12月27日至28日，全國財政工作會議在北京召開，總結2018年財政工作，研究部署2019年財政工作。財政部黨組書記、部長劉昆作工作報告時說，明年積極的財政政策要加力提效，“加力”就體現在實施更大規模的減稅降費和增加支出規模。

即將過去的2018年，我國實施了較大規模的減稅降費，全年減稅降費規模預計超過1.3萬億元。

會議強調，2018年以來，面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以供給側結構性改革為主線，著力打好三大攻堅戰，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟社會持續健康發展，得益于聚力增效實施積極的財政政策，大力實施減稅降費，保持較高支出強度，促進經濟運行保持在合理區間。

劉昆說，2019年，我國將實行普惠性減稅和結構性減稅相結合，重點減輕制造業和小微企業稅收負擔，支持實體經濟發展。對小微企業和科技型初創企業實施普惠性稅收減免。全面實施修改后的個人所得稅法，落實好6項專項附加扣除政策，減輕居民稅負。

明年還將推進更為明顯的降費。清理規范地方收費項目，加大對亂收費查處和整治力度；加強收費項目清單“一張網”建設，健全亂收費投訴舉報查處機制。

劉昆說，明年還將為民營經濟營造更好發展環境，包括鼓勵金融機構加大對民營企業特別是中小企業的支持，督促國家融資擔保基金加快與省市融資擔保、再擔保機構開展業務合作，繼續對小微企業融資擔保業務降費進行獎補。用好普惠金融發展專項資金，提高普惠群體和重點領域金融服務可得性。

同時，對標國際一流經驗和世界銀行全球營商環境報告，推動加大改革力度，力爭實現我國營商環境全球排名穩中有升。

展望明年，積極的財政政策加力提效，意味著更大力度減稅降費之余，財政支出規模也會繼續增大。劉昆表示，明年要進一步提高財政資金配置效率和使用效益，調整優化支出結構，該保的支出必須保障好，該減的支出一定要減下來。

“各級政府要帶頭過緊日子，大力壓減一般性支出，嚴控‘三公’經費預算，取消低效無效支出。”劉昆說，明年還要全面實施預算績效管理，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系。

此外，明年也要加強地方政府債務管理，較大幅度增加地方政府專項債券規模，積極防范化解地方政府債務風險，促進經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，促進經濟持續健康發展和社會大局穩定。
 

(關鍵字：財政政策 減稅降費 提效)