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昨天（7月11日）召開的國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了 《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱 《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》提出，要確保到2015年實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2010年下降16%，化學需氧量、二氧化硫排放總量減少8%，氨氮、氮氧化物排放總量減少10%的約束性目標。
會議要求形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的倒逼機制，建立健全有效的激勵和約束機制，大幅度提高能源利用效率，顯著減少污染物排放。
為順利完成“十二五”期間的節(jié)能減排任務(wù)，《規(guī)劃》提出四項措施。
一要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，加快淘汰落后產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，推動服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二要推動提高能效水平。切實加強工業(yè)、建筑、交通運輸、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、商用和民用、公共機構(gòu)節(jié)能管理，開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動。
三要強化主要污染物減排。加強電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)污染物防治，推進農(nóng)村污染治理和畜禽清潔養(yǎng)殖，控制機動車污染物排放，推進大氣中細顆粒污染物治理。
四要深入開展節(jié)能減排全民行動，倡導與我國國情相適應的文明、節(jié)約、綠色的生產(chǎn)方式和消費方式。
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平表示，“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)其實最根本的還是要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，當前煤炭占我國一次能源消費大約為71%，只有從能源消費上轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)，才能更好的完成節(jié)能減排任務(wù)。”
記者了解到，《規(guī)劃》還提出了節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品惠民、合同能源管理推廣、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范、城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)、重點流域水污染防治、脫硫脫硝、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治、循環(huán)經(jīng)濟示范推廣、節(jié)能減排能力建設(shè)等十大重點工程和保障措施。
就在近日，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布今年1~5月份各地區(qū)節(jié)能目標完成情況晴雨表，并對我國“十二五”節(jié)能進度進行預警。在此次發(fā)布的各地區(qū)1~5月份節(jié)能形勢分析中，海南、寧夏、新疆等3個省份預警等級為一級，節(jié)能形勢十分嚴峻；湖北、廣西、貴州等3個地區(qū)預警等級為二級，節(jié)能形勢比較嚴峻。
