國家統計局副局長就2023年前三季度國民經濟運行情況答記者問

（2023年10月18日）

10月18日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家統計局副局長盛來運就2023年前三季度國民經濟運行情況作了介紹，并回答記者提問。

1、南方都市報記第一財經記者：請問您如何評價三季度GDP增速？在三季度的經濟運行中有哪些亮點和積極變化？謝謝。

答：謝謝您提問。今年是我們國家遭遇三年疫情沖擊經濟恢復的第一年。從我剛才發布的前三季度數據運行情況來看，國民經濟頂住了來自國外的風險挑戰和國內多重因素交織疊加帶來的下行壓力，總體上持續恢復向好。尤其是從三季度的情況來看，經濟恢復向好總體回升的態勢更趨明顯，多個領域、多項指標都出現了一些積極變化。主要體現在以下幾個方面：

一是增長企穩回升。剛才我也向大家發布了，前三季度國內生產總值（GDP）同比增長5.2%，其中三季度增長4.9%，比二季度同比增速回落，主要是因為去年對比基數抬升的原因。大家知道，去年二季度是我們國家疫情沖擊比較嚴重的一個季度，當季GDP同比增速只有0.4%，但是去年三季度的經濟增速已經回升到3.9%。所以今年三季度，如果扣除基數的影響，兩年平均增長增速是4.4%，比二季度加快了1.1個百分點。我們看經濟回升，除了看同比增速變化以外，還要看環比。從環比增速來講，今年三季度增長1.3%，比二季度加快0.8個百分點，增長持續恢復向好。我國經濟增長在國際主要經濟體中名列前茅，這是一個積極變化。

二是就業形勢好轉。前三季度全國城鎮調查失業率平均值是5.3%，比去年同期回落0.3個百分點，而且逐月好轉。三季度平均調查失業率是5.2%，9月份的調查失業率是5.0%。就業形勢好轉是經濟恢復向好的一個非常重要的指標。

三是物價運行總體平穩。9月份，居民消費價格環比上漲0.2%，同比持平，前三季度同比上漲0.4%。工業品出廠價格PPI連續三個月降幅收窄，9月份同比下降2.5%，比6月份最低點收窄了近3個百分點，這說明國內總的需求穩中向好。

四是外貿好于預期。海關總署已經發布了前三季度的外貿數據，前三季度進出口總額同比下降0.2%，基本上與去年同期持平。今年世界經濟波動下行，外需總體收縮，再加上我們前幾年外貿一直保持較高增長，基數較高，原來曾擔心今年外貿下滑較多，但是從實際運行情況來看，三季度降幅明顯收窄，好于預期，為經濟穩定恢復提供了重要支撐。

五是市場活力增強。無論是社會消費品零售總額數據還是服務消費數據，今年三季度都在轉好。剛剛過去的中秋、國慶假期，無論是出行人數、旅游消費還是住宿、餐飲收入數據，都保持了強勁增長勢頭，這說明中國經濟市場的活躍度提升，也彰顯了市場消費的潛力和活力。

六是企業預期改善。9月份制造業采購經理指數（PMI）為50.2%，在前幾個月采購經理指數PMI持續收縮的情況下，回升至景氣區間，這表明實體經濟景氣度改善。

七是農業形勢較好。夏糧產量雖然遭遇不利的自然條件影響略有減產，但是秋糧生產形勢比較好，播種面積略有擴大，而且北方雨水增多，總體有利于秋糧的生產。初步預計，今年的糧食產量可能再創歷史新高。畜牧業穩定增長，農產品供應充裕，為經濟持續穩定恢復打下了非常好的基礎。

八是高質量發展扎實推進。經濟發展質量提升。從創新角度來講，高技術產業投資較快增長，前三季度高技術產業投資增長11.4%。新能源汽車、鋰電池、光伏電池“新三樣”繼續保持較快增長勢頭。“新三樣”的出口，前三季度海關發布數據增長41.7%，增長速度較高。另外是居民收入，無論是城鎮居民收入還是農村居民收入都穩定增長，全國居民收入前三季度同比實際增長5.9%，高于GDP增長。企業利潤增長改善，1-8月份規模以上工業企業利潤累計增長是負的，但降幅比1-7月份收窄3.8個百分點，而且8月份當月工業企業營收增長轉正，企業利潤當月增長17.2%。

