西部地區發展再迎重磅政策助力。中共中央政治局日前召開會議，審議《進一步推動西部大開發形成新格局的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。接受《經濟參考報》記者采訪的專家指出，西部大開發是黨中央作出的重大戰略決策，《政策措施》更具整體性和戰略性，將進一步推動西部大開發形成新格局，西部地區整體實力和可持續發展能力也將繼續得到提升。

會議強調，要全面深化改革，進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，走出一條符合地區實際的中國式現代化路子。要立足功能定位和產業基礎，做強做大特色優勢產業，著力提升科技創新能力，推動傳統產業轉型升級。要堅持高水平保護，深入推進美麗西部建設，統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，深入開展環境污染防治，推進綠色低碳發展。要持續提升發展內生動力，提升開放型經濟水平。要加強重點領域安全保障能力建設，強化能源資源保障，推進清潔能源基地建設。要因地制宜推進新型城鎮化建設，扎實推進鄉村全面振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保農村人口不發生規模性返貧致貧。要堅持鑄牢中華民族共同體意識，切實維護民族團結和邊疆穩定。中央區域協調發展領導小組要加強統籌協調，細化任務，推進落實；有關部門要研究提出有針對性的政策舉措，務求實效；西部地區各級黨委和政府要切實扛起主體責任，奮發圖強，形成工作合力。要步步為營、久久為功，扎實落實各項部署任務，奮力譜寫西部大開發新篇章。

“這次《政策措施》和之前部署相比，更具整體性和戰略性，很多部署不僅僅是具體任務，更多上升為戰略目標，例如功能定位、內生動力、安全保障能力、中華民族共同體意識等措辭，都體現了這一點。”中國縣鎮發展研究院院長呂風勇表示。

西部地區涵蓋12個省份，在全國改革發展穩定大局中舉足輕重。2019年5月，中共中央、國務院印發《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》，吹響了新一輪西部大開發的號角。

五年來，西部地區發展取得了顯著進展。數據顯示，西部地區生產總值從2019年的20.5萬億元增長至2023年的26.9萬億元，年均增長4.9%，增速居西部地區、東北地區、東部地區和中部地區四大板塊之首。西部地區已打造9個國家級戰略性新興產業集群和5個國家級先進制造業集群，工業增加值由2019年的5.8萬億元增長到2023年的8.1萬億元；2023年西部地區進出口總額達3.7萬億元，較2019年增長37%；西部地區居民人均可支配收入從2019年的2.4萬元增長至2023年的3.1萬元……

但與此同時，西部地區仍面臨區域內經濟發展不平衡、生態環境壓力大、基礎設施建設不夠完善、人才和科技資源短缺等突出問題。

“今年4月23日召開的新時代推動西部大開發座談會指出，進一步形成大保護、大開放、高質量發展新格局，提升區域整體實力和可持續發展能力。此次《政策措施》則對進一步推動西部大開發形成新格局提出更具體的目標要求。”呂風勇表示。

中國科學院地理科學與資源研究所研究員、中國國土經濟學會區域戰略專委會秘書長王光輝表示，此次中央政治局會議強調要提升科技創新能力和推動傳統產業轉型升級，反映出中國對西部發展的更高要求，將促使西部地區形成特色優勢產業集群，實現高質量發展。會議還強調推進綠色低碳發展和強化能源資源保障，表明西部地區將促進生態旅游及相關產業發展，吸引更多企業和投資，提升可持續發展能力。

“推動西部大開發，既要認識到整體性和一般性，也要重視差異性和重點性。未來，為實現產業規模效應，建議將特色產業、資源和能源產業、科技產業作為西部地區的發展重點，通過改善營商環境提升政府服務經濟的效果，更加寬松對待西部地區體制改革等。”呂風勇稱。

值得注意的是，在落實層面，此次中央政治局會議也作出具體部署。

呂風勇認為，會議強調“中央區域協調發展領導小組要加強統籌協調”，體現出區域協調發展的全局性和區域協調發展工作能力都將大幅增強。未來西部地區應將全國區域協調發展和自身功能建設緊密聯系起來，爭取區域發展戰略上的主動。王光輝也認為，隨著中央區域協調發展領導小組加強統籌協調，西部地區將吸引更多國際投資和人才，整體社會經濟發展水平將得到提升。

(關鍵字：政策 西部大開發)