自從國家連續出臺鋼材出口退稅調整、加征出口關稅及實施出口許可管理政策之后，國內鋼材價格持續走低，但到目前為止沒有在鋼價表現上出現極端的大起大落。

業內人士認為，中國鋼材市場的關鍵是找到新的平衡點，在建立有序出口渠道和切實淘汰落后產能、減輕國內產能過剩壓力之間構筑一個長期有效的戰略框架。

“小步下調”趨勢可能還會持續

中國鋼鐵工業協會常務副會長羅冰生近期在上海的一次研討會上說，今年5月份以來，由于國家連續三次針對鋼鐵出口出臺調控措施，國內鋼材價格出現全面下跌的狀況。目前跌幅開始趨緩。

從上海主要鋼材市場了解到，此次鋼價下跌的高峰是出現在5月下旬，當時螺紋鋼、熱軋板卷及冷軋板卷等主要鋼材品種噸價在短短10天之內都出現了100元至200元不等的跌幅。進入6月份，回落速度開始減緩。目前大部分品種噸價每周的跌幅都控制在70元之內，只有熱軋薄板等部分品種的噸鋼跌幅超過100元。

業內分析人士認為，短期內國內鋼價的跌勢難改，“小步下調”的趨勢可能還會持續。但是從近期市場供求以及原料成本的支撐因素來看，大幅深跌的可能性不大。

羅冰生說，在此次鋼價下跌之前的4個月內，國內鋼價處于上升態勢。由于供求基本平衡，市場價格穩中向上。據中鋼協的統計，4月末國內市場鋼材綜合價格指數比去年初上漲5.7%以上。所以總體而言，漲跌互現，市場基本是穩步而行。

出口“不定位”市場基礎難穩定

據中鋼協負責人提供的數據，今年前4個月中國粗鋼產量同比增長21%以上。而國內市場粗鋼的表觀消費量同比增長10%左右。市場的供求平衡是在國內市場旺盛的需求和鋼鐵產品出口高增長的共同作用下完成的。“這種平衡的基礎不穩定”。今年前4個月中國凈出口粗鋼1873萬多噸，比去年同期增加1445萬多噸，占到今年前4個月國產粗鋼增量的53%以上。“這種狀況是不可能持久的”。

從中國鋼鐵業在上一輪“火熱投資”后成為產能過剩行業，到利用國內外價差走上出口“這個緩解過剩產能的獨木橋”，再到現在“獨木難支”，鋼鐵業的結構性供求失衡從潛在到“繞彎”，直到現在必須“直接面對”。對鋼材出口如何進行準確的戰略定位，現已直接關系到中國鋼鐵業今后的發展質量問題。

羅冰生說，中國國內鋼材市場已與國際市場接軌，并納入全球鋼鐵市場供需關系的平衡中。中國保持適度的出口，不僅是中國鋼鐵業發展和結構調整的需要，也是國際市場實現供需平衡的需要。從中國實際出發，這個“適度”目前以出口數量控制在生產總量的10%左右較為合適。但今年前4個月這個占比已突破13%，明顯偏高。“出口‘不定位’市場基礎就難穩定”。

出口控制與淘汰落后“一起做”

現在國家對鋼鐵業的政策導向已十分清楚：堅決遏制鋼材出口增長過快的勢頭；以加強節能減排為突破口實質性地推進淘汰落后產能進程，以減輕鋼鐵業過剩壓力；以淘汰落后為時機，加快國內鋼鐵企業的聯合重組，提升產業集中度和產業結構層次。

從這個大趨勢來看，控制鋼鐵業出口和優化產能結構已是明確的政策目標，關鍵是行業和市場的表現要與政策目標形成良性的互動，而不是惡性的博弈。

中鋼協常務副會長羅冰生說，今年下半年鋼材市場有兩種可能性：一種是“大家不愿看到的”，就是國家強化宏觀調控的措施發揮政策效應，出口成本上升，鋼鐵產品出口大幅下降，國內市場資源量增加，市場價格下降，國際和國內市場價格差進一步擴大，鋼鐵產品出口反彈，有關部門再出臺力度更大的限制出口措施，這種情況勢必引起國內市場的大幅波動；另一種是“應該努力達成的目標”，就是出口下降，國內市場資源量增加，鋼廠堅持按需組織生產，加上淘汰落后產能發揮作用，鋼鐵生產保持適度增長，實現新的供需基本平衡，國內市場相對穩定。

(關鍵字：鋼材 出口)