一季度國民經濟運行實現良好開局

中共國家統計局黨組

今年以來，面對嚴峻復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門認真貫徹落實黨中央決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌國內國際兩個大局，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，突出做好穩增長穩就業穩物價工作，生產需求企穩回升，就業物價總體平穩，發展動力逐步增強，向好因素累積增多，經濟運行開局良好，為完成全年經濟社會發展主要目標任務奠定了較好基礎。

一、經濟增長企穩回升

隨著疫情防控較快平穩轉段，生產生活秩序加快恢復，積極的財政政策加力提效，穩健的貨幣政策精準有力，經濟增速回升，生產總體改善，實體經濟根基進一步夯實，國民經濟呈現恢復向好態勢。初步核算，一季度國內生產總值284997億元，按不變價格計算，同比增長4.5%，比上年四季度加快1.6個百分點；環比增長2.2%，加快1.6個百分點。

農業生產形勢穩定。各地區各部門抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供，大力增加農業投入，加快農業科技應用，春耕備耕有序推進，冬小麥長勢總體正常，夏糧生產穩中向好。根據全年種植意向調查，全國小麥、稻谷、玉米意向播種面積基本穩定。農業農村部農情調度顯示，截至4月20日，全國已春播糧食面積超1.6億畝，完成意向播種面積的近兩成，進度同比略快。畜牧業平穩發展，畜禽產品供應較為充足。一季度，豬牛羊禽肉產量2456萬噸，同比增長2.5%；牛奶、禽蛋產量分別增長8.5%、2.8%。

工業生產穩步恢復。市場需求逐步回暖，產業鏈供應鏈加快修復，促進工業經濟平穩增長的政策舉措持續落地見效，工業生產增速回升。一季度，規模以上工業增加值同比增長3.0%，比上年四季度加快0.3個百分點；41個工業大類行業中，23個行業同比實現增長，增長面超過五成，與上年四季度相比，20個行業增加值增速回升。產業升級態勢持續，裝備制造能力和水平提升，“中國制造”有力支撐工業發展。一季度，規模以上裝備制造業增加值同比增長4.3%，快于規模以上工業1.3個百分點，對規模以上工業增長貢獻率達42.5%。

服務業明顯回升。隨著疫情影響逐步消退，服務需求特別是接觸型服務需求快速釋放，服務業較快復蘇，有力支撐經濟企穩回升。一季度，服務業增加值同比增長5.4%，比上年四季度加快3.1個百分點，對經濟增長的貢獻率達到69.5%。居民外出就餐、旅游、娛樂等服務消費明顯增多，相關接觸型服務業顯著改善。一季度，住宿和餐飲業、交通運輸倉儲和郵政業增加值由上年四季度同比下降轉為增長，分別增長13.6%、4.8%；批發和零售業增加值增長5.5%，比上年四季度加快5.2個百分點。數字經濟蓬勃發展，信息服務等現代服務業繼續引領服務業發展。一季度，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值同比增長11.2%，快于服務業增速5.8個百分點。

二、國內需求恢復向好

各地區各部門大力實施擴大內需戰略，把恢復和擴大消費擺在優先位置，積極發揮投資優化供給結構的關鍵作用，超大規模市場優勢不斷顯現，對經濟增長的拉動作用逐步增強。

消費較快恢復。隨著消費場景有序恢復、市場流通逐步改善、促消費政策落地顯效，居民消費需求穩步釋放，消費對經濟增長貢獻提高。一季度，最終消費支出對經濟增長的貢獻率為66.6%，比上年全年提高33.8個百分點。市場銷售明顯回暖，升級類消費持續拓展。一季度，社會消費品零售總額由上年四季度同比下降2.7%轉為增長5.8%。其中，限額以上單位金銀珠寶類、書報雜志類商品零售額分別增長13.6%、13.4%。餐飲等服務消費改善，服務性消費支出占比回升。一季度，全國餐飲收入同比增長13.9%；居民人均服務性消費支出增長6.2%，占居民消費支出的比重為41.7%，比上年同期提高0.3個百分點。

投資保持平穩增長。重點領域和關鍵環節投資力度加大，重大工程項目建設加快推進，中央預算內投資、地方政府專項債券、政策性開發性金融工具等資金支持加強，投資保持穩定增長。一季度，固定資產投資（不含農戶）同比增長5.1%，與上年全年持平。其中，基礎設施投資、制造業投資分別增長8.8%、7.0%。大項目建設帶動作用明顯。一季度，計劃總投資億元及以上項目完成投資同比增長12.3%，拉動投資增長6.3個百分點。產業升級步伐加快，高技術產業投資快速增長，促進了經濟結構優化和產業鏈供應鏈韌性提升。一季度，高技術產業投資同比增長16.0%，高于全部投資10.9個百分點。

