中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。本次會議對房地產金融風險的防范化解，予以高度重視。

會議強調，持續有效防范化解重點領域風險。要統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發生系統性風險的底線。積極穩妥化解房地產風險，一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展。

會議指出，加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。完善相關基礎性制度，加快構建房地產發展新模式。

此次中央經濟工作會議對房地產明顯更為重視，在強調化解房地產風險的基礎上，對于“加強三大工程”建設以及發展新模式均有諸多表述。

專家認為，從本次會議來看，積極穩妥化解房地產風險仍是2024年重要目標，企業資金支持政策有望進一步落地見效。

“房地產作為國民經濟支柱產業，關聯著眾多上下游產業，過去兩年行業經歷了超調，而明年房地產能否企穩對穩定宏觀大局尤為重要。”中指研究院市場研究總監陳文靜告訴記者。

“從會議內容來看，2024年房地產領域的工作重心和重點在于防范化解風險，從認識層面和工作重心來說，各地會把化解風險作為最核心的一項工作，這充分體現了中央對于房地產金融風險防范化解的高度重視。”易居研究院研究總監嚴躍進認為。

同時，專家預計，在推動實質性保交樓，企業自救和外部救助相結合方面，2024年將夯實企業自救主體責任和地方屬地責任方面下功夫。

房地產金融問題倍受關注

“2024年房地產工作的主題仍是防風險。從目前形勢看，需要持續控制風險擴散的情況，一些穩健經營企業，國企也出現了債務問題，這對地價房價仍在調整也產生了一定影響。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉稱。

此次中央工作經濟工作會議，進一步強調“持續有效防范化解重點領域風險”“積極穩妥化解房地產風險”。

“風險防范化解強調了統籌解決的概念，這說明對于房地產風險的化解，要更加系統和全面，尤其要綜合房地產、地方債務、中小金融機構等領域，以統籌思維而非孤立的思維去理解這個問題，說明房地產風險防范問題更加復雜，相關工作需要有新思路。”嚴躍進表示。

陳文靜認為，當前房地產風險主要體現在房企債務化解、項目保交付等方面，預計2024年企業端資金支持政策有望繼續細化落實，“三個不低于”若能實質性落地，將有助于改善企業融資環境。

值得關注的是，此次中央經濟工作會議，再度提出“一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求”。

今年10月末，中央金融工作會議強調“一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求”后，11月以來多部委召開企業座談會落實相關舉措，多家商業銀行召開企業座談會，提出要加大在開發貸、按揭貸、經營貸及債券承銷等方面的支持。

根據中指院監測數據，2023年11月，房地產企業債券融資總額為412.8億元，環比增長49.4%，同比降幅收窄至2.6%，政策效果初顯。

“本次會議后，在加大對房企融資支持的基礎上，預計將增強對民企信用水平的支持，包括進一步探索有效增信措施，豐富信用保護工具，適度擴大民企債券融資工具適用范圍等。同時，會將房企融資和預售資金監管統籌考量，探索更為靈活的方案，在保障預售資金安全的前提下，更大發揮資金效力。”58安居客研究院院長張波稱。

另外，陳文靜認為，化解房企風險仍需要推動企業恢復自我造血能力，市場銷售得到實質性修復，是改善企業資金面的關鍵。

而銷售市場好轉仍需要需求端政策繼續托底發力，預計2024年一線城市將繼續優化限購政策，核心二線城市有望全面取消限購，更多三四線城市或通過發放購房補貼等方式促進購房需求釋放。

建立新發展模式須“先立”而非“先破”

值得關注的是，此次中央經濟工作會議，再度提及“三大工程”建設，以及房地產新模式的建立。

2023年以來，中央已多次在重要會議中強調“三大工程”的重要性，國常會亦先后審議通過了“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造和保障性住房建設的相關指導意見。

本次會議進一步強調“加快推進保障性住房建設、平急兩用公共基礎設施建設、城中村改造等三大工程，加快構建房地產發展新模式”。

嚴躍進認為，這充分說明，對于建立房地產發展新模式的重要性和迫切性，這一表述吻合此前“先立后破”的總體要求。“房地產新發展模式要建立，就必須‘先立’，而非‘先破’。”

“推進保障性住房發展的新模式，將是下一輪房地產市場的重要舉措，預計未來保障性住房建設開發節奏會進一步加快。”張波稱。

陳文靜也認為，預計各地將因城施策陸續出臺城中村改造實施細則，一批項目有望進入實施階段。

“2024年是城中村改造的啟動之年，城中村改造對房地產銷售、投資的實際拉動或有限，但對預期影響至關重要。”陳文靜補充道。

“城中村改造是提升大中城市居住品質提升的重要舉措，也是住房改善的重要舉措。通過消除安全風險隱患，改善居住環境，促進產業轉型升級，可推動城市高質量發展。同時，預計明年對置換類改善的稅費減免等政策，推進力度也會加大。”張波稱。

(關鍵字：房地產風險 三大工程”建設等)