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能源合作新端倪
日前，俄羅斯總理普京訪華期間，中俄兩國總理在北京舉行第十六次定期會(huì)晤，此次會(huì)晤的聯(lián)合公報(bào)指出，兩國總理高度評(píng)價(jià)中俄能源合作的豐碩成果和廣闊前景，雙方就管道原油貿(mào)易價(jià)格問題達(dá)成一致。談判了多年的東西“黑金”大通道又露合作新端倪。
至此，中俄能源合作已經(jīng)在一批大項(xiàng)目上取得積極進(jìn)展。中俄原油管道已經(jīng)從今年1月1日起，由俄羅斯向中國供油，標(biāo)志兩國能源合作取得重大突破，為俄羅斯原油出口開辟了穩(wěn)定市場，也為中國提供了穩(wěn)定的石油供應(yīng)。
“黑金”源源不斷地從西伯利亞流向中國大慶。這條陸上石油管道，也成為繼霍爾木茲海峽—馬六甲海峽—新加坡海峽之后，又一條從西向東，通往太平洋西海岸的“石油生命線”。
“生命線”上爭端多
能源安全緊密關(guān)系著各國國家安全，因而“生命線”上的事，誰都極力為自身爭取利益。
對(duì)于俄羅斯這個(gè)能源大國而言，石油天然氣出口是其經(jīng)濟(jì)賴以復(fù)蘇的主動(dòng)脈，因?yàn)樗辛耸澜缫烟矫魇蛢?chǔ)量的12%，天然氣儲(chǔ)量的2/3。修建中俄輸油管道，擴(kuò)大雙方能源合作，最早是俄方提出來的。
2001年，中俄簽訂了對(duì)安加爾斯克—大慶輸油管道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證的總協(xié)定。然而，就在中俄有關(guān)單位緊鑼密鼓地進(jìn)行安—大石油管線的前期準(zhǔn)備工作之際，2002年俄聯(lián)邦安全委員會(huì)會(huì)議改變了原計(jì)劃，把石油管道線路的終點(diǎn)改建在俄遠(yuǎn)東的太平洋港口納霍德卡。
安—大線節(jié)外生枝，直接的原因是日本擔(dān)心中國控制東亞能源。在俄羅斯方面，因疑慮而限制中國投資俄能源項(xiàng)目的想法占有一定市場。
當(dāng)時(shí)，俄羅斯能源政策研究所所長弗拉基米爾·米洛夫就直截了當(dāng)?shù)卣f：“俄羅斯對(duì)外國在自然資源領(lǐng)域直接投資進(jìn)行限制首先考慮的是‘中國因素’。”最后，經(jīng)多方論證，俄能源部選擇折中方案，即在安—納線主干線上鋪設(shè)至中國大慶的支線。
在太平洋西海岸國家另一條“生命線”的源頭——海灣地區(qū)，更是戰(zhàn)事紛亂未曾間斷。海灣地區(qū)超過75%的原油出口流向亞洲，儼然一條通向東方的能源大動(dòng)脈。
自去年9月以來，在亞洲能源需求不斷上漲和依賴中東進(jìn)口石油等多種因素的作用下，油價(jià)上升了25%，令通脹進(jìn)一步加劇。霍爾木茲海峽是進(jìn)出海灣的唯一水路，被稱為“世界上最重要的石油生命線”。伊朗就曾威脅說，一旦美國或以色列攻擊伊朗核設(shè)施，它將關(guān)閉該海峽。
渠道多元化是為上策
俄羅斯石油管道的開通使多方受惠：對(duì)俄羅斯來說，可以為其豐富的石油資源找到穩(wěn)定的市場，對(duì)促進(jìn)遠(yuǎn)東地區(qū)的資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義；對(duì)中、日等國來說，則更好地實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口石油資源的多元化。
但是，兩年前，俄烏天然氣爭端帶給烏克蘭的痛苦仍讓相關(guān)國家“心有余悸”；遠(yuǎn)東石油管線事件也深刻折射出了俄、中、日能源關(guān)系上的復(fù)雜性、敏感性。
中東的局勢(shì)動(dòng)態(tài)更是牽動(dòng)著全世界的油價(jià)和能源安全，特別是所有進(jìn)口石油的亞洲經(jīng)濟(jì)體都被中東的事態(tài)發(fā)展所挾持。據(jù)悉，預(yù)計(jì)到2035年，中國對(duì)進(jìn)口石油的依賴將達(dá)到72%。
面對(duì)能源合作中可能出現(xiàn)的問題，如何善加處置，合理應(yīng)對(duì)，贏得最大利益，對(duì)中國和俄羅斯來說都是一大挑戰(zhàn)，也是其他各個(gè)國家都需要面臨的問題。因而，一方面需要不斷實(shí)現(xiàn)能源進(jìn)口多元化，另一方面也需要遵守國際準(zhǔn)則，樹立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀，這才能真正保證東西方能源大通道暢通無阻。
就像很多年前，俄《獨(dú)立報(bào)》發(fā)表的題為《是用管道鋪設(shè)友誼還是埋葬友誼》文章所指出的：“俄中輸油管項(xiàng)目還有一個(gè)重要因素。它不能用油桶來衡量，不能用盧布來評(píng)估。”那是兩國人民長期友好的感情。
