未來穩(wěn)住汽車、家電消費(fèi)措施有望出臺(tái)。近日，國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉在接受媒體采訪時(shí)表示，今年將制定出臺(tái)穩(wěn)住汽車、家電等熱點(diǎn)產(chǎn)品消費(fèi)的措施。由此汽車、家電等被提及的行業(yè)引發(fā)市場(chǎng)的關(guān)注。

在業(yè)界看來，這一發(fā)聲挺消費(fèi)，延續(xù)了近期各大會(huì)議“穩(wěn)”的基調(diào)。因?yàn)?018年前三季度，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到78%。前11個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.1%，增速較上年同期下滑1.2個(gè)百分點(diǎn)，并創(chuàng)下近15年以來最低。特別是汽車消費(fèi)萎縮，2018年銷量比上年減少2.8%，拉低了消費(fèi)增速。而汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，因而出臺(tái)促進(jìn)汽車消費(fèi)對(duì)穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)很有必要。

接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪的專家均認(rèn)為，近年來消費(fèi)在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)中的比重已經(jīng)達(dá)到六成以上，商品銷售增速下滑不利于鞏固消費(fèi)在宏觀經(jīng)濟(jì)中的“壓艙石”作用。而在一定程度上，“穩(wěn)消費(fèi)”才能穩(wěn)增長(zhǎng)。“六穩(wěn)”雖不包括“穩(wěn)消費(fèi)”，但“穩(wěn)消費(fèi)”是確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的重要舉措。

促汽車家電消費(fèi)措施或?qū)⒊雠_(tái)

對(duì)于要制定出臺(tái)穩(wěn)住汽車、家電等熱點(diǎn)產(chǎn)品消費(fèi)的措施，中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所高級(jí)研究員高玉偉接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“汽車、家電作為耐用消費(fèi)品，在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中占1/3，是‘穩(wěn)消費(fèi)’的重要領(lǐng)域。”

他以汽車為例，當(dāng)前我國(guó)每千人擁有量?jī)H170多輛，距離美國(guó)的700多輛、日本的500多輛還有很大差距，這意味著汽車消費(fèi)增長(zhǎng)空間依然較大。特別是隨著環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)、產(chǎn)業(yè)政策扶持、環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)、使用成本下降，新能源汽車產(chǎn)銷高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)。

“汽車和家電是典型的大件耐用消費(fèi)品，在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中占比較高——其中汽車銷售占比在10%左右，是頭號(hào)大宗消費(fèi)品，家電銷售占比也接近2.5%，促進(jìn)這兩類商品銷售，對(duì)拉動(dòng)社會(huì)零售品銷售總額能起到立竿見影的效果。”東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青也對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者說。

他還進(jìn)一步指出，發(fā)改委強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定這兩類商品消費(fèi)的原因還在于，受前期優(yōu)惠政策退出、市場(chǎng)情緒波動(dòng)等因素影響，我國(guó)汽車銷量在2018年出現(xiàn)了28年以來的首度下滑，而家電銷售增速也比2017年回落約1個(gè)百分點(diǎn)。

記者注意到，2018年以來，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速出現(xiàn)了下滑：據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年1~11月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額345093億元，同比增長(zhǎng)9.1%。這一增速低于2017年1~11月份同期的10.3%。同時(shí)，2018年多種消費(fèi)品消費(fèi)增速下滑，首先是汽車消費(fèi)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)：中國(guó)汽車協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2018年1月至11月，全國(guó)汽車?yán)塾?jì)銷量2542萬輛，同比下滑1.65%。這是2004年以來首次負(fù)增長(zhǎng)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)易外經(jīng)司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師冶靜怡解讀2018年11月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)時(shí)也表示，從名義增長(zhǎng)看，11月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，主要是受汽車類商品降幅擴(kuò)大和石油類商品增速高位回落等因素影響。11月份，限額以上單位汽車類商品同比下降10%，降幅比上月擴(kuò)大3.6個(gè)百分點(diǎn)。可見，汽車消費(fèi)對(duì)消費(fèi)增速影響較大。而有機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，汽車消費(fèi)在限額商品零售總額中占比28%左右，在社會(huì)零售總額中中占比10%左右。

不僅汽車，家電行業(yè)營(yíng)收增速也出現(xiàn)回落：據(jù)新時(shí)代證券統(tǒng)計(jì)顯示，2018年1~11月家電零售額累計(jì)同比增長(zhǎng)8.3%，增速較2017年同期下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。“這主要原因是商品住宅銷售增速?gòu)?017年1~11月的5.4%降至2018年同期的2.1%。” 新時(shí)代證券副總裁、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東在研報(bào)中分析稱。

對(duì)于措施效果，潘向東認(rèn)為，消費(fèi)刺激政策效用邊際遞減。據(jù)他分析，2018年多種消費(fèi)品消費(fèi)增速下滑，發(fā)改委著重強(qiáng)調(diào)汽車和家電這兩種，這兩個(gè)行業(yè)都正從增量時(shí)代向存量時(shí)代轉(zhuǎn)變，同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)低迷期與房地產(chǎn)下行周期，需求管理政策對(duì)汽車和家電消費(fèi)的促進(jìn)作用有限。

但王青則認(rèn)為，“我們預(yù)計(jì)，通過稅收優(yōu)惠及定向補(bǔ)貼等手段，這兩類熱點(diǎn)商品特別是汽車銷量較快下滑勢(shì)頭將得到明顯緩解，從而對(duì)2019年穩(wěn)消費(fèi)形成重要支撐。”

