電工鋼是我國國民經(jīng)濟建設和人民生活不可缺少的重要原材料產(chǎn)品，在國家電網(wǎng)運行中離不開電工鋼，在人民生活中任何電器產(chǎn)品都離不開電工鋼，其主要用于制作各種變壓器和電機鐵芯，對節(jié)能降耗、低碳環(huán)保起著十分重要的作用。由于生產(chǎn)工藝復雜、周期長，電工鋼的工序過程控制要求嚴格，被譽為鋼鐵產(chǎn)品中的“工藝品”。
　　近年來，我國電工鋼生產(chǎn)企業(yè)面臨著產(chǎn)能過剩帶來的市場供大于求。作為鋼鐵工業(yè)的高附價值產(chǎn)品，電工鋼的生產(chǎn)企業(yè)也出現(xiàn)了虧損或難以生存的現(xiàn)象。同時，我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)給電工鋼產(chǎn)業(yè)帶來了新的難題，如何解決我國電工鋼產(chǎn)業(yè)環(huán)境問題顯得愈發(fā)重要。
　　盲目上項目致產(chǎn)能過剩
　　近5年來，我國電工鋼產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了盲目上項目的現(xiàn)象，電工鋼產(chǎn)能從1978年的7萬噸上升到2014年的1222萬噸左右。其中，取向電工鋼產(chǎn)能為120萬噸，無取向電工鋼產(chǎn)能為1102萬噸。產(chǎn)能增長的背后是結構性過剩矛盾突出，特別是低牌號無取向電工鋼嚴重過剩和一般取向電工鋼產(chǎn)能逐漸過剩。電工鋼產(chǎn)量和品種的快速擴大，加快了我國電工鋼國產(chǎn)化的步伐，促進了科技進步。但是，產(chǎn)能過剩增加了市場負擔，造成了市場供大于求等諸多問題。
　　2014年，全國已有冷軋電工鋼生產(chǎn)企業(yè)約32家（不含前期停產(chǎn)和轉(zhuǎn)型企業(yè)），其中無取向電工鋼企業(yè)25家，取向電工鋼12家(含雙功能企業(yè)5家)。上述32家企業(yè)中，僅能生產(chǎn)HiB鋼的只有3家，占企業(yè)總數(shù)的25%；能生產(chǎn)高牌號（高效）無取向電工鋼的只有6家，占企業(yè)總數(shù)的24%；剩下的23家都是生產(chǎn)中低牌號無取向和一般取向電工鋼的企業(yè)。這種情況可以說是盲目上項目或投機行為所致。
　　無序競爭致產(chǎn)品價值“失真”
　　我國電工鋼產(chǎn)業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展，從長期依賴進口和絕對賣方市場到買方市場，加之技術保密等因素，還沒有形成一個適應產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的規(guī)范市場，存在著市場秩序混亂、無序競爭、相互殺價、低價進入、未經(jīng)試用或產(chǎn)品第三方質(zhì)量認證就急于投放市場的現(xiàn)象，企業(yè)誠信和市場行為的規(guī)范出現(xiàn)了偏離。例如，有些企業(yè)為了搶占市場，只要用戶訂貨，均采取低價方式與對手競爭。企業(yè)之間的低價競爭，導致這個高附加值、技術難度大、工藝復雜的鋼鐵“工藝品”失去了原有的價值，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營持續(xù)虧損或難以維持。
　　2014年，我國電工鋼表觀消費量約為837.44萬噸，與2013年相比下降了0.07%。其中，無取向電工鋼為724.8萬噸，同比下降0.5%；取向電工鋼為112.64萬噸，同比上升2.83%。2014年，我國電工鋼實際消耗量約為700萬噸（不完全統(tǒng)計），比表觀消費量減少了約137.44萬噸，下降約17%。這與國家調(diào)整經(jīng)濟增長方式、下游行業(yè)產(chǎn)能過大、需求減弱有一定的關聯(lián)。
　　目前，除高端產(chǎn)品還有一定缺口或需要進口外，國產(chǎn)電工鋼均能滿足國內(nèi)市場需求。在2014年的實際產(chǎn)量中，一般取向電工鋼為35.72萬噸，約占取向電工鋼產(chǎn)量的33%；低牌號無取向電工鋼為589.74萬噸，約占無取向電工鋼產(chǎn)量的84%。可以看出，由于品種結構不合理，國產(chǎn)電工鋼很難滿足下游行業(yè)產(chǎn)品升級和日趨發(fā)展的需要，也使當前市場出現(xiàn)了“二邊倒”的格局：一是低端電工鋼明顯供大于求，生產(chǎn)企業(yè)相互殺價、血拼市場、無序競爭；二是高端電工鋼不能滿足訂貨或供不應求，取向電工鋼價格持續(xù)上揚。
　　從產(chǎn)能利用率來看，“二邊倒”的格局也很明顯。2014年，我國電工鋼產(chǎn)能利用率為66.28%，與2013年相比下降了10.46%。其中，無取向電工鋼產(chǎn)能利用率為69.33%，同比下降12.28%；取向電工鋼產(chǎn)能利用率為90.30%，同比上升12.77%。究其原因，主要有以下幾個方面：
　　一是部分企業(yè)的工藝技術尚在調(diào)整中，產(chǎn)能未完全釋放。二是市場供大于求和價格持續(xù)下滑，國企減產(chǎn)和大多數(shù)民企先后停產(chǎn)或退出，導致產(chǎn)能利用率下降。三是供需矛盾發(fā)生變化。近幾年，南美洲、北美洲、非洲、東南亞等地區(qū)的電力建設升溫，美國、英國、俄羅斯、巴西、印度等都在加大電網(wǎng)改造及電力建設的力度，對取向電工鋼的需求增加。另外，日本、韓國等為避免與我國市場低價競爭和適應國際需求的變化，加大了對我國以外地區(qū)的出口力度。四是武鋼、寶鋼、首鋼加大了HiB鋼的生產(chǎn)力度。2014年，這3家企業(yè)的HiB鋼產(chǎn)量分別為34.28萬噸、33萬噸、4.5萬噸，產(chǎn)能利用率不斷釋放，正在緩解市場需求矛盾。
