國家發展改革委、國家能源局12日對外發布《關于建立煤炭產能儲備制度的實施意見》。意見提出，創新產能管理機制，推動煤炭產能保持合理裕度和足夠彈性，增強供給保障能力，更好發揮煤炭在能源供應中的兜底保障作用。

意見明確，到2027年，初步建立煤炭產能儲備制度，有序核準建設一批產能儲備煤礦項目，形成一定規模的可調度產能儲備。到2030年，產能儲備制度更加健全，產能管理體系更加完善，力爭形成3億噸/年左右的可調度產能儲備，全國煤炭供應保障能力顯著增強，供給彈性和韌性持續提升。

國家能源局有關負責人介紹，建成一定規模的煤炭儲備產能，可在國際能源市場劇烈波動、惡劣天氣多發、供需形勢急劇變化等極端情形下“向上彈性生產”，快速釋放儲備產能，有效提升煤炭應急保障能力，更好發揮煤炭在能源供應中的兜底保障作用。同時，煤炭產能儲備可有效提升煤炭供應靈活性，保障煤電更好發揮支撐調節作用，推動新能源高質量發展，促進能源綠色低碳轉型。