他預(yù)計(jì)，2019年消費(fèi)增速仍有望保持基本穩(wěn)定。在他看來，這主要源于兩個(gè)原因：首先， 今年個(gè)稅減稅效應(yīng)將充分顯現(xiàn)，會(huì)在一定程度上增加居民可支配收入，有助于穩(wěn)消費(fèi)。“綜合考慮到新個(gè)稅中起點(diǎn)上調(diào)、稅率下調(diào)及專項(xiàng)扣除等因素，2019年個(gè)稅減稅規(guī)模大約在4000億元左右。2018年社零總額約為40萬億元，在邊際消費(fèi)傾向0.7不變的情況下，僅減稅一項(xiàng)就有望拉升2019年社零增速0.7個(gè)百分點(diǎn)。”王青表示。

其次，近年來伴隨城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)降至30%的分界線以下(2017年為29.3%)，我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在從商品轉(zhuǎn)向服務(wù)，當(dāng)前服務(wù)消費(fèi)已占整個(gè)終端消費(fèi)的近40%，旅游、教育、醫(yī)療和文化娛樂等支出保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。王青認(rèn)為，這是2018年以來，盡管商品消費(fèi)增速下滑，但終端消費(fèi)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率不降反升的主要原因。2019年服務(wù)業(yè)開放力度加大將有助于提升服務(wù)質(zhì)量，信息、旅游、醫(yī)療等服務(wù)消費(fèi)將繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

高玉偉也對(duì)記者說，我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)，服務(wù)消費(fèi)比重進(jìn)一步上升，富裕型消費(fèi)特征更顯著，消費(fèi)質(zhì)量大幅度提高，預(yù)計(jì)消費(fèi)仍能保持持續(xù)較快增長(zhǎng)，2019年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右。

今年汽車與家電可能會(huì)出臺(tái)哪些措施？潘向東認(rèn)為，過去刺激汽車消費(fèi)政策主要有降低購(gòu)置稅、汽車下鄉(xiāng)、節(jié)能補(bǔ)貼、以舊換新等，預(yù)計(jì)未來可能出臺(tái)的政策有降低汽車消費(fèi)稅、汽車下鄉(xiāng)、對(duì)指定新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼等。而在家電行業(yè)，未來可能有新一輪家電下鄉(xiāng)的政策出臺(tái)，這也符合鄉(xiāng)村振興的大方向。

“穩(wěn)總量，提質(zhì)量”

對(duì)于未來消費(fèi)走勢(shì)，潘向東認(rèn)為，消費(fèi)升級(jí)與消費(fèi)增速下行共存的現(xiàn)象或?qū)⒊掷m(xù)。

據(jù)他分析，在大部分商品消費(fèi)增速不斷下滑的情況下，金銀珠寶類消費(fèi)增速?gòu)?017年末的5.6%上升至2018年11月末的8.1%；居民消費(fèi)支出中，醫(yī)療保健、教育文化娛樂服務(wù)支出占比在近幾年趨勢(shì)向上；同時(shí)，央行四季度問卷調(diào)查報(bào)告顯示，居民未來3個(gè)月準(zhǔn)備增加支出的項(xiàng)目中，居民選擇比例前三位分別是：旅游(29.3%)、教育(28.2%)、醫(yī)療保健 (26.3%)。此外，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。十九大報(bào)告的此句話闡述了消費(fèi)升級(jí)(人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要)與消費(fèi)增速下行(不平衡不充分的發(fā)展)為何會(huì)同時(shí)存在，而且這一現(xiàn)象可能會(huì)持續(xù)。

因而，他預(yù)計(jì)，后續(xù)消費(fèi)政策組合可能是“穩(wěn)總量，提質(zhì)量”，這也符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

未來可能會(huì)從哪些方面來促消費(fèi)？對(duì)此，王青對(duì)記者指出，未來促消費(fèi)可能主要會(huì)從兩個(gè)方面入手：首先，收入是消費(fèi)之源。

“短期內(nèi)可通過減個(gè)稅、降社保等方式，提升居民可支配收入水平。中長(zhǎng)期來看，深化國(guó)民收入分配改革、弱化城鄉(xiāng)二元分化格局才是治本之策。”王青表示，具體來說，未來可適度控制政府和企業(yè)在國(guó)民收入“蛋糕”中的分配比重，著力增加居民收入增速，并通過結(jié)構(gòu)化稅收政策、民生補(bǔ)短板及大力推動(dòng)城鎮(zhèn)化等手段，減少居民之間的貧富差距，擴(kuò)大消費(fèi)基礎(chǔ)。另外，利率市場(chǎng)化改革需盡快打通“最后一公里”，即存款利率真正市場(chǎng)化，這是切實(shí)增加居民資產(chǎn)性收入的實(shí)招。

其次，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，減輕投資對(duì)消費(fèi)的擠壓效應(yīng)，特別是居民購(gòu)房加杠桿對(duì)消費(fèi)能力的侵蝕。這需要實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，減少政策波動(dòng)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，把“房住不炒”落到實(shí)處。

高玉偉則對(duì)記者說，政策上除了促進(jìn)汽車、家電消費(fèi)增長(zhǎng)之外，建議還可以從三大方面“穩(wěn)消費(fèi)”，這包括：一是大幅度優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加快健全消費(fèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)后評(píng)價(jià)體系；二是加大消費(fèi)領(lǐng)域基建投入力度，補(bǔ)足文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、家政、教育等消費(fèi)短板；三是提高中低收入群體消費(fèi)能力，千方百計(jì)增加低收入群體收入，深入開展消費(fèi)扶貧。

(關(guān)鍵字：穩(wěn)消費(fèi) 政策 質(zhì)量 總量)