　　市場亂象致企業(yè)利益受損
　　從非標產(chǎn)品的不規(guī)范使用來看，國家明文規(guī)定非標產(chǎn)品禁止使用，但市場依然存在違規(guī)現(xiàn)象：
　　一是“二次油片”使用存在質(zhì)量隱患，不符合相關產(chǎn)業(yè)科技進步的要求。目前，“二次油片”銷售及使用主要集中在浙江臺州、河北等地區(qū)，據(jù)不完全統(tǒng)計，使用量在10萬噸以上。二是熱軋矽鋼片和Q195冷板混合電工鋼使用的現(xiàn)象，在華南、西南、華東等地區(qū)依然存在，特別是在福建、重慶等地區(qū)較為嚴重。據(jù)了解，Q195混合使用大約占當?shù)仉姽や撔枨蟮?5%~30%。例如，江陰依然有3家工廠在生產(chǎn)普碳條料沖擊硅鋼市場；蘇州、內(nèi)蒙古赤峰的一些公司還在違規(guī)生產(chǎn)熱軋矽鋼片，銷往河南、河北、天津、山東等地。
　　從執(zhí)行產(chǎn)品標準來看，我國電工鋼標準體系建設和標準制修訂工作還不能很好地適應電工鋼產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的需要，現(xiàn)行標準體系仍在不同程度上存在不夠完善、標準缺失、滯后行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。GB/T2521標準作為電工鋼產(chǎn)品的國家推薦性標準，下游行業(yè)采購產(chǎn)品過程已呈現(xiàn)出實物質(zhì)量遠高于國家標準的趨勢，而我國電工鋼出口所采用的標準基本上都是國外標準，這與我國電工鋼大國的地位極不相稱，也是制約我國成為世界電工鋼強國的因素之一。在國家標準執(zhí)行中，企業(yè)內(nèi)控標準占主導，而國家標準成了一種“虛設”，市場普遍存在高判低、低牌號高出二到三個牌號供貨的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象使得電工鋼企業(yè)的生產(chǎn)十分被動，也不符合供需雙方的利益。
　　多措并舉適應新常態(tài)
　　面對新常態(tài)，我國電工鋼產(chǎn)業(yè)要從注重擴大產(chǎn)能的規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)為注重品種提升的發(fā)展，從注重效益增長模式轉(zhuǎn)為注重綜合效益的增長模式，用以銷定產(chǎn)來緩解產(chǎn)能過剩的突出矛盾。同時，要加快技術改造，提速產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，全面淘汰或減少低端產(chǎn)品的生產(chǎn)。建議企業(yè)倡導技術營銷，提高電工鋼應用和銷售價值。
　　電工鋼產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)大力推廣高性能電工鋼，提升企業(yè)對高性能電工鋼生產(chǎn)的技術能力和產(chǎn)品比例，促進下游產(chǎn)品的升級換代；研究建立電工鋼價格指數(shù)分析平臺，定期數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)公布，幫助生產(chǎn)企業(yè)和下游用戶了解和掌握電工鋼的價格走勢和未來需求變化，為生產(chǎn)企業(yè)和下游用戶排產(chǎn)、采購、經(jīng)營提供服務參考；加強檢查和監(jiān)管力度，全面禁止“二次油片”和非標產(chǎn)品的使用；增強國際競爭力，加快與國際接軌，建立電工鋼進口質(zhì)量認證機制。
　　與此同時，要以標準為準繩,用標準引領產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是建議加快標準的推進力度，力爭在2015年6月底完成標準的審定和發(fā)布工作，2015年7月份開始在全行業(yè)中進行電工鋼新標準的宣貫工作，2015年底在電工鋼全行業(yè)領域全面實施新標準。二是建議強化標準的權威性，淘汰落后或低端產(chǎn)品，實現(xiàn)電工鋼產(chǎn)品升級，引導下游行業(yè)開發(fā)高端產(chǎn)品、共同推進下游行業(yè)產(chǎn)品向小型化、節(jié)約型、高效率方向發(fā)展。三是建議強化標準的執(zhí)行力。各電工鋼生產(chǎn)企業(yè)可以有自己的企業(yè)標準，性能指標可以優(yōu)于國家標準，但產(chǎn)品牌號編號方式應與國家標準保持一致，以便用戶在同一標準下判斷材料的相關指標。四是建議將推薦性標準升為強制性標準，以國家標準規(guī)范市場，建立電工鋼產(chǎn)品市場監(jiān)管機構，加大對市場的抽查力度，全面清理不合格產(chǎn)品、非標產(chǎn)品的非法銷售和使用，治制和凈化電工鋼市場環(huán)境。五是建議成立電工鋼進口產(chǎn)品認證中心或機構，構建符合世界貿(mào)易組織規(guī)定的技術壁壘，阻止國外同質(zhì)化產(chǎn)品市場傾銷和違背標準的行為，全面推進電工鋼的國產(chǎn)化進程。

(關鍵字：電工鋼 電工鋼產(chǎn)業(yè))