過去一些年在東北、西南和秦巴山區(qū)一度出現(xiàn)的大規(guī)模砍伐天然林的現(xiàn)象，在“十三五”期間將不會(huì)重演。日前，《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)“十三五”期間年森林采伐限額的批復(fù)》發(fā)布。這是時(shí)隔5年國(guó)家林業(yè)局再次審核確定的全國(guó)年森林采伐限額。

“在全國(guó)范圍內(nèi)全面停止對(duì)天然林的商業(yè)性采伐，進(jìn)一步降低木材采 伐量，是這一采伐限額最顯著的特點(diǎn)。”中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源所研究員趙士洞在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者采訪時(shí)如是說，“它將對(duì)加快我國(guó)森林資源的恢復(fù)、推進(jìn)我國(guó)林業(yè)發(fā)展、保證國(guó)家生態(tài)安全具有重要的戰(zhàn)略意義。”

木材生產(chǎn)形勢(shì)巨變

趙士洞介紹，出臺(tái)這一政策的一個(gè)重要背景是，我國(guó)木材生產(chǎn)形勢(shì)這些年發(fā)生了極大變化。

其一，現(xiàn)在木材供應(yīng)的壓力已不像以前那么大了。其重要原因之一在于，木材的代用品多了起來，諸如鋼材、水泥、塑料等。其二，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，每年可以用數(shù)十億美元的巨資進(jìn)口原木、板材和紙漿等，極大地減輕了國(guó)內(nèi)木材生產(chǎn)的壓力。目前，我國(guó)木材和木制品有50%以上依靠進(jìn)口，新西蘭、俄羅斯、美國(guó)、加拿大以及一些熱帶國(guó)家是我國(guó)主要木材進(jìn)口國(guó)。

自1999年以來實(shí)施的天然林資源保護(hù)和退耕還林等國(guó)家6大林業(yè)生態(tài)工程已取得了舉世矚目的成就，我國(guó)的森林資源迅速得到恢復(fù)性增長(zhǎng)，可以說國(guó)土到處都變綠了。

“但由于歷史欠賬太多，我國(guó)天然林資源還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有恢復(fù)到建國(guó)初的水平。”一位研究人員說，由于早期破壞比較嚴(yán)重，現(xiàn)在我國(guó)所謂天然林大都是次生林，天然林的狀況不像一些發(fā)達(dá)國(guó)家的那么好。因此，即將開始的全面停止對(duì)天然林的采伐，意義重大。

核心任務(wù)是森林經(jīng)營(yíng)

不容忽視的是，趙士洞表示，我國(guó)林業(yè)發(fā)展水平仍很落后，面臨的問題還很多。其中，最主要的問題是森林的質(zhì)量差，生產(chǎn)力低，造成這一狀況的主要原因是忽視森林經(jīng)營(yíng)。

他認(rèn)為，與前些年相比，現(xiàn)在許多人對(duì)森林的認(rèn)識(shí)是從無節(jié)制地掠奪發(fā)展到絕對(duì)保護(hù)的另一個(gè)極端。他們覺得凡是森林就應(yīng)保護(hù)起來，甚至將人工用材林也劃為公益林，不經(jīng)營(yíng)、不主伐。許多基層林業(yè)部門不是在考慮如何提高森林的生產(chǎn)力，而是一味擴(kuò)大公益林面積，靠政府下發(fā)的公益林補(bǔ)貼過日子。因此造成了林業(yè)工作沒有技術(shù)含量，自然也不需要技術(shù)人才的現(xiàn)象。

新西蘭的國(guó)土面積只有26萬多平方公里，人工林面積約175萬公頃。該國(guó)99%的木材產(chǎn)量來自人工林，目前的木材年產(chǎn)量已達(dá)3500萬立方米，預(yù)計(jì)2021年可達(dá)6000萬立方米，比我們國(guó)家“十三五”期間的木材產(chǎn)量還多。可以說，我國(guó)與林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家間的差距還很大。“我國(guó)林業(yè)的出路在于改善森林經(jīng)營(yíng)!”近些年，趙士洞一直在為此吶喊。

從今年開始，我國(guó)將只能主伐人工林，因此，改善北方的落葉松林和楊樹林，南方的杉木林、馬尾松林、桉樹林和竹林等林種的經(jīng)營(yíng)狀況，做到良種壯苗、適地適樹、適時(shí)管理，迅速、大幅提高人工林的生產(chǎn)力是當(dāng)務(wù)之急。

對(duì)于大面積的天然次生林，趙士洞認(rèn)為也不應(yīng)只保護(hù)起來，等待其自然恢復(fù)，那樣的過程將非常緩慢。而應(yīng)遵循林業(yè)部門曾多年沿用的次生林改造方法，通過補(bǔ)植目的樹種、適時(shí)疏伐和衛(wèi)生伐等措施，加快其演替過程，將其恢復(fù)為“具有高生產(chǎn)力的近自然林”。

中科院沈陽應(yīng)用生態(tài)所研究員、會(huì)同森林站站長(zhǎng)汪思龍對(duì)《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者表示，“現(xiàn)在全面禁伐的方式好是好，但太被動(dòng)，與對(duì)森林資源進(jìn)行積極管理和高效利用這一原則不符合。森林本身是可更新資源，需要及時(shí)、合理地經(jīng)營(yíng)，可利用的必須要利用。”

趙士洞表示，現(xiàn)代林業(yè)是一種科技含量很高的高投入、高產(chǎn)出的行業(yè)，它的首要目標(biāo)是木材生產(chǎn)，同時(shí)兼顧森林在維持人類生存環(huán)境和為生物多樣性提供棲息地等方面的各種調(diào)節(jié)、文化和支持服務(wù)。按照這一目標(biāo)，我國(guó)林業(yè)的發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走。

老齡林碳庫作用有限

當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)發(fā)展一強(qiáng)調(diào)利用，就濫砍濫伐;一強(qiáng)調(diào)保護(hù)，就絕對(duì)保護(hù)。如何打破這種“一放就亂，一管就死”的狀況，真正做到走該保護(hù)的就保護(hù)、該利用的就采伐的可持續(xù)道路，是專家們關(guān)切的問題。

森林可以吸收和固定二氧化碳，現(xiàn)在需要發(fā)揮森林碳庫的作用，以減緩氣候變暖的進(jìn)程。汪思龍擔(dān)心的是，現(xiàn)在把所有天然林都保護(hù)起來，將來它們就都變成老齡林了。而老齡林對(duì)二氧化碳的吸收和排放基本保持平衡，不會(huì)發(fā)揮多少碳庫的作用。

湖南會(huì)同是我國(guó)人工林主要樹種杉木的中心產(chǎn)區(qū)，也是分布最為集中、生產(chǎn)力最高的地方，老百姓很久以前就開始栽培和利用這一樹種。在汪思龍看來：“如果可以多生產(chǎn)杉木，并用其代替化石燃料，這就是一種主動(dòng)的減排。人類和自然的和諧相處，不能只靠對(duì)大自然的絕對(duì)保護(hù)。”

(關(guān)鍵字：森林 采伐)