以上八個方面的積極變化，充分說明前三季度中國經濟持續恢復向好，也彰顯了中國經濟巨大韌性、潛力和活力，這說明黨中央宏觀經濟政策是有力有效的。當然，我們也要清醒地看到，經濟還在恢復過程中，出現的這些積極變化有些還是初步的，有些積極變化的可持續性還需要繼續觀察。經濟運行中外部環境和內部需求不足的矛盾還沒有根本緩解，經濟穩定回升的基礎還需要繼續鞏固。下一階段，要狠抓政策落實，進一步夯實經濟回升基礎。謝謝。

2、南方日本共同社記者：現在國內房地產行業和國際經濟形勢比較復雜，您認為第四季度經濟增長的情況如何？會不會達到5.0%的預期目標？謝謝。

答：謝謝您提問。大家都很關心四季度經濟走勢，關心全年目標任務能否完成。前三季度，國內生產總值同比增長5.2%，這為完成全年5%左右的預期目標打下了一個非常好的基礎。我們初步測算，如果要完成全年預期目標，四季度只要增長4.4%以上，就可以保障完成全年5%左右的預期目標。從這個角度來講，我們對完成全年預期目標是非常有信心的。

第一，從四季度經濟走勢來講，經濟運行將延續恢復向好的態勢。從前三季度情況來看，無論是生產還是需求，還是實體經濟預期及經營狀況來看，都在恢復向好，經濟運行是有慣性的，我們相信四季度還會繼續保持企穩回升態勢。

第二，前期出臺的一系列穩增長的政策措施效果將繼續顯現。隨著政策逐步落實到位，積極效應將進一步釋放。

第三，去年受疫情影響，第四季度的GDP增長是2.9%，因此今年四季度基數相對較低。

基于以上判斷，四季度經濟將會繼續恢復向好，總體保持回升態勢，我們對實現全年5%左右的預期目標很有信心。謝謝。

3、美國國際市場新聞社記者：當前，服務消費對經濟增長的貢獻能達到多少？您如何判斷今年四季度服務消費的表現？未來服務消費統計數據發布方面有什么計劃能更好更全面反映中國居民消費的新變化？

答：謝謝您提問。為了更全面反映消費市場的變化，國家統計局近期對貿易經濟統計方法制度進行了優化調整和改進，除了繼續完善社會消費品零售總額統計方法以外，新增了服務消費市場統計監測制度。8月份，我們首次向社會發布了前7個月服務零售額增速數據。社會消費品零售總額主要反映實物商品零售交易的情況，還有住宿餐飲中一部分服務消費情況。但是隨著社會經濟發展，尤其是產業升級、消費升級，服務消費在加快，而且在消費中的比重在提升。所以，為了更全面地反映消費市場的變化情況，我們增加發布服務零售額數據。

從前三季度的情況看，無論是商品零售還是服務零售，都保持了較快恢復態勢。前三季度社會消費品零售總額同比增長6.8%，服務零售額增長18.9%。服務零售增長快主要是與這兩年的發展環境有關，去年還是疫情沖擊比較大的一年，在疫情沖擊下，影響大的是接觸型服務業，包括住宿、餐飲、交通等，所以對服務零售額影響比較大。今年防控轉段以后，經濟運行恢復常態，受益最大的也是服務業，尤其是接觸型服務業，出行大量增加，餐飲火爆，服務消費恢復比較快。

我們還有另外一個指標，就是居民服務消費支出。今年前三季度，居民人均服務性消費支出同比增長14.2%，占居民人均消費支出的比重是46.1%，比去年同期明顯提升了2個百分點。這就可以看出，經濟回歸常態以后，在一系列促進消費政策的作用下，中國消費尤其是服務消費反彈和恢復的良好態勢。

今后我們會進一步完善服務消費以及整個消費統計調查制度。現在僅發布服務零售額的累計增速數據，等方法制度進一步完善以后，我們會發布更多數據。服務消費對GDP的貢獻率目前沒有細分的核算數據。今年前三季度最終消費支出對經濟增長的貢獻率是83.2%，明顯提升，服務消費是其中重要的組成部分，而且增速比較快，對經濟增長發揮了重要支撐作用。謝謝。

4、中央廣播電視總臺央視記者：最近國家出臺了一系列促進民營經濟發展的舉措，請問效果如何？謝謝。

答：謝謝您提問。民營經濟在國民經濟體系中有著非常重要的地位，貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、80%以上的城鎮就業，是國民經濟的重要基礎，也是經濟高質量發展的重要基礎。黨中央、國務院高度重視民營經濟發展，黨的二十大報告明確強調，要貫徹落實“兩個毫不動搖”，發展壯大民營經濟。今年，中央專門印發了關于促進民營經濟發展壯大的意見，各相關部門、各地區根據中央的部署要求，出臺了許多促進民營經濟發展的政策措施。隨著這些政策措施落地落細，民營經濟發展出現了積極變化，總體上保持恢復向好態勢。

