2月14日，國家發改委、國家能源局組織編制了《煤炭產業政策》(修訂稿)，對煤炭產業的布局和準入門檻做出具體規定，并對外公開征求意見。新的征求意見稿明確提出了“控制東部地區煤炭開發強度，穩定中部地區煤炭生產規模，加強西部地區煤炭資源勘查開發”的思路，將重點建設一批千萬噸級礦井群。

此外，國家將逐步提高煤礦企業最低規模標準，鼓勵通過兼并重組等方式，提高煤炭產業集中度，促進有序競爭。修訂稿規定，山西、內蒙古、陜西北部等地區煤礦企業規模不低于300萬噸/年，福建、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川等省(區、市)煤礦企業規模不低于30萬噸/年，其他地區煤礦企業規模不低于60萬噸/年。而在現行政策中，并沒有對煤炭企業的規模做出具體規定。

據了解，受產能過剩和需求不足影響，2012年我國的煤炭行業發展并不樂觀。環渤海動力煤價格曾連跌三個月，5500大卡/千克動力煤的綜合平均價格從去年年初的797元/噸降至12月底的634元/噸，降幅接近20%。與此同時，港口庫存卻不斷高企，秦皇島港設計堆存能力為1018萬噸，在6月份最高峰時庫存卻高達946萬噸，幾乎爆棚。煤炭企業的表現也并不樂觀，在最新公布的2012年業績預告中，大同煤業預計2012年歸屬于上市公司股東凈利潤同比下降85%到95%，百花村2012年利潤則預減60%至90%。

“修訂稿一旦通過，部分規模達不到標準的小煤礦就有可能被關停。通過兼并重組，能夠從一定程度上緩解煤炭行業過剩的產能，提高我國的煤炭競爭力。”煤炭專家李朝林告訴記者。

受此消息影響，在本輪反彈中一直默默無聞的煤炭股2月14日終于集體爆發。國投新集、大同煤業收盤漲停，昊華能源漲8.07%，潞安環能漲逾7.66%，兗州煤業漲逾6%。

(關鍵字：煤炭股 反彈)