我區(qū)煤炭資源富集，已探明儲(chǔ)量8000多億噸，位居各省區(qū)首位。“一煤獨(dú)大”，曾是很長(zhǎng)一段時(shí)期以來(lái)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明顯特征。它曾為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大輝煌，也是我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重中之重。

2013年3月，自治區(qū)黨委提出“8337”發(fā)展思路，進(jìn)一步明確將我區(qū)建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國(guó)的清潔能源輸出基地和全國(guó)重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地。

今年年初，習(xí)近平總書(shū)記考察我區(qū)發(fā)表重要講話，指出要走出簡(jiǎn)單挖煤賣煤、挖土賣土的傳統(tǒng)發(fā)展方式。這為我區(qū)煤炭轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步明確了方向。

2014年4月召開(kāi)的國(guó)務(wù)院能源委員會(huì)首次會(huì)議提出，要積極發(fā)展清潔能源，推動(dòng)改善環(huán)境質(zhì)量，走出一條清潔、高效、安全、可持續(xù)的能源發(fā)展之路，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供支撐。我區(qū)規(guī)模化發(fā)展煤化工、推動(dòng)清潔能源輸出迎來(lái)新的機(jī)遇。

根據(jù)規(guī)劃，預(yù)計(jì)2019年前，我區(qū)將有336億立方米煤制氣、592萬(wàn)噸煤制油、500多萬(wàn)噸烯烴、200多萬(wàn)噸乙二醇、1900多萬(wàn)噸煤制尿素等將陸續(xù)投產(chǎn)，由此將消化并減少原煤運(yùn)輸量近2億噸。加上電力用煤，全區(qū)原煤就地轉(zhuǎn)化率將達(dá)到一半以上，還可直接提供約15萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)約4000億元GDP增長(zhǎng)。

眼下，正值項(xiàng)目施工的黃金期。準(zhǔn)格爾煤制氣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，年產(chǎn)120億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目正在積極備戰(zhàn)開(kāi)工。項(xiàng)目承建方之一的北京控股集團(tuán)董事長(zhǎng)王東，對(duì)這個(gè)目前為國(guó)內(nèi)投資建設(shè)規(guī)模最大的煤制氣項(xiàng)目自信滿滿：“它的技術(shù)將是世界上最領(lǐng)先的，環(huán)保水平是有示范性的，經(jīng)濟(jì)效益、綜合效益是有典范性的，它也將成為內(nèi)蒙古的一張產(chǎn)業(yè)名片。”

包括這個(gè)項(xiàng)目在內(nèi)，我區(qū)有5個(gè)煤制氣、煤制油項(xiàng)目即將上馬。280億立方米的煤制氣，200萬(wàn)噸的煤制油，223億元的投資，這個(gè)規(guī)模的分量已經(jīng)昭示，我區(qū)煤炭轉(zhuǎn)型正當(dāng)時(shí)。作為國(guó)家高水平新型煤化工試驗(yàn)示范基地，我區(qū)跳出簡(jiǎn)單挖煤賣煤的困局，致力于提高煤炭就地加工轉(zhuǎn)化水平，依靠技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了能源生產(chǎn)和使用方式的產(chǎn)業(yè)革命。

“一煤獨(dú)大”，曾是很長(zhǎng)一段時(shí)期以來(lái)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的明顯特征。它曾為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大輝煌，也是我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重中之重。

我區(qū)煤炭資源富集，已探明儲(chǔ)量8000多億噸，位居各省區(qū)首位。以2002年產(chǎn)量首次過(guò)億噸為標(biāo)志，我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)迎來(lái)10年黃金期：2002年，全區(qū)煤炭產(chǎn)量達(dá)1.1億噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入88.5億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4.2億元，在全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中占5.1%。到了2011年，全區(qū)煤炭產(chǎn)量攀升至9.8億噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入3867.9億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)878億元，在全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占比上升至21%。

“這一時(shí)期，我區(qū)煤炭最高利潤(rùn)占到全部工業(yè)利潤(rùn)的近一半，10年煤炭利好帶動(dòng)了我區(qū)GDP增速連續(xù)8年全國(guó)第一。”自治區(qū)經(jīng)信委主任王秉軍說(shuō)。

時(shí)間到了2012年，煤炭市場(chǎng)發(fā)生重大變化。受煤炭需求大幅回落、產(chǎn)能過(guò)剩、進(jìn)口煤炭沖擊等多種因素影響， 這一年，全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格、利潤(rùn)開(kāi)始下跌。