從投資來看，前三季度民間固定資產投資同比下降0.6%，雖然還是負增長，但降幅比1—8月收窄了0.1個百分點，這是個重要變化。在民間投資中，房地產投資是占比超過1/3，如果扣除房地產投資，民間投資增長9.1%，環比回升了0.1個百分點。從外貿數據看，前三季度民營企業進出口同比增長6.1%，在全部進出口總額同比略有下降的情況下，民營企業進出口保持了增長，占全部進出口總額的53.1%，比去年繼續提升。另外，我們還可以從一些調查數據看，國家統計局面向5.9萬戶小微企業開展了一項調查，調查顯示，企業生產訂單情況、經營情況總體改善，景氣指數環比提升了1.5個百分點。所以，從這些數據都能夠感受到民營經濟在相關政策的作用下恢復向好。

當然我們也認識到，過去三年受疫情沖擊，民營經濟受沖擊較大，特別是小微企業，所以企業恢復需要一個過程。在PMI指數中，大企業PMI在50%的臨界點以上，小型企業PMI為48%。所以，需要繼續貫徹落實好中央關于發展壯大民營經濟的政策措施，加大政策落實力度，鞏固和加強民營經濟發展的基礎。謝謝。

5、21世紀經濟報道記者：我們關注到，近日國家統計局對外發布了公告，決定在全國范圍內組織開展2023年人口變動情況的抽樣調查。想問的是開展人口抽樣調查的主要考慮是什么？如何看待當前我國人口形勢？

答：謝謝您提問。我也看到媒體上有關這方面的報道，這也反映大家對中國人口狀況的關心。我們開展2023年人口變動情況抽樣調查，是一個常規的例行制度安排。根據統計調查制度，人口調查安排計劃是每十年也就是尾數逢0的年份，開展一次全國人口普查。2020年我們開展了第七次全國人口普查。逢5的年份我們開展一次1%的人口抽樣調查，通常叫“小普查”，像到2025年我們將開展1%的人口抽樣調查。除此之外的其他年份，每年開展1‰的人口抽樣調查。普查和規模比較大的抽樣調查不能每年都開展，那樣支出成本比較大。每年進行人口變動情況抽樣調查，通過抽樣調查的方式收集和反映當期人口總量、結構變化，包括出生率、死亡率，還有人口基本特征，為科學準確地反映人口的變化情況，為中央以及相關部門制定人口政策提供科學的依據。

通過第七次全國人口普查和前兩年人口變動情況抽樣調查來看，中國的人口結構隨著經濟社會發展確實也出現了很多深刻變化，比如出生率下降，老齡化加快，總的人口數量也在發生變化。去年人口總量第一次負增長，但是我要強調指出的是，我國總人口量還是比較大的，尤其是勞動年齡人口近9億人。另外，人口素質在提高，根據最新數據，勞動年齡人口的平均受教育年限已經達到10.93年，接受高等教育的人口有2.4億人。所以雖然人口數量有所下降，但是人口質量改善速度更快，這為中國經濟高質量發展提供了人力資源保障。

2023年人口變動情況抽樣調查是抽取50萬戶，約140萬人。11月1日開始入戶調查，這是標準時點，大概時間要持續兩周，到11月15日入戶調查結束。這里我呼吁也懇請我們的調查戶，積極配合人口變動情況抽樣調查，如實準確地填報相關信息，我們會根據統計法要求對大家填報的信息嚴格保密，也希望社會各方面和在座的記者積極支持和監督。謝謝。

6、彭博新聞社記者：請問發言人，關于第三季度資本形成或者說固定資產凈投資規模以及消費和凈出口對經濟增長貢獻的看法。

答：謝謝您提問。大家很關心三大需求對GDP增長的貢獻率。前三季度，最終消費支出對經濟增長貢獻率是83.2%，拉動GDP增長4.4個百分點；資本形成總額對經濟增長貢獻率是29.8%，拉動GDP增長1.6個百分點；貨物和服務凈出口對經濟增長貢獻率是-13.0%，向下拉動GDP0.7個百分點。三季度，由于消費持續回升，出口下行，投資增速回落，經濟增長的“三駕馬車”影響略有變化，最終消費支出對經濟增長貢獻率提升，達到94.8%，拉動GDP增長4.6個百分點；資本形成總額對經濟增長的貢獻率是22.3%，拉動GDP增長1.1個百分點；貨物和服務凈出口對經濟增長的貢獻率是-17.1%，向下拉動GDP0.8個百分點。以上是三大需求對經濟增長的貢獻率。謝謝。