三、就業物價總體穩定

各地區各部門深入實施就業優先戰略，優化完善穩就業政策措施，加強市場保供穩價，就業物價運行平穩，保障了經濟恢復向好，促進了社會大局穩定。

就業形勢逐步改善。經濟運行企穩回升，企業用工需求擴大，穩崗擴崗支持政策有效落實，重點群體就業幫扶精準實施，就業形勢逐步好轉，城鎮調查失業率穩中有降。一季度，全國城鎮調查失業率平均值為5.5%，比上年四季度下降0.1個百分點；其中3月份為5.3%，比上月下降0.3個百分點。外出務工農村勞動力繼續增加，農民工就業形勢改善。一季度末，外出務工農村勞動力規模18195萬人，同比增長2.3%。一季度，外來農業戶籍勞動力城鎮調查失業率平均值為5.6%，其中3月份為5.3%，比上年同期下降0.6個百分點。

居民消費價格溫和上漲。我國工農業生產能力較強，民生商品保障有力，市場供求狀況總體平衡，居民消費價格保持穩定，為經濟恢復向好創造了有利條件。一季度，居民消費價格指數（CPI）同比上漲1.3%，漲幅比上年四季度回落0.5個百分點。3月份，CPI同比上漲0.7%，漲幅比上月回落0.3個百分點；其中食品、非食品價格分別上漲2.4%、0.3%，漲勢比較溫和。食品價格中，糧食價格同比上漲2.0%，漲幅比上月回落0.7個百分點；鮮菜價格同比下降11.1%，降幅擴大7.3個百分點；豬肉價格環比連續5個月下降。民生商品供應充足、價格平穩，促進了社會穩定。

四、高水平對外開放不斷擴大

面對外需收縮、部分國家強推“脫鉤斷鏈”和國際競爭加劇等不利影響，各地區各部門扎實推進高水平對外開放，推動外貿促穩提質，幫助企業穩訂單拓市場，更大力度引進外資，鞏固拓展國際經貿合作成果，外貿外資持續增長，彰顯了我國經濟強大韌性和全球吸引力。

貨物進出口保持增長。積極推進貿易便利化，加快培育外貿增長新動能，切實推動外貿穩規模優結構，貨物進出口增速逐月提升，貿易結構持續優化。一季度，貨物進出口總額同比增長4.8%；其中出口額增長8.4%，進口額增長0.2%。分月看，1月份貨物進出口額下降7%，2月份增長8%，3月份加快至15.5%。一般貿易占比提升，優勢產品出口快速增長。一季度，一般貿易進出口額占進出口總額比重為65.3%，同比提高1.9個百分點；電動載人汽車、鋰電池和太陽能電池出口額合計增長66.9%。

利用外資量增質升。進一步放寬外資市場準入，持續優化營商環境，不斷健全完善外商投資服務保障，為外資企業深耕我國市場創造了良好條件。一季度，全國實際使用外資同比增長4.9%，引資規模穩定擴大，其中高技術產業實際使用外資增長18%；新設外商投資企業超1萬家，同比增長25.5%。

對外合作空間不斷拓展。深入推進共建“一帶一路”走深走實，積極開拓發展中國家市場和東盟等新興市場，對外開放發展空間得到拓展。一季度，我國對“一帶一路”沿線國家進出口額同比增長16.8%，其中對東盟進出口額增長16.1%；對《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）其他成員國進出口額增長7.3%，其中出口增長20.2%。中歐班列安全高效暢通運行，雅萬高鐵、匈塞鐵路、中巴經濟走廊等建設持續推進。

五、市場活力逐步增強各項穩增長穩就業穩物價政策持續顯效，經濟循環逐步暢通，經營主體預期明顯好轉，市場活躍度不斷提升，發展活力持續釋放。

經營主體恢復發展。經濟運行回暖，部分階段性稅費優惠政策優化完善，企業經營狀況有所改善，前期受沖擊較大的小微企業和接觸型服務業企業逐步恢復，對增加就業、促進創新、推動發展發揮了重要作用。小微企業生產經營有所恢復。3月份，規模以上小微型工業企業增加值同比增長4.1%，比1—2月份加快1.7個百分點，分別高于大型、中型企業0.5、0.2個百分點；小型企業制造業采購經理指數（PMI）為50.4%，連續2個月位于景氣區間。部分接觸型服務業企業營業收入較快增長。1—2月份，規模以上居民服務修理和其他服務業、文化體育和娛樂業企業營業收入同比增長10%以上。

市場要素趨于活躍。人員出行和貨物流通加快，交通物流活躍度明顯提升。一季度，營業性客運量、貨運量同比分別增長26.3%、5.0%。3月份，鐵路運輸、道路運輸、航空運輸等行業商務活動指數均位于60%以上高位景氣區間。貨幣信貸和融資保持較快增長，為經濟企穩回升提供了有力的資金支持。3月末，廣義貨幣供應量、社會融資規模存量同比分別增長12.7%、10%，繼續保持較快增長。

企業預期明顯改善。制造業采購經理指數持續位于擴張區間。3月份，制造業PMI為51.9%，景氣水平為近兩年次高點，連續3個月高于臨界點；調查的21個行業中，有13個行業PMI高于上月。非制造業商務活動指數升至較高景氣區間。3月份，非制造業商務活動指數為58.2%，比上月上升1.9個百分點，為近年高點；其中服務業商務活動指數升至56.9%，上升1.3個百分點，恢復步伐加快。