2013年，全區(qū)煤炭?jī)r(jià)格、利潤(rùn)、稅收均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。與煤價(jià)最高的2011年相比，2013年全區(qū)煤炭行業(yè)收入減少1100億元，煤炭利潤(rùn)同比下降23%，煤炭企業(yè)虧損面達(dá)23.8%。近 1/3 生產(chǎn)煤礦處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，煤炭企業(yè)籠罩在“三輩子花不盡，變成三輩子還不完”的危機(jī)之中。挖出煤就能賣、還能賣上好價(jià)錢(qián)的煤炭黃金10年終結(jié)了。

在這種情勢(shì)下，我區(qū)認(rèn)真審視煤炭產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，研判未來(lái)發(fā)展。一方面，市場(chǎng)傳遞出清晰的信號(hào)：?jiǎn)渭冑u煤挖煤已難以為繼、支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須實(shí)現(xiàn)煤炭就地轉(zhuǎn)化增值。另一方面，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)清潔能源需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)煤炭就地轉(zhuǎn)化提出了更高要求，而這也為我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代煤化工提供了機(jī)遇。

如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、做好煤炭轉(zhuǎn)化這篇文章，歷史性地?cái)[在內(nèi)蒙古面前。

專家分析，我國(guó)石油資源不足，煤炭資源相對(duì)豐富，加快煤炭資源高效清潔利用是保障我國(guó)能源安全的重要選擇。國(guó)家出臺(tái)了大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃及相關(guān)細(xì)則，明確要求京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)城市群大幅消減煤炭消費(fèi)量，這為我區(qū)建設(shè)清潔能源輸出基地、加快清潔能源輸出提供了有利機(jī)遇和市場(chǎng)空間。

與此同時(shí)，“十二五”期間，國(guó)家對(duì)煤炭?jī)粽{(diào)出地區(qū)，要求按照科學(xué)規(guī)劃、有序發(fā)展、總量控制的要求，全面展開(kāi)現(xiàn)代煤化工示范工程。

2013年3月，自治區(qū)黨委提出“8337”發(fā)展思路，進(jìn)一步明確將我區(qū)建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國(guó)的清潔能源輸出基地和全國(guó)重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地。

雙管齊下，我區(qū)開(kāi)始了切實(shí)有效的行動(dòng)。據(jù)自治區(qū)經(jīng)信委主任王秉軍介紹，一方面，我區(qū)加快推進(jìn)以煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤基多聯(lián)產(chǎn)、煤油氣資源綜合利用等為主要方向的大規(guī)模工程示范，優(yōu)化煤炭利用方式和能源結(jié)構(gòu);另一方面，以技術(shù)升級(jí)換代、節(jié)能減排、資源綜合利用為重點(diǎn)，加快甲醇、化肥、電石等傳統(tǒng)煤化工升級(jí)改造步伐，減少能源、資源消耗，實(shí)現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化增值。

走進(jìn)神華鄂爾多斯煤制油分公司，具有完整自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煤直接液化成套技術(shù)令人嘖嘖贊嘆。神華年產(chǎn)100萬(wàn)噸煤制油示范項(xiàng)目的成功運(yùn)營(yíng)，使我國(guó)成為世界上唯一掌握百萬(wàn)噸級(jí)煤直接液化核心技術(shù)的國(guó)家。

“十一五”以來(lái)，我區(qū)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)了一批現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇等新型煤化工五大示范工程的全國(guó)首套裝置均在我區(qū)建設(shè)，以清潔能源為主導(dǎo)的煤化工發(fā)展走在了全國(guó)前列。

伊泰年產(chǎn)16萬(wàn)噸煤制油項(xiàng)目是我國(guó)“十一五”煤化工示范項(xiàng)目中首個(gè)達(dá)產(chǎn)的項(xiàng)目，也是國(guó)內(nèi)煤炭間接液化完全自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的第一條生產(chǎn)線。神華和伊泰兩個(gè)煤制油示范項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)運(yùn)行目標(biāo)。

作為世界首套特大型煤基甲醇烯烴工業(yè)化示范工程，神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目自建設(shè)以來(lái)就受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。烯烴是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)原料，在工業(yè)發(fā)展中有著重要的作用。然而，烯烴最常用的工業(yè)合成途徑源于石油的裂解，我國(guó)又是缺油的國(guó)家，烯烴生產(chǎn)能力有限。神華包頭煤化工分公司總經(jīng)理武興彬說(shuō)：“我們開(kāi)辟了一條以煤為原料生產(chǎn)烯烴、聚烯烴的新型煤化工技術(shù)路線，甲醇制烯烴核心裝置采用了中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)DMTO(甲醇制低碳烯烴)工藝技術(shù)，奠定了我國(guó)在煤制烯烴工業(yè)化領(lǐng)域的國(guó)際領(lǐng)先地位。”

