初夏六月，氣溫一下子串到三十幾度，山城保康漸漸熱了起來，然而讓山城沸騰的不是那三十幾度的高溫，而是“保康首富”梁清泉回村任職的消息。
　　“這樣一位大老板，如此有錢的一個(gè)人，沒事回來當(dāng)什么村官呢？”很多人都有這樣的疑問。但是，對于真正熟悉保康黨建工作的人來說，這都不算新聞，因?yàn)樵诒？担�富翁回村任職的例子�?shù)不勝數(shù)，單單馬橋一個(gè)鎮(zhèn)，便有18名百萬甚至千萬億萬富翁回村任職。是什么讓保康的村官隊(duì)伍“含金量”這么高呢？
　　能人標(biāo)準(zhǔn)定下來 詳細(xì)數(shù)據(jù)摸上來
　　“農(nóng)村的發(fā)展根本在人，引領(lǐng)跨越發(fā)展關(guān)鍵要靠能人。”湖北保康縣委、縣政府深刻認(rèn)識到這一點(diǎn)。為放大能人效應(yīng)，激活農(nóng)村發(fā)展“引擎”,保康縣一直堅(jiān)持“能人治村”理念，全力培養(yǎng)選拔各類能人進(jìn)村兩委班子,著力建設(shè)服務(wù)型、發(fā)展型“雙型”村級領(lǐng)導(dǎo)班子。
　　為了摸清全縣各類能人現(xiàn)狀，該縣對能人進(jìn)行了科學(xué)的分類，主要包括生產(chǎn)型能人、管理型能人、經(jīng)營型能人、技術(shù)型能人、服務(wù)型能人五大類，每個(gè)類別都制定了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)，從滿足的必須條件到排除條件都做了詳細(xì)規(guī)定。在確定能人標(biāo)準(zhǔn)后，由村級進(jìn)行摸底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一上報(bào)，最后由縣委組織部確定，建立全縣能人數(shù)據(jù)庫，并且每年年底進(jìn)行一次更新。目前，全縣登記在冊的各類能人共有2800余人。在全縣村官隊(duì)伍中，學(xué)歷最高的莫非海歸碩士寺坪鎮(zhèn)庹家坪村黨支部副書記章景志了，法國克萊蒙費(fèi)朗第一大學(xué)留學(xué)歸來的他，立志回家鄉(xiāng)干出一番事業(yè)。在去年年底的全縣能人數(shù)據(jù)更新過程中被組織部門發(fā)現(xiàn)，將其納入重點(diǎn)發(fā)展對象，經(jīng)過一段時(shí)間考察，并經(jīng)本人多次申請，今年三月，任命他為該村黨支部副書記。
　　“四選”挑出好苗子 教育造就好村官
　　在掌握全縣農(nóng)村能人基本情況的基礎(chǔ)上，該縣可謂精挑細(xì)選，按照從機(jī)關(guān)干部中選派、從務(wù)工人員中選配、從致富標(biāo)兵中選任、從大學(xué)生村官中選用的“四選”標(biāo)準(zhǔn)選拔優(yōu)秀能人擔(dān)任村黨組織書記。近年來，該縣共從機(jī)關(guān)干部中選派9人、從務(wù)工人員中選配56人、從致富標(biāo)兵中選任125人任村黨組織書記，并在機(jī)關(guān)干部中選派276人任村黨組織第一書記，從大學(xué)生村官中選用7人任村黨組織副書記，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。經(jīng)過不斷充實(shí)，目前全縣74%的村均由能人“掌印”，100%的村均有能人干部。經(jīng)營型能人章祖良“掌印”馬橋鎮(zhèn)黃龍觀村后，回收村集體外包礦山，組建春祥化工公司，建設(shè)萬畝核桃基地，短短幾年內(nèi)，村民很快走上致富路。2012年底，該村人均純收入突破1.1萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入接近1000萬元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.08億元，村級固定資產(chǎn)達(dá)到3億元，一舉躍為全縣“十強(qiáng)村”。
　　在“能人治村”過程中，針對少數(shù)能人缺乏農(nóng)村實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)實(shí)問題,該縣充分依托縣委黨校、堯治河黨員干部培訓(xùn)基地、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，對“能人村官”實(shí)行經(jīng)常化培訓(xùn)，并適時(shí)組織“能人村官”參加學(xué)歷教育、專題輔導(dǎo)、考察學(xué)習(xí)、參觀交流、實(shí)踐鍛煉等多種互動活動,切實(shí)提高“能人村官”管理村務(wù)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。