爐、特種冶煉、高端檢測等通用專用裝備和零部件等領域，征集遴選一批補短板產品和關鍵核心技術，向社會發布攻關目錄，鼓勵龍頭企業、高等學校、科研院所等社會主體積極揭榜，對省內創新聯合體開展攻關的予以優先支持。經評估驗收完成揭榜任務的實施主體，按其實際投入額的20%、最高不超過200萬元予以獎補。（責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省發展改革委）

（二）全面提升產品供給質量。推動鋼材產品提質升級，加快向鐵基新材料、優特精品鋼、高端專用鋼方向發展，持續提高產品實物質量穩定性、可靠性和耐久性。支持企業加快發展高品質特殊鋼、特種合金鋼、高純鐵、超純鐵、稀土耐蝕鋼等高附加值產品。加快優質板材生產，重點推進汽車板、家電板、硅鋼等高端板材產品的研發和生產；鞏固線棒材市場優勢，鼓勵線棒材生產企業開展500兆帕以上熱軋帶肋鋼筋的研發生產，引領產品升級；穩步提升型鋼比重，支持企業積極研發生產強度高、耐腐蝕、耐低溫等高端性能產品，培育品種多樣、規格齊全的型鋼生產基地。對認定為國家級制造業單項冠軍的鋼鐵企業，給予一次性200萬元資金支持。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳）

（三）加快創新成果轉化。及時編制鋼鐵行業先進工藝技術裝備推薦目錄重大科技創新成果目錄。在高檔汽車面板、新能源汽車用鋼、釩鈦新材料、鐵基新材料、綠色低碳等我省優勢領域，每年實施3至5項對行業技術創新有引領作用的重大項目。開展省級工業創新示范項目評定工作，對總投資2000萬元以上，且設備（含技術、軟件等）投資500萬元以上的鋼鐵行業創新項目，在項目推介、人才引進、金融服務等方面給予重點支持。對鋼鐵企業所承擔的重大科技成果轉化項目、重點研發項目，符合條件的優先納入省級科技計劃給予支持。（責任單位：省科技廳、省工業和信息化廳、省發展改革委）

四、強化產業協同創新

（一）推進產業鏈協同創新。全面推廣EVI（供應商的先期介入）服務，推動企業由鋼鐵材料制造商向綜合材料解決方案供應商轉型。支持鋼鐵企業上下游開展協同攻關，研發填補省內外空白的產品，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳）

（二）推進數字協同創新。依托河北省鋼鐵行業數字化轉型聯盟，建立一套數字化轉型標準體系，突破一批智能制造關鍵共性技術，遴選一批推廣應用場景，培育一批智能制造系統解決方案服務商，為企業數字化轉型提供服務。每年評選3至5家省級鋼鐵行業數字化轉型領航企業，力爭到2025年關鍵工序數控化率達到80%以上，生產設備數字化率達到55%左右。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳）

（三）推進綠色低碳協同創新。成立鋼鐵行業綠色化轉型聯盟，圍繞氫冶煉、高爐大富氧冶煉、冶金熔渣顯熱回收及綜合利用等低碳前沿技術，開展產業化試點，加快推廣應用，對符合條件的低碳前沿技術產業化示范項目研究給予產能置換政策支持。積極發展新型電爐裝備，有序引導電爐煉鋼發展。鼓勵鋼鐵企業參與風能、光伏等新能源項目建設。完善綠色低碳鋼材認證體系，與國際國內對接，推動認證結果采信應用。全力推進鋼鐵企業環保績效創A和綠色工廠建設，2024年底鋼鐵企業實現環保A級企業和綠色工廠全覆蓋。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委、省科技廳、省生態環境廳）

五、強化創新要素保障

（一）優化人才引進培育模式。支持鋼鐵企業全職引進高層次創新型科技人才，視其業績、貢獻、能力按照相關規定給予待遇支持，落實其配偶子女享受住房、醫療、落戶、就學等公共保障服務政策。鼓勵省內鋼鐵企業引進京津高等學校、科研院所科研人員擔任科技副總，可在河北申報職稱評審，專業技術人員職稱京津冀互認。鼓勵開展柔性引才引智，聘請兼職教授、客座專家、周末工程師等。鼓勵企業建設院士合作載體、博士后科研工作站和博士后創新實踐基地，對符合條件的院士合作載體給予40萬元獎勵。開展年輕一代鋼鐵企業家培訓活動，依托產教融合實訓基地、高技能人才培訓基地、公共實訓基地、技能大師工作室、勞模和工匠人才創新工作室等，大力培養高技能人才。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳）

（二）加強鋼鐵冶金學科建設。鼓勵省內有條件的高校開設“綠色冶金”“智能冶金”等課程，探索實施冶金領域本碩博培養計劃，為行業培養和輸送復合型人才。支持職業院校構建以行業企業需求為導向、政府推動與社會支持相結合的技能人才培養體系，建立定向招生制度，為鋼鐵企業提供技能人才保障。（責任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳）

（三）落實稅收優惠政策。鋼鐵企業經認定為高新技術企業的，減按15%的優惠稅率繳納企業所得稅；自2023年1月1日至2027年12月31日，列入先進制造業企業名單的鋼鐵企業，允許按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應納增值稅稅額；符合條件的環境保護、節能節水項目所得，自取得第一筆經營收入所屬納稅年度起，享受企業所得稅三免三減半政策，鋼鐵企業購置并實際使用符合國家規定的用于環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的，按其投資額的10%從當年應納稅額中抵免。（責任單位：省稅務局、省財政廳、省科技廳、省生態環境廳、省工業和信息化廳）

（四）加大金融支持力度。引導開發性、政策性金融機構，加大對鋼鐵企業基礎和前沿研究、國家重大科技創新和關鍵核心技術攻關任務等提供“長周期低成本”資金支持。鼓勵金融機構實施優惠內部資金轉移定價，在授信審批、激勵考核等方面實施差異化管理。鼓勵金融機構為鋼鐵企業中的科技型企業單列信貸規模，建立科技型企業貸款盡職免責負面清單機制。鼓勵證券公司、資產管理公司、投資公司、股權投資基金以及產業投資基金等為鋼鐵企業創新提供多方位的融資服務。鼓勵鋼鐵企業直接融資，支持有條件的鋼鐵企業分拆相關創新業務獨立上市，符合條件的按照規定予以資金補助。（責任單位：國家金融監督管理總局河北監管局、中國人民銀行河北省分行、省財政廳、河北證監局、省地方金融監管局）

本措施自發布之日起實施，有效期至2027年12月31日，根據有關政策變化適時進行調整。

(關鍵字：河北 鋼鐵)