與以石油為原料的傳統(tǒng)工藝相比，煤制乙二醇技術(shù)具有工藝流程短、能耗低、成本低、節(jié)約石油資源等各種優(yōu)勢(shì)，符合國(guó)家政策導(dǎo)向和能源戰(zhàn)略，對(duì)于缺油少氣、煤炭資源相對(duì)豐富的中國(guó)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。通遼金煤化工有限公司掌握了全球首創(chuàng)的“煤制乙二醇技術(shù)”及其完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并率先實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化應(yīng)用。已建成一套年產(chǎn)20萬(wàn)噸乙二醇聯(lián)產(chǎn)10萬(wàn)噸草酸生產(chǎn)裝置，是我國(guó)煤化工五大重點(diǎn)示范工程之一。

作為國(guó)內(nèi)首批煤制氣示范項(xiàng)目，也是國(guó)內(nèi)第一個(gè)進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的煤制氣項(xiàng)目，大唐克什克騰旗40億立方米煤制氣無(wú)疑是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。經(jīng)過(guò)4年的引進(jìn)、消化和改進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，該項(xiàng)目形成了一套適合北方褐煤氣化的技術(shù)路線，一期工程于2013年11月成功投運(yùn)，目前已向北京輸送天然氣2億立方米。

大唐多倫年產(chǎn)46萬(wàn)噸聚丙烯項(xiàng)目，是利用褐煤生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)烯烴產(chǎn)品的示范工程。到2013年，實(shí)現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)。

這些試驗(yàn)示范項(xiàng)目的成功，為我區(qū)乃至全國(guó)煤化工的規(guī)模化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2013年，全區(qū)規(guī)模以上現(xiàn)代煤化工企業(yè)總產(chǎn)量5000萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入900億元，利潤(rùn)總額50億元，比簡(jiǎn)單賣煤增值640億元，稅收110億元，產(chǎn)業(yè)升值平均比率約為4倍左右，就地轉(zhuǎn)化并減少近1億噸原煤運(yùn)輸量。東北三省、京津冀、湖北、湖南等省市與均我區(qū)簽訂煤制天然氣協(xié)議，規(guī)模達(dá)300億立方米。

目前，新一輪現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目規(guī)模化建設(shè)已拉開(kāi)序幕。2014年，我區(qū)全力推進(jìn)8個(gè)煤炭清潔能源新項(xiàng)目，計(jì)劃投資2699億元，建設(shè)總規(guī)模達(dá)到336億立方米煤制氣、450萬(wàn)噸煤制油。其中，國(guó)家發(fā)改委已核準(zhǔn)正在建設(shè)的項(xiàng)目3個(gè)，包括大唐克旗40億立方米煤制氣項(xiàng)目第二條生產(chǎn)線、第三條生產(chǎn)線建設(shè)，匯能16億立方米煤制氣項(xiàng)目，總投資775億元;同意開(kāi)展前期工作的有5個(gè)項(xiàng)目，包括北控集團(tuán)、河北建投、中海油3×40億立方米煤制氣項(xiàng)目、新蒙能源80億立方米煤制氣項(xiàng)目、興安盟40億立方米煤制氣項(xiàng)目、華星40億立方米煤制氣項(xiàng)目、伊泰200萬(wàn)噸煤制油項(xiàng)目，總投資達(dá)1924億元。根據(jù)規(guī)劃，這些項(xiàng)目將分別于2017年和2018年建成。

煤制烯烴、乙二醇方面同樣有大手筆。中天合創(chuàng)一期360萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目已取得“路條”，一期生產(chǎn)的甲醇全部用于二期140萬(wàn)噸甲醇制烯烴項(xiàng)目，總投資527億元;包頭神華煤制烯烴二期年產(chǎn)180萬(wàn)噸煤制甲醇制70萬(wàn)噸烯烴項(xiàng)目于2014年開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)投資214億元;中電投年產(chǎn)80萬(wàn)噸煤制烯烴項(xiàng)目也取得“路條”，計(jì)劃投資140億元;神華呼倫貝爾褐煤綜合利用多聯(lián)產(chǎn)升級(jí)示范項(xiàng)目取得 “路條”，計(jì)劃投資449億元。

煤制清潔能源建設(shè)，為我區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟了一條成功之路，但目前其在煤化工領(lǐng)域占比較小。“十一五”期間，自治區(qū)傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)能比重、煤炭轉(zhuǎn)化量比重、產(chǎn)值比重分別為75%、65%、70%，傳統(tǒng)煤化工轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。

自治區(qū)經(jīng)信委主任王秉軍說(shuō)：“傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈短，技術(shù)含量低，產(chǎn)品單一，附加值低，成本高。必須用先進(jìn)技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。”

在傳統(tǒng)煤化工中，電石、焦炭、煤制化肥占全區(qū)化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的80%。抓住這三方面，也就抓住了我區(qū)傳統(tǒng)煤化工轉(zhuǎn)型升級(jí)的“牛鼻子”。