后坪鎮(zhèn)前坪村前支部書記因?yàn)榘嘧硬缓椭C，面對困難撂挑子，作為該村人的縣公安局刑警大隊(duì)副教導(dǎo)員李德新主動申請回村任職，組織部門綜合考慮后，任命他為該村黨支部書記。上任后，李德新多次參加市、縣組織的各類教育培訓(xùn)，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，將所學(xué)內(nèi)容同農(nóng)村治理工作緊密結(jié)合起來，并運(yùn)用自己豐富的干警工作經(jīng)驗(yàn)抓班子、帶隊(duì)伍、保穩(wěn)定,全村面貌煥然一新。
　　健全制度促其想干事 加強(qiáng)保障實(shí)現(xiàn)干成事
　　為充分激發(fā)能人村官干事創(chuàng)業(yè)熱情，該縣全面推行“一諾雙評三定”的村干部績效考評辦法。“一諾”，即公開承諾。每年年初，村兩委班子成員就全年重點(diǎn)工作、為民服務(wù)事項(xiàng)、勤政廉政及當(dāng)年興辦的幾件實(shí)事向群眾作出公開承諾；“雙評”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評和民主測評。年底，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村黨員群眾對村兩委班子成員履職情況分別進(jìn)行考評和民主測評；“三定”，即根據(jù)“雙評”結(jié)果定考核等次、定工資待遇、定干部去留。2012年全縣320余名“能人村官”共作出各類承諾1580余件，開展考評測評活動640余次。兩峪鄉(xiāng)楓香坪村黨支部書記鄭茂國談到該考評辦法時(shí)深有感觸“現(xiàn)在干事壓力大了，搞不好就要丟帽子，但干部的熱情卻被激發(fā)了，干事更有勁了。”
　　與此同時(shí),該縣采取“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門包抓、重點(diǎn)扶持”的辦法,積極扶持“能人村官”創(chuàng)辦新興產(chǎn)業(yè)、組建經(jīng)濟(jì)合作組織、成立農(nóng)村能人服務(wù)組織,在項(xiàng)目申報(bào)、資金技術(shù)、土地使用、稅費(fèi)減免等方面給予重點(diǎn)傾斜。經(jīng)營型能人孫開林在當(dāng)上堯治河村黨組織書記后，經(jīng)過多年的奮斗，一舉將該村打造成“全縣首富村”，2012年村集體固定資產(chǎn)達(dá)到19億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入突破1.5億元，人均純收實(shí)現(xiàn)1.3萬元，擁有囊括磷化工、旅游、酒業(yè)、酒店等多元化產(chǎn)業(yè)的22家公司。村集體企業(yè)做大做強(qiáng)后，縣委、政府提出了“舉全縣之力支持堯治河上市”的口號，成立了以縣委書記親自掛帥的支持服務(wù)堯治河領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召集相關(guān)部門就堯治河上市進(jìn)行現(xiàn)場辦公，在人力、資金、政策上給予全力支持。
　　該縣不但在增強(qiáng)農(nóng)村能人自身“能量”上下功夫,而且通過能人幫帶、群眾互助等有效途徑,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,帶動更多的村組、群眾致富增收。今年4月，該縣在總結(jié)以往城鄉(xiāng)結(jié)對共建的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施村村結(jié)對共建工程，開展“強(qiáng)村帶弱村，共建小康村”活動，按照“地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展”的原則，選擇46個(gè)強(qiáng)村與55個(gè)弱村結(jié)對幫帶，讓強(qiáng)村的“能人村官”到弱村擔(dān)任村黨組織第一書記，通過以強(qiáng)帶弱、以富帶貧，逐步實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)組織、興產(chǎn)業(yè)、促和諧、富百姓”活動目標(biāo)，在全縣農(nóng)村黨組織中營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍，凝聚共同發(fā)展的強(qiáng)大氣場。

(關(guān)鍵字：湖北 保康 磷化工)