新枝茁壯，飛花點翠，春回大地。

當前，我國抗擊新冠肺炎疫情取得了階段性成效，下一步的工作目標是要奮力取得疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。各行各業(yè)都陸續(xù)按下了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“快進鍵”。

我國水泥行業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，如何認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入推進水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)步推進水泥行業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，將疫情給行業(yè)帶來的損失降到最低?

針對這些行業(yè)熱點問題，記者采訪了工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司一級巡視員呂桂新，就此給出了明確答案。

行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效

在采訪中呂桂新表示，水泥行業(yè)2019年化解產(chǎn)能過剩、持續(xù)推進錯峰生產(chǎn)的成果得到了進一鞏固，產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長，經(jīng)濟效益明顯改善。

具體可以從五個方面得到證實。呂桂新告訴記者，一是產(chǎn)能得到有效控制。嚴肅產(chǎn)能置換，從嚴審核強化監(jiān)管，嚴格落實產(chǎn)能分省清單制度和跨省置換聽證會制度，堅決禁止新增產(chǎn)能。產(chǎn)能置換平穩(wěn)有序開展，2019年水泥行業(yè)共公告產(chǎn)能置換項目14個，通過減量置換，壓減過剩產(chǎn)能604萬噸，促進了行業(yè)技術(shù)進步和資源要素合理配置。

二是產(chǎn)量保持增長。2019年基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目加強，房地產(chǎn)投資維持較高水平，對水泥需求提供了較強支撐，全年水泥熟料產(chǎn)量15.2億噸，同比增長6.9%，水泥產(chǎn)量23.3億噸，同比增長6.1%。

三是價格保持高位。2019年全國水泥價格地區(qū)差異明顯，平均出廠價格414.2元/噸，同比總體保持上升態(tài)勢。長期困擾水泥行業(yè)價格偏低問題基本得到解決。

四是經(jīng)濟效益創(chuàng)歷史新高。2019年水泥行業(yè)首次突破萬億營收，實現(xiàn)營業(yè)收入1.01萬億元，同比增長12.5%，利潤1867億元，同比增長19.6%，再創(chuàng)歷史新高。

五是產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高。前50家水泥企業(yè)(集團)熟料產(chǎn)能占全國總產(chǎn)能76%，較上年又有提高。中國建材和安徽海螺水泥總產(chǎn)能分別為5億噸和3億噸，居世界第一和第三名。

呂桂新表示，去年水泥好形勢和好成績來之不易，是全行業(yè)貫徹黨中央正確決策部署共同努力的結(jié)果，離不開發(fā)改、環(huán)保等部門支持配合，我們應(yīng)倍加珍惜，繼續(xù)鞏固、發(fā)展、增強。

疫情對行業(yè)影響不容低估

今年初，突如其來的新冠肺炎疫情對水泥行業(yè)沖擊較大。呂桂新告訴記者，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，1-2月份，全國水泥產(chǎn)量1.5億噸，同比下降29.5%，降幅之大是水泥歷年同期沒有過的。同時水泥價格大幅下滑，除東北外水泥價格普遍下調(diào)了50元/噸-70元/噸，特別是河南等地水泥市場價格出現(xiàn)大幅回落，春節(jié)過后單位水泥價格累計下調(diào)160多元，個別地區(qū)水泥價格出現(xiàn)腰斬。受銷量下滑和價格下降雙重拖累，規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入719億元，同比下降28.4%，利潤總額83億元，同比下降37%。

“受疫情影響，1月-2月，全國固定資產(chǎn)投資同比下降24.5%，民間固定資產(chǎn)投資同比下降26.4%，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降16.3%，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比下降30.3%。”呂桂新進一步解釋，“水泥行業(yè)特點決定其與固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)、基建工程建設(shè)關(guān)系密切。當前影響水泥行業(yè)正常運行的問題主要是下游基建工程、房地產(chǎn)建筑項目等開工復(fù)工緩慢，導(dǎo)致市場需求嚴重不足，產(chǎn)品銷售不暢，庫存積壓嚴重，資金周轉(zhuǎn)困難，部分企業(yè)存在被迫停窯風(fēng)險和環(huán)境污染隱患。”

盡管國內(nèi)抗擊疫情取得階段性重大成果，但疫情影響還在國外爆發(fā)蔓延，全球經(jīng)濟出現(xiàn)萎縮苗頭。對此，呂桂新表示，決不能掉以輕心，要把疫情影響分析透徹，防止誤判，要增強風(fēng)險意識，防范未然。

穩(wěn)步推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)

當前，按照黨中央的決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)任務(wù)非常繁重。呂桂新告訴記者，水泥作為重要的基礎(chǔ)建筑材料，是諸多領(lǐng)域基本建設(shè)工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要支撐。就全國總體而言，盡管近年來水泥行業(yè)化解產(chǎn)能工作取得一定成效，但產(chǎn)能嚴重過剩矛盾仍沒有根本解決。下一步，應(yīng)繼續(xù)加強行業(yè)指導(dǎo)，加大工作力度。

為有序推動水泥行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，呂桂新給出了五點建議。

一是要抓好當前復(fù)工復(fù)產(chǎn)。增強上下游復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)同性，推動下游建筑工程開工復(fù)工加快進度。按照國務(wù)院要求，工信部牽頭成立了部際協(xié)調(diào)推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班，協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)跨部門影響行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重大問題。

二是要營造良好的市場環(huán)境，既要防止再次發(fā)生去年底出現(xiàn)的局部地區(qū)水泥供不應(yīng)求、價格暴漲現(xiàn)象，又要防止水泥產(chǎn)能集中釋放，造成市場供求失衡，打價格戰(zhàn)，無序競爭。

三是繼續(xù)抓好水泥化解產(chǎn)能過剩工作，嚴禁新上擴大產(chǎn)能項目，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能減量置換政策，確�？偖a(chǎn)能只減不增。

四是堅持和完善水泥錯峰生產(chǎn)，階段性減少排放和減輕大氣污染。在化解過剩產(chǎn)能的同時因時因勢適度控制產(chǎn)量，標本兼治，綜合施策。

五是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強行業(yè)運行監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、全局性問題，提出解決辦法和政策措施建議，促進水泥行業(yè)平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展。

(關(guān)鍵字：疫情 水泥 影響)