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在10月19日的歐盟秋季峰會(huì)上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致贊成在今年年底前達(dá)成歐洲央行統(tǒng)一監(jiān)管歐元區(qū)銀行的法律框架。歐洲央行管理委員會(huì)委員、奧地利央行行長(zhǎng)諾沃特尼(Ewald Nowotny)預(yù)計(jì)在2014年1月1日之前會(huì)將該監(jiān)管機(jī)制推廣到歐盟所有的6000家銀行。
為此，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐建議各國(guó)財(cái)長(zhǎng)研究銀行資本直接重組的標(biāo)準(zhǔn)。歐洲理事會(huì)主席范佩龍進(jìn)一步表示，銀行統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制將于2013年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，一旦該機(jī)制生效，則歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)將直接重組銀行。
德國(guó)對(duì)上述時(shí)刻表表示贊同。德國(guó)總理默克爾強(qiáng)調(diào)說(shuō)，必須先設(shè)立銀行統(tǒng)一監(jiān)管，然后才能考慮ESM重組銀行。她還提出重組銀行的條件之一是成立一個(gè)銀行能參與支付的基金。
德國(guó)《明鏡周刊》就此評(píng)論說(shuō)，“默克爾成功地將ESM直接注資的時(shí)點(diǎn)拖到了2013年9月德國(guó)大選之后。”但默克爾反對(duì)范佩龍?zhí)岢龅募涌齑婵顡?dān)保措施的提議。法國(guó)則對(duì)該提議表示支持。
如果實(shí)行銀行重組，西班牙和希臘將首當(dāng)其沖。
自今年六月份以來(lái)，西班牙的壞賬率不斷攀升，目前近10%。10月19日，西班牙銀行披露數(shù)據(jù)稱(chēng)，八月份的銀行壞賬又增加了53億歐元，達(dá)1780億歐元。
因此，歐元集團(tuán)主席容克(Jean-Claude Juncker)表示，對(duì)于西班牙銀行資本的重組將在未來(lái)數(shù)周之內(nèi)做出決定。但法國(guó)總統(tǒng)奧朗德則表示，西班牙沒(méi)有尋求除了歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)之外的金援，所以不會(huì)出現(xiàn)直接的銀行資本重組。
對(duì)此，盡管西班牙首相拉霍伊(Mariano Rajoy)一再聲稱(chēng)是否尋求援助取決于西班牙自身，但他也在會(huì)議上傳達(dá)了“努力爭(zhēng)取對(duì)西班牙銀行業(yè)進(jìn)行資本重組”的信號(hào)。
至于馳援希臘，容克認(rèn)為，希臘對(duì)財(cái)政緊縮的支持令人印象深刻，歐盟應(yīng)發(fā)放對(duì)希臘的援助。奧朗德也再次重申希望希臘留在歐元區(qū)，并稱(chēng)希臘已經(jīng)與“三駕馬車(chē)”達(dá)成了一致。希臘總理薩馬拉斯(Antonis Samaras)在峰會(huì)上明確提出，希望ESM對(duì)希臘的銀行業(yè)直接進(jìn)行資本重組。
薩馬拉斯還說(shuō)，所有歐盟國(guó)家都排除了希臘退出歐元區(qū)的可能性。希臘目前的現(xiàn)金儲(chǔ)備能支撐到11月中旬，屆時(shí)將能獲得下一期援助資金，不需要為此召開(kāi)新的峰會(huì)。
然而，德國(guó)基督教社會(huì)聯(lián)盟(CSU)領(lǐng)導(dǎo)人Horst Seehofer表示，拒絕歐元區(qū)債務(wù)共享，但考慮給予希臘更多時(shí)間鞏固預(yù)算的安排。CSU是默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基督教民主聯(lián)盟(CDU)的姐妹黨，該表態(tài)強(qiáng)化了德國(guó)一貫的立場(chǎng)。
在歐盟峰會(huì)上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還就歐盟預(yù)算問(wèn)題展開(kāi)討論。
奧地利總理法伊曼(Werner Faymann)對(duì)此表示，歐盟預(yù)算應(yīng)該對(duì)整個(gè)歐盟區(qū)適用，單獨(dú)的歐元區(qū)預(yù)算沒(méi)有意義，新預(yù)算必須解決年輕一代的失業(yè)問(wèn)題。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德則稱(chēng)，目前還未討論赤字目標(biāo)，若設(shè)立歐元區(qū)超級(jí)預(yù)算委員會(huì)需要修改相應(yīng)的條約。默克爾稱(chēng)，范佩龍將于今年12月提交歐盟預(yù)算提案。
（關(guān)鍵字：歐盟 歐元區(qū) 銀行）
