廣西是全國(guó)錫礦富集區(qū)，僅南丹縣的錫儲(chǔ)量就達(dá)144萬噸。隨著社會(huì)發(fā)展對(duì)資源產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求與資源有限性、稀缺性的矛盾越來越突出，如何有效保護(hù)和開發(fā)錫礦資源成為業(yè)內(nèi)關(guān)注焦點(diǎn)。在今年自治區(qū)兩會(huì)上，不少代表委員呼吁：將錫礦資源稅列入從價(jià)計(jì)征試點(diǎn)范圍，真正起到有效保護(hù)開發(fā)作用。

現(xiàn)行的錫礦資源，實(shí)行從量定額征稅的資源稅稅制，因?yàn)槎惵势�低，�?dǎo)致采富棄貧、采易棄難、采大棄小、亂采濫挖等破壞和浪費(fèi)資源現(xiàn)象嚴(yán)重。“現(xiàn)行稅制存在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)要求不相適應(yīng)的問題。”自治區(qū)人大代表、南丹縣縣長(zhǎng)廖國(guó)璋指出：“這不利于發(fā)揮稅收對(duì)社會(huì)分配的調(diào)節(jié)作用。同時(shí)，資源稅屬于地方稅種，稅負(fù)較低，地方受益不明顯，影響了資源富集區(qū)的后續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。”

事實(shí)上，資源稅改革已經(jīng)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的重要范疇，我國(guó)在《十二五規(guī)劃綱要》中就明確指出“適當(dāng)提高資源稅稅負(fù)，完善計(jì)征方式，將重要資源產(chǎn)品由從量定額征收改為從價(jià)定率征收，促進(jìn)資源合理開發(fā)利用。”早在2010出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》明確提出，在西部地區(qū)“推進(jìn)資源稅改革，對(duì)煤炭、原油、天然氣等的資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，對(duì)其他資源適當(dāng)提高稅額，增加資源產(chǎn)地地方財(cái)政收入”，并于同年6月率先在新疆實(shí)施石油、天然氣從價(jià)計(jì)征改革試點(diǎn)。2012年財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整錫礦石等資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)的通知》，改為從量計(jì)征，并對(duì)錫礦石資源稅適用稅率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)高20倍。

“促進(jìn)資源合理開發(fā)利用，從價(jià)計(jì)征資源稅已是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。國(guó)家也正組織有關(guān)部門專家對(duì)錫礦資源稅從價(jià)計(jì)征進(jìn)行調(diào)研。”廖國(guó)璋說，“南丹錫儲(chǔ)量在全國(guó)有重要地位，若把南丹錫礦資源稅列入從價(jià)計(jì)征試點(diǎn)范圍，將很有代表性，具有很大參考價(jià)值。”

(關(guān)鍵字：錫礦 儲(chǔ)量 需求 煤炭)