一、行業(yè)運行情況

（一）產(chǎn)量平穩(wěn)增長，電解鋁產(chǎn)量增幅回落

1-12月份，我國十種有色金屬產(chǎn)量為4029萬噸，同比增長9.9%。其中，精煉銅、原鋁、鉛、鋅產(chǎn)量分別為684萬噸、2205萬噸、447萬噸、530萬噸，分別增長13.5%、9.7%、5%、11.1%，其中原鋁增幅回落3.5個百分點。銅材和鋁材產(chǎn)量分別為1499萬噸和3963萬噸，分別增長為25%和24%，增幅分別提高14個百分點和8個百分點。

（二）行業(yè)利潤降幅有所收窄，轉(zhuǎn)型升級取得進(jìn)展

1-12月份，9276家規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)(含黃金、稀土，下同)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入52695億元，增長11.8%，實現(xiàn)利潤2073億元,下降5.9%，降幅減少1.2個百分點。其中，有色金屬采選、冶煉行業(yè)利潤分別為628億元和259億元，分別下降17.2%和0.2%，在主要冶煉品種中，鋁冶煉虧損23.1億元。有色金屬壓延加工實現(xiàn)利潤791億元，增長11.5％，壓延加工已成為行業(yè)利潤最大和增長最快領(lǐng)域。

（三）價格振蕩下降，平均價格同比明顯降低

受境內(nèi)外市場需求不振以及市場供過于求的影響，2013年有色金屬價格低位振蕩。從全年看，國內(nèi)銅、鋁、鉛、鋅現(xiàn)貨年均價分別為53380元/噸、14556/噸、14249元/噸和15178元/噸，分別下降了6.9%、7.1%、7.4%和0.5%；國際市場LME三月期銅、期鋁、期鋅平均價分別為7352美元/噸、1888美元/噸、1940美元/噸，分別下降7.5%、7.9%和1.3%。期鉛平均價為2158美元/噸，增長了4%。

（四）投資額持續(xù)增大，結(jié)構(gòu)有所改善

據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2013年,我國有色金屬工業(yè)（不含獨立黃金企業(yè)）完成固定資產(chǎn)投資6609億元，增長19.8%，增幅比上年回升了4.2個百分點。其中,采選、冶煉、加工分別完成固定資產(chǎn)投資1241億元、2064億元、3303億元，分別增長14.4%、-1.0%、40.8%。其中,加工投資大幅度上升,礦山投資增幅平穩(wěn)，冶煉投資熱緩解，投資結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯。

（五）進(jìn)出口貿(mào)易額微增，原料進(jìn)口持續(xù)增長

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2013年，我國有色金屬進(jìn)出口貿(mào)易總額1581億美元，增長1.1%。全年進(jìn)口額1033億美元，下降3.3%，但銅精礦、鋁土礦進(jìn)口量分別增長了28.7%、78.5%，其他國內(nèi)緊缺的有色金屬礦山原料及初級產(chǎn)品進(jìn)口量也持續(xù)增加。出口額548億美元，增長10.7%，增幅回落了8.7個百分點，其中，銅、鋅產(chǎn)品出口額下降，鋁、鉛產(chǎn)品出口額增加。

（六）行業(yè)技術(shù)進(jìn)步步伐加快，節(jié)能降耗成效顯著

2013年產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和新材料開發(fā)取得新成果，國內(nèi)自主開發(fā)的三連爐直接煉鉛技術(shù)、精密銅管短流程高效生產(chǎn)工藝技術(shù)研發(fā)成功，鋁合金中厚板項目相繼投產(chǎn)。隨著新技術(shù)的廣泛推廣，有色金屬行業(yè)節(jié)能取得顯著成效，初步統(tǒng)計,2013年，我國鋁錠綜合交流電耗下降到13740千瓦時/噸，下降了104千瓦時/噸,全年節(jié)電約23億千瓦時;銅冶煉、電解鋅綜合能耗下降到314.4千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸和909.3千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。同時，境外開發(fā)項目不斷推進(jìn)，中國海外最大銅礦項目-中鋁秘魯特羅莫克正式建成投產(chǎn)，幾內(nèi)亞氧化鋁項目、印尼氧化鋁項目前期工作取得進(jìn)展。

二、行業(yè)運行存在的問題

2013年，有色金屬行業(yè)在嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢下，繼續(xù)呈穩(wěn)中向好的積極態(tài)勢，發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變。但行業(yè)還存在一些突出矛盾和問題。

一是產(chǎn)能過剩問題突出，亟需破解體制機制障礙。目前國內(nèi)大部分行業(yè)冶煉產(chǎn)能過剩,電解鋁行業(yè)最為突出。2013年末國內(nèi)電解鋁產(chǎn)能為3200萬噸，比上年增加400多萬噸。不公平的電力體制是電解鋁產(chǎn)能無序擴(kuò)張的主要誘因，亟需推進(jìn)電力體制改革，為鋁工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。

