重大會議中央樓市定調
 

3月5日，兩會政府工作報告

優化房地產政策，對不同所有制房地產企業合理融資需求要一視同仁給予支持，促進房地產市場平穩健康發展。

適應新型城鎮化發展趨勢和房地產市場供求關系變化，加快構建房地產發展新模式。加大保障性住房建設和供給，完善商品房相關基礎性制度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。

4月30日，中央政治局會議

繼續堅持因城施策，壓實地方政府、房地產企業、金融機構各方責任，切實做好保交房工作，保障購房人合法權益。要結合房地產市場供求關系的新變化、人民群眾對優質住房的新期待，統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施，抓緊構建房地產發展新模式，促進房地產高質量發展。

6月7日，國務院常務會議

要充分認識房地產市場供求關系的新變化，順應人民群眾對優質住房的新期待，著力推動已出臺政策措施落地見效，繼續研究儲備新的去庫存、穩市場政策措施。對于存量房產、土地的消化、盤活等工作既要解放思想、拓寬思路，又要穩妥把握、扎實推進。要加快構建房地產發展新模式，完善 “市場 + 保障” 住房供應體系，促進房地產市場平穩健康發展。

7月18日，二十屆三中全會公報

要持續防范化解重點領域風險。要落實好促進房地產市場平穩健康發展的新政策，堅持消化存量和優化增量相結合，積極支持收購存量商品房用作保障性住房，進一步做好保交房工作，加快構建房地產發展新模式。

7月21日，二十屆三中全會決定

加快建立租購并舉的住房制度，加快構建房地產發展新模式。加大保障性住房建設和供給，滿足工薪群體剛性住房需求。支持城鄉居民多樣化改善性住房需求。充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權，因城施策，允許有關城市取消或調減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準。改革房地產開發融資方式和商品房預售制度。完善房地產稅收制度。

7月30日，中央政治局會議

要持續防范化解重點領域風險。要落實好促進房地產市場平穩健康發展的新政策，堅持消化存量和優化增量相結合，積極支持收購存量商品房用作保障性住房，進一步做好保交房工作，加快構建房地產發展新模式。

9月26日，中央政治局會議

要促進房地產市場止跌回穩，對商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量，加大“白名單”項目貸款投放力度，支持盤活存量閑置土地。要回應群眾關切，調整住房限購政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構建房地產發展新模式。

11月4-8日，全國人大常委會新聞發布會

大力度化解地方債務，合計規模12萬億元；即將推出房地產相關稅收政策；正在制定專項債支持回收閑置存量土地、收購存量房的政策細則。

12月9日，中央政治局會議

穩住樓市。

12月12日，中央經濟工作會議

持續用力推動房地產市場止跌回穩，加力實施城中村和危舊房改造，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。合理控制新增房地產用地供應，盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房工作。推動構建房地產發展新模式，有序搭建相關基礎性制度。

各部委政策落實情況

1月12日，金融監管總局、住建部建立城市房地產融資協調機制：一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求。

2月、3月，住建部在福州和西安先后召開保障性住房建設工作現場會，強調“盡快出臺規劃建設保障性住房的實施辦法和相關配套政策”,“加快形成‘實施一批、儲備一批、謀劃一批’的項目滾動推進機制”。

5月17日，國務院政策例行吹風會，三部委出臺配套政策。住建部：打好商品住房項目保交房攻堅戰；進一步發揮城市房地產融資協調機制作用；推動消化存量商品住房；妥善處置盤活存量土地。央行：設立3000億元保障性住房再貸款；降低個人住房貸款最低首付比例；取消個人住房貸款利率政策下限；下調住房公積金貸款利率0.25個百分點。自然資源部：允許合理調整規劃條件和設計要求；促進市場流通轉讓；以合理價格收回閑置土地，用于保障性住房建設。

9月24日，央行、金融監管總局、證監會介紹金融支持經濟高質量發展有關情況，宣布降準0.5個百分點，下調7天期逆回購操作利率0.2個百分點。降低存量房貸利率，二套房首付比例由25%下調到15%，將“金融16條”和經營性物業貸款兩項政策延長至2026年底。將3000億元保障性住房再貸款中央行出資的比例由60%提高至100%。允許政策性銀行、商業銀行貸款支持有條件的企業市場化收購房企土地。政策在9月底集中落地。

10月8日，國家發改委在“推動高質量發展”系列主題新聞發布會介紹有關情況，采取系統性綜合措施，對商品房建設嚴控增量、優化存量、提高質量，加大“白名單”項目貸款投放力度，運用專項債券等支持盤活存量閑置土地，調整住房限購政策，釋放剛性和改善性住房需求，加快消化存量商品房，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，加快構建房地產發展新模式。降低存量房貸利率等政策已經出臺，有些城市全面取消限購，有些城市進一步縮小限購區域、放寬限購條件，其他政策也在積極謀劃、積極推進。

10月12日，財政部在“推動高質量發展”系列主題新聞發布會介紹有關情況，允許專項債券用于土地儲備；支持專項債券來收購存量商品房用作保障性住房，對保障性安居工程補助資金支持的方向作出優化調整，支持通過消化存量房的方式籌集保障性住房的房源；抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅政策。

10月17日，住建部、財政部、金融監管總局、央行、自然資源部在“推動高質量發展”系列主題新聞發布會介紹有關情況，通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造；年底前，將“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億。

11月7日，自然資源部印發通知，要求各地積極運用地方政府專項債券資金加大收回收購存量閑置土地力度，明確運用專項債收購存量土地工作中收購范圍、收購價格、再供應原則等細則。

11月13日，財政部、稅務總局、住建部聯合發布《關于促進房地產市場平穩健康發展有關稅收政策的公告》：降低住房交易契稅；明確與取消非普宅標準相銜接的增值稅、土增稅優惠政策。稅務總局降低土地增值稅預征率下限0.5個百分點。

11月15日，住建部、財政部聯合發布通知部署各地進一步做好城中村改造工作，將城中村改造政策支持范圍進一步擴大到近300個地級及以上城市；穩妥推進城中村改造貨幣化安置；將城中村改造作為城市更新的重要內容有力有序有效推進，各地要落實好城中村改造財稅、土地、金融等支持政策，嚴格落實“一項目兩方案”,即征收補償方案、資金平衡方案等。