日前，中共十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)正式公布，其中健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的闡述，引起鋼鐵業(yè)和鋼貿(mào)業(yè)人士的高度關(guān)注。未來(lái)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，將帶來(lái)巨大用鋼需求，是鋼材市場(chǎng)的長(zhǎng)期利好。

首先，城鎮(zhèn)化建設(shè)拉動(dòng)建筑用鋼需求。《決定》明確提出“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。”由此，未來(lái)我國(guó)將加快建設(shè)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化，而鋼材在城鎮(zhèn)化建設(shè)中大有用武之地。

《決定》對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的空間結(jié)構(gòu)、管理格局、投融資機(jī)制、運(yùn)營(yíng)模式，都提出了清晰的思路和路徑�！稕Q定》提出推進(jìn)城市建設(shè)管理創(chuàng)新，建立透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制，允許地方政府通過(guò)發(fā)債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道，允許社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)，研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機(jī)構(gòu)。

鋼貿(mào)商對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)所營(yíng)造的巨大用鋼市場(chǎng)充滿期待。專門經(jīng)營(yíng)螺紋鋼、線材等建筑鋼材的上海華磊企業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理梁太庚在接受《中國(guó)冶金報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“我對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的鋼材需求很看好，尤其是螺紋鋼、線材、圓鋼、盤(pán)螺等建筑鋼材的需求。”

其次，農(nóng)機(jī)裝備用鋼市場(chǎng)前景廣闊。鋼貿(mào)商認(rèn)為，隨著《決定》的貫徹實(shí)施，農(nóng)村建設(shè)將為鋼材需求注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如公路、橋梁、水利、電力和住宅等，對(duì)鋼材的需求極大。還有農(nóng)機(jī)裝備和漁船升級(jí)等，也是鋼材需求釋放的亮點(diǎn)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，在各類農(nóng)機(jī)所消耗的材料中，鋼材占到90%以上。今年在國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策繼續(xù)實(shí)施的帶動(dòng)下，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品繼續(xù)保持增長(zhǎng)，其中中小型拖拉機(jī)增速加快。有家農(nóng)機(jī)廠統(tǒng)計(jì)，制造一臺(tái)農(nóng)機(jī)需用1.02噸鋼材。

農(nóng)業(yè)裝備所消耗的鋼材品種眾多，幾乎涉及機(jī)械裝備所需的所有鋼材。例如，農(nóng)村制造小農(nóng)具和一般民用刃具的常用鋼材大都為小斷面的圓鋼，而制造齒輪、軸、鏈輪、鍵、螺栓、螺母等農(nóng)機(jī)零部件，則需要強(qiáng)度較高的鋼材，既包括普通鋼材，也包括高附加值特殊鋼材，其品種主要有型鋼、板材、管材、軸承用鋼、冷彎型鋼等。

再其次，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化刺激住宅和家電行業(yè)用鋼需求釋放�！稕Q定》還提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民；穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會(huì)保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系；對(duì)吸納人口多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的鎮(zhèn)，可賦予同人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的管理權(quán)；建立和完善跨區(qū)域城市發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制。

有鋼貿(mào)商認(rèn)為，隨著這一政策的貫徹執(zhí)行，未來(lái)大批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，將拉動(dòng)住宅需求和家電需求，從而又將拉動(dòng)鋼材需求。住房建設(shè)部的一份預(yù)測(cè)顯示，未來(lái)10年中國(guó)人均居住面積將上升至35平方米，而這一數(shù)字在2008年僅為25平方米，這就意味著未來(lái)10年全國(guó)住宅市場(chǎng)需求將達(dá)到42億平方米。如果再考慮城鎮(zhèn)化水平到2020年能夠達(dá)到55%，也就是說(shuō)城鎮(zhèn)化每提高1個(gè)百分點(diǎn)，未來(lái)年均產(chǎn)生的真實(shí)住宅需求有可能達(dá)到8億平方米。如果按照每平方米用鋼量50千克計(jì)算，年均用鋼需求將達(dá)到4億噸。如果計(jì)算上城鎮(zhèn)化后續(xù)的汽車、家電等行業(yè)帶來(lái)的隱藏需求，由城鎮(zhèn)化水平提高帶來(lái)的用鋼需求或?qū)⒉幌掠?億噸。

城鎮(zhèn)化建設(shè)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，也是拉動(dòng)鋼材需求的重要?jiǎng)恿�。城�?zhèn)化建設(shè)的過(guò)程是一個(gè)基建投資的過(guò)程，因此推進(jìn)城鎮(zhèn)化會(huì)大幅增加鋼材需求�！稕Q定》中關(guān)于健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的闡述，有望為鋼市帶來(lái)長(zhǎng)期利好。

(關(guān)鍵字：城鎮(zhèn)化 鋼材市場(chǎng) 城鎮(zhèn)化建設(shè))