7、南方日報、南方+記者：十一黃金周剛剛結束，各方消費數據紛紛出爐，我們關注到國內旅游較疫情前有所增長，隨之帶動餐飲、景點、住宿等服務消費的增加。您認為，四季度是否有望延續消費增長態勢？未來是否還有促消費的政策出臺？謝謝。

答：我很肯定地回答你，四季度消費還會延續前三季度恢復向好態勢。

第一，前三季度無論是商品消費還是服務消費，以及居民消費支出，都保持了持續回穩向好態勢。前三季度，服務零售額同比增長18.9%；居民人均服務性消費支出占居民人均消費支出的比重同比提高了2個百分點。

第二，消費政策效應持續顯現。今年穩增長擴消費，相關部門出臺了一系列促進消費的政策舉措，各地方加快落實，政策效應會持續釋放。

第三，居民消費基礎鞏固。消費最終還要靠收入做支撐，就業形勢今年總體改善，前三季度居民人均可支配收入實際增長5.9%，保持穩定增長態勢，這為未來消費可持續恢復和增長打下了很好基礎。

第四，去年四季度受疫情影響，消費相關指標基數偏低。比如，去年四季度社會消費品零售總額同比下降2.7%，基數效應有利于消費數據改善。

基于這四個方面，我可以肯定地回答，四季度居民消費會保持持續恢復向好的態勢。中國消費潛力比較大，人口規模也比較大，再加上中國正處在消費結構升級的關鍵階段，隨著經濟持續恢復向好，中國總的消費趨勢就會是向好的。當然，我們也需要強調，培育消費能力是關鍵，要繼續促進經濟穩定向好，持續提升居民收入，確保消費基礎作用和規模優勢能夠得到更大發揮。謝謝。

8、中央廣播電視總臺央廣網記者：我注意到前三季度工業經濟恢復進一步加快，請問您怎么看待目前工業經濟運行的情況？以及下一步對于工業經濟運行的恢復增長采取哪些措施？謝謝。

答：謝謝您提問。工業經濟是實體經濟的主體，經濟的恢復基礎扎不扎實，態勢能否持續，工業經濟是一個非常重要的方面。從今年前三季度情況看，工業經濟是在持續恢復，而且是企穩回升。前三季度，規模以上工業增加值累計增長4%，三季度增長4.2%，8、9兩個月份工業環比是在持續增長，9月份規模以上工業增加值當月同比增速是4.5%。所以可以看出這個態勢是在恢復向好。

另外，除了增速回升向好以外，相關的一系列經營指標都出現了一些積極變化。首先，企業景氣狀況在改善，制造業采購經理指數（PMI）回升至臨界點以上，9月份是50.2%，這是個先行指標，可以看出企業家對市場的樂觀程度。

第二個積極變化是工業品出廠價格指數（PPI）連續三個月降幅收窄，這說明經濟主體對工業產品的需求在回升。

第三個積極變化是8月份工業企業利潤當月轉正，這是很重要的一點。由于市場需求在好轉，價格在回升，所以8月份當月的營收是正增長，當月利潤增長17.2%。盡管累計利潤還是負的，但是當月轉正，這是個積極信號。

第四個積極變化是無論產能利用率還是產銷率都是在改善的。我再給大家報告兩個數據，前三季度全國工業產能利用率是74.8%，比上半年提升0.4個百分點。前三季度，規模以上工業企業產銷率是96.8%，比上半年提升了0.6個百分點，而且7、8、9三個月工業企業產銷率均超過97%。這就說明整個市場的環境和企業的經營在改善，所以我們對工業經濟持續回升還是樂觀的。謝謝。

9、封面新聞記者：近期各地密集出臺了房地產的發展政策，但是從房地產發展行業的數據來看，恢復的情況似乎不及預期，請問您如何看待這一現象，對于未來一段時期房地產行業的走勢有何判斷？謝謝。

答：謝謝您提問。大家都很關注房地產的發展狀況和恢復情況。房地產確實是國民經濟的重要支柱產業，而且產業鏈條比較長，所以對經濟的增長和運行具有重要的影響。關于房地產發展問題，我想強調這么幾點：