六、人民生活持續改善各地區各部門堅持以人民為中心，在發展中保障和改善民生，多渠道增加城鄉居民收入，加快補齊民生短板，織密扎牢社會保障網，人民生活持續改善，群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。

居民收入平穩增長。經濟企穩回升，穩就業政策持續發力，為居民收入穩定增長奠定了堅實基礎。一季度，全國居民人均可支配收入10870元，同比實際增長3.8%，比上年全年加快0.9個百分點。從收入來源看，家庭經營活動逐步恢復帶動經營凈收入較快增長，全國居民人均經營凈收入同比名義增長5.8%；人均工資性收入和財產凈收入穩定增加，分別增長5.0%、4.1%。農村居民收入增長繼續快于城鎮，城鄉居民收入相對差距縮小。一季度，農村居民人均可支配收入同比實際增長4.8%，快于城鎮居民2.1個百分點；城鄉居民人均可支配收入比值為2.35，同比下降0.04。

民生兜底保障不斷加強。各地扎實辦好民生實事，針對困難群體做好社會救濟和臨時補助，不斷完善多層次社會保障體系，民生保障網越織越密。一季度，全國居民人均轉移凈收入同比名義增長5.1%，其中人均社會救濟和補助收入增長9.2%。全國一般公共預算支出中，社會保障和就業支出、住房保障支出同比分別增長9.6%、9.0%。民生投入持續增加。一季度，社會領域投資同比增長8.3%，其中衛生投資增長21.6%。社會保障覆蓋面進一步拓寬。截至3月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別達10.52億人、2.37億人、2.89億人。

七、努力鞏固經濟回升向好勢頭今年一季度，盡管國際環境復雜嚴峻，全球經濟增長放緩，國際金融市場動蕩加劇，但我國經濟恢復向好，發展質量穩步提升，社會大局保持穩定，成績來之不易，充分展現了經濟的強大韌性，為完成全年經濟社會發展主要目標任務打下了堅實基礎。在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到，當前全球通脹仍處高位，發達經濟體貨幣緊縮延續，世界經濟下行態勢顯現，國際金融體系脆弱性上升，外部不穩定不確定難預料因素較多；國內需求不足制約明顯，企業生產經營困難較多，就業結構性問題突出，民生領域仍存短板，經濟持續回升基礎尚不牢固。

下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，認真落實中央經濟工作會議和全國兩會安排部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，科學精準實施宏觀政策，綜合施策釋放內需潛力，全面深化改革，擴大高水平開放，大力提振市場信心，突出做好穩增長穩就業穩物價工作，推動經濟運行持續整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。

強化宏觀政策協調配合。積極的財政政策要加力提效，加大財政重點支出力度，優化支出結構，穩健的貨幣政策要精準有力，保持流動性合理充裕，更好支持重點領域和薄弱環節。把握好宏觀政策的時度效，強化政策協調配合，形成共促高質量發展合力。

促進國內需求有效恢復。優先恢復和擴大消費，著力穩定汽車等大宗消費，加速釋放服務消費潛力。加快中央預算內投資下達撥付和地方政府專項債券發行使用進度，加強交通、能源、水利等基礎設施建設，強化要素保障。切實落實“兩個毫不動搖”，鼓勵和吸引民間資本參與國家重大工程項目建設，激發民間投資活力。

持續擴大高水平開放。落實好外貿穩規模優結構的政策措施，助力企業穩訂單拓市場，積極推動跨境電商、海外倉、市場采購貿易等新業態發展，穩步擴大先進技術、重要設備、關鍵零部件進口。進一步放寬市場準入，合理縮減外資準入負面清單，推動外資標志性項目落地建設。高質量共建“一帶一路”，加快建設西部陸海新通道。

加快建設現代化產業體系。聚焦穩鏈補鏈強鏈，打好關鍵核心技術攻堅戰，統籌推進產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，加快構建自主可控、安全可靠的產業鏈供應鏈。加快傳統制造業數字化轉型，促進戰略性新興產業發展。大力發展數字經濟，引導平臺企業規范健康發展。

扎實做好穩就業保民生。優化完善穩就業政策，有效實施穩崗支持和擴崗激勵措施，做好高校畢業生、農民工等重點群體就業服務。抓好糧食生產和重要農產品供給保障，著力穩定糧食播種面積。多措并舉促進城鄉居民收入穩定增長，提高公共服務水平，強化社會保障兜底作用。

積極防范化解重大風險。壓實各方保交樓保民生保穩定責任，促進房地產業良性循環和健康發展。防范化解地方政府債務風險，堅決遏制增量、化解存量。推動重點領域金融風險處置，防止形成區域性、系統性金融風險。落實好能源保供政策，促進國內油氣穩產增產，提高能源資源安全保障水平。

(關鍵字：經濟運行 良好開局)