電石產(chǎn)業(yè)占全區(qū)化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的20%。我區(qū)電石產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)主要采用密閉式電石爐替代非密閉式電石爐，回收利用電石尾氣用來(lái)燒石灰或作為其它燃料，或經(jīng)過(guò)處理后作為化工原料生產(chǎn)化工產(chǎn)品。目前，全區(qū)電石行業(yè)已經(jīng)完成80%的改造升級(jí)，內(nèi)蒙古君正能源化工股份有限公司、內(nèi)蒙古烏海化工有限公司、內(nèi)蒙古東源科技有限公司等一批龍頭企業(yè)經(jīng)過(guò)技術(shù)改造，形成電石-PVC-塑料制品、電石-PVA(聚乙烯醇)-合成纖維、電石-1，4-丁二醇等產(chǎn)業(yè)鏈，徹底解決了自治區(qū)電石行業(yè)存在的廢氣、高溫余熱、廢渣利用率低的問(wèn)題，同時(shí)延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈、降低了成本、提高了產(chǎn)品附加值。

焦炭占全區(qū)化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的40%。我區(qū)焦炭技術(shù)改造主要是焦?fàn)t氣全部回收利用，焦油、粗苯副產(chǎn)品全部回收，就地加工轉(zhuǎn)化增值。經(jīng)過(guò)技術(shù)改造升級(jí)，全區(qū)焦化行業(yè)焦?fàn)t煤氣綜合利用、煤焦油深加工水平進(jìn)一步提高;構(gòu)建起煤焦化-煤焦油-煤焦油深加工、粗苯加氫、煤焦化-焦?fàn)t煤氣-LNG、煤焦化-焦?fàn)t煤氣-甲醇、煤焦化-焦?fàn)t煤氣-甲醇-芳烴等多條產(chǎn)業(yè)鏈。如今，“點(diǎn)天燈”的現(xiàn)象已成歷史，焦炭產(chǎn)業(yè)華麗轉(zhuǎn)身加速了我區(qū)煤化工規(guī)模化生產(chǎn)的進(jìn)程。

煤制化肥占整個(gè)化工行業(yè)產(chǎn)值的20%。我區(qū)采用先進(jìn)適用的國(guó)內(nèi)自主煤氣化、凈化、合成技術(shù)和國(guó)產(chǎn)化大型設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有煤制化肥產(chǎn)業(yè)(合成氨、尿素)進(jìn)行改造、提升。目前，全區(qū)已形成煤制合成氨生產(chǎn)能力408萬(wàn)噸，煤制尿素生產(chǎn)能力574萬(wàn)噸。而在國(guó)內(nèi)、國(guó)際同行業(yè)中均處于領(lǐng)先地位的裝置設(shè)備、工藝技術(shù)，加之成本優(yōu)勢(shì)，使得我區(qū)煤制化肥具有強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

經(jīng)過(guò)創(chuàng)新升級(jí)，我區(qū)傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)融合速度持續(xù)加快，產(chǎn)品附加值日益提升，資源、能源優(yōu)化高效利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念得到充分體現(xiàn)。

今年年初，習(xí)近平總書(shū)記考察我區(qū)發(fā)表重要講話，指出要走出簡(jiǎn)單挖煤賣煤、挖土賣土的傳統(tǒng)發(fā)展方式。這為我區(qū)煤炭轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步明確了方向。2014年4月召開(kāi)的國(guó)務(wù)院能源委員會(huì)首次會(huì)議提出，要積極發(fā)展清潔能源，推動(dòng)改善環(huán)境質(zhì)量，走出一條清潔、高效、安全、可持續(xù)的能源發(fā)展之路，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供支撐。我區(qū)規(guī)模化發(fā)展煤化工、推動(dòng)清潔能源輸出迎來(lái)新的機(jī)遇。

根據(jù)規(guī)劃，預(yù)計(jì)2019年前，我區(qū)將有336億立方米煤制氣、592萬(wàn)噸煤制油、500多萬(wàn)噸烯烴，200多萬(wàn)噸乙二醇、1900多萬(wàn)噸煤制尿素等將陸續(xù)投產(chǎn)，由此將消化并減少原煤運(yùn)輸量近2億噸。加上電力用煤，全區(qū)原煤就地轉(zhuǎn)化率將達(dá)到一半以上，還可直接提供約15萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)約4000億元GDP增長(zhǎng)，屆時(shí)我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的又一個(gè)黃金期!

(關(guān)鍵字：跳出 簡(jiǎn)單 挖煤 賣煤 困局 內(nèi)蒙古 煤炭轉(zhuǎn)型 正當(dāng)時(shí))