近日召開的中共中央政治局會議強調，要保持金融市場總體穩定，妥善化解一些地方村鎮銀行風險，嚴厲打擊金融犯罪。

專家學者表示，下半年金融業要進一步推進高質量發展，積極助力穩住經濟大盤，有關部門要加大依法打擊金融犯罪力度，進一步完善市場準入、信用承諾、資金監管等金融行業監管機制。各部門要加強協調，發揮相關專職機構作用，推動解決重點難點問題，妥善化解金融風險。

保持市場總體穩定

今年以來，面對國內外復雜的經濟金融形勢，監管部門堅持穩中求進工作總基調，有效防控金融風險，持續深化金融改革，改進金融服務，各方面工作取得一定成效。

下半年，要保持金融市場總體穩定，鞏固經濟回升向好態勢。人民銀行近日召開的工作會議提到，下半年要保持流動性合理充裕，加大對企業的信貸支持，抓好政策措施落實，著力穩就業、穩物價，發揮有效投資的關鍵作用，保持經濟運行在合理區間。

保持金融市場總體穩定，還要注意妥善應對外部市場的沖擊。今年以來，外部市場風險加大，投資者對全球經濟衰退的擔憂上升。

南開大學金融發展研究院院長田利輝認為，美聯儲持續“縮表”使國際資本回流美國，引發新興市場資本流出。面對這一外部沖擊，我國應筑牢國際資本流動的防火墻。同時，持續加強投資者教育，防范股市、債市、期市等因國際市場劇烈波動可能出現的風險。

截至7月末，我國外匯儲備規模為31041億美元，較6月末上升328億美元。民生銀行首席經濟學家溫彬認為，人民幣匯率保持平穩，得益于高效統籌疫情防控和經濟社會發展，下半年我國經濟基本面持續向好將有利于國際收支保持平衡和外匯儲備規模穩定。

壓實風險化解責任

上半年，銀行業保險業持續加大風險防控力度。目前，個別高風險中小銀行和保險、信托機構的風險處置正有序推進。銀保監會新聞發言人、法規部主任綦相介紹，截至6月末，銀行業保險業總體運行穩健，風險抵御能力持續增強，銀行業資本和撥備水平、保險償付能力充足。

“一些中小銀行風險事件受到社會廣泛關注。”綦相表示，“我們持續摸排中小銀行實際風險底數，大力推進不良資產處置。”據介紹，監管部門支持中小銀行兼并重組，優化市場布局，增強發展動力，推動“一省一策”“一行一策”處置化解中小銀行風險。

資本是銀行抵御風險的重要防線。據介紹，銀保監會會同財政部、人民銀行加快推動地方政府發行專項債券來補充中小銀行資本。經國務院批準，上半年已向遼寧、甘肅、河南等地分配了1030億元額度，下半年還將繼續做好相關工作。

在房地產領域，因城施策實施差別化住房信貸政策，支持剛性和改善性住房需求，穩妥化解房地產領域風險。銀保監會統計信息與風險監測部負責人劉忠瑞介紹，下半年將堅持“房住不炒”定位，堅持穩地價、穩房價、穩預期，保持房地產金融政策的連續性、穩定性。

據悉，下半年，金融監管部門將加強與相關部門的溝通配合，保持房地產融資平穩有序，支持商品房市場更好滿足購房者合理住房需求，引導金融機構市場化參與風險處置，與住建部等加強協同，配合地方政府積極推進“保交樓、保民生、保穩定”工作，依法依規做好相關金融服務，促進房地產業良性循環和健康發展。

加大打擊金融犯罪力度

隨著互聯網科技發展，近年來金融犯罪呈現出跨區域、跨行業的特點，案件受害者往往遍布全國，打擊金融犯罪難度加大，金融消費者權益保護面臨新挑戰。上半年，監管部門與公安機關、金融機構密切配合，破獲多起跨省信用卡反催收、“代理退保”詐騙等案件。

不少金融犯罪往往針對大學生和老年人群體。全國打擊整治養老詐騙專項行動第二次推進會近日召開，中央政法委秘書長、全國專項辦主任陳一新強調，線索摸排核查要再深入。要拓展線索摸排深度，創新摸排方式，再深挖一批養老詐騙問題線索。要提高線索核查精度，鎖定有價值線索，運用信息手段提升排查質效。要加快線索辦結進度，嚴格落實“市級兜底”核查責任，對核查失職失責的，依紀依法嚴肅問責。

此次推進會還明確，要緊盯涉及群眾眾多、反映問題嚴重的舉報線索集中破案攻堅，以更強打擊聲威回應群眾期待、震懾違法犯罪；要加快辦案進度，嚴守定罪量刑標準，提高辦案質效；要加強追贓挽損，最大程度減少受害群眾經濟損失。

金融犯罪近年來呈持續高發態勢，涉眾型金融犯罪尤為突出。浙商資產研究院副院長馮毅認為，金融犯罪行為嚴重危害正常的金融秩序，甚至影響地方經濟社會秩序的穩定，必須嚴厲打擊。與此同時，由于一些金融產品涉及眾多消費者，要實現懲治金融犯罪與保護金融市場健康發展的有機統一，防止金融風險外溢。

業內專家建議，有關部門要進一步加強協作，實現對金融風險的早發現、早預防、早整治，加大追繳贓款力度，切實保護金融消費者權益，不能讓犯罪分子逍遙法外。要加強打擊金融犯罪專門力量建設，形成處置打擊合力，通過嚴厲打擊金融犯罪，為經濟金融長期穩定發展保駕護航。(經濟日報記者 陸 敏)

(關鍵字：下半年經濟工作 金融風險)