二是冶煉企業(yè)資源保障不足，部分企業(yè)經(jīng)營困難。目前國內(nèi)大多數(shù)冶煉企業(yè)自備礦山保障不足，原料多需外購，且企業(yè)境外資源開發(fā)成本、風(fēng)險日益提高，項目進(jìn)展緩慢。冶煉企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，如鉛鋅冶煉利潤只占鉛鋅產(chǎn)業(yè)的20％，采選利潤占80％，部分缺乏自備礦山的鋁企業(yè)虧損嚴(yán)重。

三是自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我國有色金屬工業(yè)總體處于國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的中低端，高端產(chǎn)品開發(fā)能力弱，2013年我國銅材、鋁材進(jìn)口均價分別為出口均價的1.16倍、1.85倍。自主創(chuàng)新及高端產(chǎn)品開發(fā)能力亟待提高。

四是國有及控股企業(yè)盈利水平較低，經(jīng)營管理水平有待改善。1-12月份，有色國有及控股企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為17334億元,占全行業(yè)的33％,利潤總額為265億元，占全行業(yè)的13％，主營業(yè)務(wù)收入利潤率和資產(chǎn)利潤率分別為1.53%、1.72%,分別只是全行業(yè)平均水平的39％和30％，是全國國有及控股工業(yè)企業(yè)平均水平的26％和39％。

三、2014年行業(yè)形勢展望

2014年，世界經(jīng)濟(jì)仍處于危機后的恢復(fù)期,總體態(tài)勢趨于穩(wěn)定并開始緩慢增長，但發(fā)達(dá)國家制造業(yè)回歸以及發(fā)展中國家同質(zhì)競爭將加劇貿(mào)易摩擦。從國內(nèi)情況看，我國經(jīng)濟(jì)基本面依然較好，支撐有色金屬工業(yè)運行的環(huán)境將進(jìn)一步改善。初步判斷，2014年，我國有色金屬工業(yè)生產(chǎn)、消費、投資仍將小幅增長，價格走勢仍以低位震蕩行情為主。行業(yè)發(fā)展面臨的資源、能源、環(huán)境壓力日益增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將進(jìn)一步深化。總體看，2014年有色金屬行業(yè)運行將略好于2013年，但不會有太大改觀。

四、2014年行業(yè)重點工作

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國工信工作會議提出的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以使市場在配置資源中起決定作用為方向，以化解產(chǎn)能過剩、推進(jìn)稀有金屬立法、完善行業(yè)管理政策等工作為重點，促進(jìn)建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

一是化解電解鋁產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾。嚴(yán)格貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》的相關(guān)政策措施。嚴(yán)控新增總量，推動擴(kuò)大鋁材應(yīng)用，實施階梯電價，研究促進(jìn)建立公平用電機制，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”。

二是研究加強稀有金屬管理的相關(guān)工作。結(jié)合黨中央、國務(wù)院減少行政審批、減少對市場干預(yù)的總體要求，認(rèn)真研究稀土、鎢、鉬等稀有金屬產(chǎn)品加強行業(yè)管理的政策措施，積極推進(jìn)《稀有金屬管理條例》起草工作，完成國務(wù)院《稀有金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的制定和宣貫、解讀等工作。

三是完善行業(yè)管理政策。修訂并發(fā)布《銅冶煉行業(yè)規(guī)范條件》，加快修訂鎢、錫、銻、鉛鋅行業(yè)準(zhǔn)入條件。盡快按照《鋁行業(yè)規(guī)范條件》對現(xiàn)有鋁企業(yè)進(jìn)行全面梳理，啟動第二批鋁行業(yè)規(guī)范工作，繼續(xù)推進(jìn)其他品種的準(zhǔn)入和規(guī)范公告工作。

四是積極推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)范管理。結(jié)合化解過剩產(chǎn)能工作，認(rèn)真做好2014年淘汰落后、技術(shù)改造、兩化融合、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作。繼續(xù)規(guī)范黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書辦理工作，適時召開全國黃金行業(yè)管理工作座談會。

五是強化行業(yè)分析和調(diào)研。強化對重點品種特別是電解鋁等產(chǎn)能過剩行業(yè)生產(chǎn)、效益、投資、進(jìn)出口的監(jiān)測分析。加強對重點省區(qū)、重點品種和重點企業(yè)調(diào)研，梳理行業(yè)現(xiàn)狀，及時開展《有色金屬工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》前期研究工作，為研究制定政策和指導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展提供依據(jù)。
　　

(關(guān)鍵字：有色金屬 稀有金屬 精煉銅 鎢)