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財政部副部長張少春昨日在全國財政節(jié)能減排工作會議上透露，中央財政已安排255億元用于支持今年擴(kuò)大節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)，其余資金將列入明年預(yù)算。此外，財政部還表示，今年共安排節(jié)能減排資金1700億元。
家電推廣實施將出臺
張少春表示，財政部與國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合制定了平板電視和空調(diào)推廣實施細(xì)則，細(xì)則并將于近日出臺，電冰箱、洗衣機(jī)、熱水器三大類產(chǎn)品推廣實施細(xì)則也將于本月底陸續(xù)出臺。
在5月16日的國務(wù)院常務(wù)會議上，確定了促進(jìn)節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施，會議決定，國家將安排財政補(bǔ)貼265億元，用于“十二五”節(jié)能家電補(bǔ)貼。5月23日國務(wù)院常務(wù)會議強(qiáng)調(diào)，要擴(kuò)大內(nèi)需，完善促進(jìn)消費(fèi)的政策措施。
此外，財政部部長謝旭人昨天表示，以財政補(bǔ)貼方式支持?jǐn)U大節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)，是把穩(wěn)定增長、擴(kuò)大內(nèi)需與節(jié)能減排結(jié)合起來推出的一項重大舉措。國務(wù)院總理溫家寶此前指出，當(dāng)前要把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。
據(jù)測算，新一輪擴(kuò)大節(jié)能家電等產(chǎn)品消費(fèi)舉措有望拉動消費(fèi)需求4500億元，并實現(xiàn)年節(jié)能1170萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
此外，張少春還表示，要加大節(jié)能產(chǎn)品推廣力度，保證消費(fèi)者及時拿到補(bǔ)貼資金，打擊騙補(bǔ)行為。
今年節(jié)能減排將投入1700億
財政部稱，2012年中央財政安排979億元節(jié)能減排和可再生能源專項資金，比上年增加251億元，加上可再生能源電價附加、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展資金和中央基建投資中安排的資金，合計達(dá)到1700億元。
據(jù)悉，自2007年以來，在節(jié)能減排方面，中央財政累計安排3380多億元資金，加上地方財政配套資金，共同帶動社會投入上萬億元。
節(jié)能減排八大重點(diǎn)工作：
●逐步擴(kuò)大節(jié)能減排財政政策綜合試點(diǎn)范圍
●擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)和國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用
●推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能等重點(diǎn)工程建設(shè)
●推進(jìn)合同能源管理，開展先進(jìn)環(huán)保技術(shù)示范推廣
●培育發(fā)展新能源汽車，在全國大中型城市推廣使用混合動力公交車
●推進(jìn)能源清潔化戰(zhàn)略
●發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)
●推進(jìn)稅制改革，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)，推進(jìn)排污權(quán)和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)
■ 影響
家電龍頭企業(yè)將受益
目前我國市場上有2種標(biāo)志可助選擇節(jié)能家電，一種由中國節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證中心認(rèn)定公布的中國節(jié)能認(rèn)證標(biāo)志，另一個是歐洲能效等級標(biāo)志。此前北京市推出的高效節(jié)能家電補(bǔ)貼政策規(guī)定補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍是能效1級或能效2級的電視機(jī)、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電腦（配有節(jié)能顯示器）。
對于今年的節(jié)能補(bǔ)貼政策，家電業(yè)期盼已久。東方證券研報曾指出，255億節(jié)能補(bǔ)貼額度相當(dāng)于家電下鄉(xiāng)和以舊換新兩大政策疊加。“研發(fā)能力強(qiáng)、節(jié)能產(chǎn)品占比高的龍頭企業(yè)將最為受益。”
家電專家路刃波也表示，政策的出臺有益于那些在環(huán)保方面要求嚴(yán)格的企業(yè)，大企業(yè)在這方面更有競爭力。
此前，“以舊換新”和“家電下鄉(xiāng)”兩大政策成為推動國內(nèi)家電業(yè)發(fā)展的兩大動力。但隨著政策陸續(xù)到期，自去年下半年開始，空調(diào)、冰箱等主要細(xì)分行業(yè)出現(xiàn)大幅下滑。
路刃波表示，目前家電業(yè)的情況不能說進(jìn)入“寒冬”，應(yīng)是“回歸正常”。此前在政策拉動下實現(xiàn)高增長，不符合市場規(guī)律。
同時，他表示，節(jié)能補(bǔ)貼政策的出臺將在短期內(nèi)促進(jìn)家電企業(yè)發(fā)展，改變目前家電業(yè)的整體局勢。但這種刺激政策都是短期的，長期發(fā)展趨勢不樂觀。企業(yè)不能總依賴政策的扶持。
■ 分析
1700億是4萬億的延續(xù)
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍表示，此次財政補(bǔ)貼擴(kuò)大節(jié)能家電消費(fèi)，實際上是延續(xù)前期4萬億投資的刺激政策。金融危機(jī)時，國家出臺刺激消費(fèi)的多項政策，包括汽車、家電下鄉(xiāng)等，此后兩年上述刺激政策便陸續(xù)結(jié)束。
此次政策針對節(jié)能產(chǎn)品的消費(fèi)，有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時也是為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增速下滑，穩(wěn)定增長。促進(jìn)消費(fèi)不可能再復(fù)制此前的方式，這次政策是對前期4萬億投資的替代。未來可能陸續(xù)還會出臺針對信息、養(yǎng)老、社區(qū)等方面的刺激政策。
雖然兩次政策調(diào)整都是為了應(yīng)對短期經(jīng)濟(jì)下滑，但是此次政策并不單純是將未來的消費(fèi)提前，而是結(jié)合了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，即有利于促進(jìn)消費(fèi)者使用節(jié)能產(chǎn)品，使個人消費(fèi)支出減少。又能促使家電生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品，調(diào)整結(jié)構(gòu)，同時符合穩(wěn)增長的發(fā)展要求。