第一，我們要認識到，房地產的調整有利于房地產向高質量發展方向轉型。我國房地產從2003年住房商品化改革開始，到2020年，將近20年時間，持續保持高增長。提供大家幾個數據，從2003年到2020年，房地產投資年均增長19.9%，商品房銷售面積年均增長10.8%，商品房銷售金額年均增長20.3%，這三個指標數據可以看出來，從2003年到2020年房地產持續保持高速增長。所以，有一些學者說，中國用了不到20年的時間房地產的高速發展，走過了一些發達國家上百年的歷程。所以，房地產持續高速擴張，為那個時期的中國經濟保持高速增長和中高速增長作出了重要貢獻。但是，房地產也像其他產業一樣，不可能持續保持高增長，到了一定階段以后，出現這種調整是很正常的，而且這種調整是有利于淘汰落后產能，有利于結構優化，尤其是有利于房地產業高質量發展。所以現在的調整是有利于后期的發展。

第二，房地產持續高質量發展，還是有很強的支撐的。從中國的發展階段來講，我們現在還處在經濟轉型升級和高質量發展的階段，人均GDP剛剛超過1.2萬美元，而且城鎮化率按常住人口統計是65.2%，按照戶籍人口統計城鎮化率才47.7%。所以，城鎮化無論從數量還是從質量來看，都有較大的提升空間。這就意味著剛性需求和改善性需求還是較大的。另外，我們實現了全面小康，房子人均住房面積達到41平方米左右，但是結構上看中小戶型偏多，隨著人們的生活水平提高，住房的改善性需求潛力也是非常大的。所以從這些基本面情況來看，我們認為中國的房地產實現高質量發展、可持續發展，仍然有堅實的支撐。所以不能說房地產一調整，大家就覺得沒底，這是不符合中國經濟發展階段變化的。

第三，黨中央、國務院高度重視，從去年到今年出臺了一系列穩定房地產的優化政策，剛才記者也提到了很多政策，政策的實施有個過程。從現在實施的初步情況來看，積極的效應還是有的。我再給大家提供幾個數據。房地產投資是在繼續下降，但降幅在收窄。另外，從9月份一些數據簡單測算來看，環比是在改善的，比如商品房的銷售面積9月份是負的10.2%，但是比8月份改善了2個百分點。房地產新開工面積，9月份降幅也是收窄的，而且是大幅收窄。另外還有一個數據，9月份70個大中城市商品住宅交易量的數據，新房和二手房合計網簽數據在9月份當月轉正，環比增長2.8%，從4月份以來，在連續5個月下降后首次轉正。所以從這些指標數據來看，我們認為房地產的優化政策作用是在持續釋放，有積極的效應。當然，政策的發揮還要有個過程，因為畢竟房地產總體上處在一個調整階段，所以后期還是要抓好政策的落實。謝謝。

10、界面新聞記者：我們看到，9月CPI同比持平，核心CPI也持續處于較低水平，這是否意味著需求偏弱的情況仍未發生改變？請問統計局如何看待四季度的通脹形勢？謝謝。

答：謝謝您提問。9月份居民消費價格CPI同比持平，但是環比是上漲的，9月份CPI環比上漲0.2%。之所以同比持平，是因為去年的基數原因，是翹尾因素的影響。如果要看待價格短期變化，環比數據是一個很好的視角，9月份CPI環比已連續三個月上漲。工業生產者出廠價格（PPI）同比降幅連續三個月收窄，而且收窄幅度較大。6月份PPI同比下降5.4%，是年內低點，9月份下降2.5%，比6月份收窄2.9個百分點。這說明價格在低位回升，預示著社會總需求的回升。

第二，中國價格指數的變化，尤其是CPI的變化，結構性特征很明顯，核心CPI相對穩定。今年居民消費價格指數CPI從年初到現在，如果從同比角度觀察漲幅是回落的。但是從食品價格指數走勢看，一季度食品價格同比上漲3.7%，二季度漲幅回落到1.2%，三季度受生豬價格大幅同比回落的影響，食品價格指數下降，對居民消費價格指數的走勢產生了重要影響。工業消費品價格指數中，原油價格尤其國際原油價格波動，對價格的走勢也產生了重要影響。扣除食品和能源這兩項的影響，核心CPI總體是穩定的，今年前三季度核心CPI同比上漲0.7%，月度之間波動很小。

第三，我國物價變化跟國際走勢不一樣。近幾年，國際大宗商品價格大幅上行，全球通脹保持高位，美國雖然實行了大力度加息，但是美國居民消費價格指數9月份同比上漲3.7%，歐洲CPI同比上漲4%以上，所以高通脹成為影響經濟恢復和發展的一個重要因素。而我國流動性總體充足合理，價格走勢跟國際走勢是鮮明的對照。從宏觀調控角度來講，我們的價格在全球層面還是一個亮點。當然，也不是說價格越低越好，隨著總需求回暖、經濟恢復，價格也會溫和上漲。謝謝。

(關鍵字：統計局 國民經濟)