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國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, 簡稱IMF)在周三的一份報告中稱,中國經濟正走向“軟著陸”,但仍面臨巨大的下行風險。
IMF亞太部門副主管Markus Rodlauer在發布該報告后的電話會議上對記者表示,中國也已為采取更多刺激措施做好準備,特別是如果全球經濟形勢惡化。
他稱,中國政府已向IMF表示,由于全球經濟形勢存在巨大的不確定性,且歐洲的緊張局勢和危機有加劇的危險,中國已準備在面臨巨大外部沖擊的情況下,采取更多行動,而且是明顯加大力度的行動。
今年截至目前,中國已兩次降息并三次下調銀行存款準備金率。政府也加快了對基礎設施建設等投資項目的審批,并出臺了鼓勵購買節能家電的優惠政策。
Rodlauer認為,到目前為止,這些措施主要是為了消除之前的限制性措施,而并不是新一輪大范圍刺激措施。
他稱,監管部門的腳已經從剎車上移開,但尚未加大油門。
在這份報告中,IMF維持了目前對中國經濟增速的預期。IMF預計中國國內生產總值(GDP)今明兩年將分別增長8%和8.5%。
IMF還預計,2012年中國經常項目盈余占GDP的比重為2.3%,2013年為2.5%。
這將遠低于2007年時的比重10%。IMF贊揚了中國在降低對外部需求的依賴、進行經濟再平衡方面取得的進展。
但IMF警告稱,在將經濟增長模式從投資型轉向消費型方面,中國還不夠成功。
IMF稱,在外部需求低迷、國內產能過剩的情況下,當前的大規模投資可能難以持續。
上個月,IMF改變了對人民幣匯率的看法,將人民幣形容為兌一籃子貨幣“適度低估”,而不是“嚴重低估”。這說明IMF已將中國貿易順差不斷下降以及人民幣幾年來持續升值的因素考慮在內。
在與記者的電話會議上,Rodlauer拒絕就人民幣幣值低估的程度給出一個具體的估計。
他還承認,中國監管部門并不認同IMF在人民幣匯率問題上的立場,中方認為人民幣匯率已接近均衡水平。
IMF的理由是中國的貿易順差有反彈的可能。
Rodlauer稱,IMF相信這樣一個判斷:憑當前的人民幣匯率水平和中國的外匯政策,中國的經常項目盈余很可能再度上升。
他稱,IMF相信,要防止這種情況發生,就必須使人民幣在未來幾年持續逐步升值。
IMF稱,中國的通貨膨脹壓力已經緩解。該組織預計,除非農產品供應受到進一步沖擊,否則中國2012年的通貨膨脹率將回落至3%-3.5%,2013年的通脹率將回落至2.5%-3%。
IMF稱,中國消費者價格指數(CPI)商品籃子中各主要商品的價格壓力都有所減輕,食品價格漲幅的回落最為明顯。
IMF還對中國的房地產市場發表了評論。該組織稱,中國政府應進一步改革金融市場,為消費者提供更多投資選擇。
IMF表示,消除潛在的房地產泡沫,需要實施改革,引導居民的儲蓄從住房轉向其他金融資產。
該組織還表示,贊同中國政府為推進利率市場化所采取的措施,鼓勵中方進一步配置以市場為基礎的政策工具。