到2020年全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。近日，寧德市已就“十三五”期間土壤和重金屬污染防治如何防治作出規(guī)劃，提出將突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，實施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，遏制土壤污染加重趨勢。

據(jù)悉，寧德市將以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，2018年年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;2020年年底前掌握冶金、皮革、醫(yī)藥等重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次。

同時，以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)，開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評價，有序推進耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，按污染程度將農(nóng)用地劃為三個類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，逐步建立分類清單，分別采取相應(yīng)管理措施，切實加大保護力度，著力推進安全利用，全面落實嚴(yán)格管控，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

寧德市將實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。對擬收回土地使用權(quán)的制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估;已經(jīng)收回的，由所在地縣級以上人民政府負責(zé)開展調(diào)查評估。2018年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地縣級以上人民政府負責(zé)組織開展調(diào)查評估。

嚴(yán)控工業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)污染方面，將確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，加強監(jiān)測和監(jiān)控，重點關(guān)注有色金屬冶煉、制革等行業(yè)企業(yè)。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點行業(yè)落后產(chǎn)能，禁止新建落后產(chǎn)能項目和產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項目建設(shè)。制定涉重金屬重點工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，鼓勵企業(yè)采用先進適用生產(chǎn)工藝和技術(shù)。2020年重點行業(yè)的重點重金屬排放量要達到下達的下降目標(biāo)。

此外，寧德市將開展土壤污染治理與修復(fù)。按照“誰污染，誰治理”原則，以擬開發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等項目的污染地塊為重點，開展治理與修復(fù)。

(關(guān)鍵字：重金屬污染)