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工業和信息化部、環境保護部聯合發布的《鉛蓄電池行業準入條件》（下稱《準入條件》），5月31日在工信部網站公開發布，《準入條件》自2012年7月1日起正式實施。
相關媒體稱：“《準入條件》的發布是貫徹國務院指示精神、落實《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》的重要舉措，也是國家加快鉛蓄電池生產行業結構調整、轉變發展方式的有力手段。”
倡導新技術運用
由于鉛蓄電池的主要原料是鉛，容易給人們造成不環保的印象。鉛蓄電池能否成為“綠色能源”？人們一直在尋求答案。
早在2010年12月15日，由中國電池工業協會主辦的“鉛蓄電池‘十二五’產業發展高層研討會”上，陳立泉院士、陳洪淵院士等著名專家認為，鉛蓄電池特別是動力鉛蓄電池作為一種綠色能源，通過加強科學管理，大力提升技術含量，未來發展前景非常廣闊。
“隨著對太陽能、風能、地熱能、潮汐能等的開發利用和電動汽車產業的發展，鉛蓄電池作為不消耗地球資源的‘綠色’產業，有著廣闊的發展空間。”中國電池工業協會副理事長王敬忠曾這樣說。
雖然這次的《準入條件》對新建、改擴建、現有和單純極板生產企業的生產規模有了一定的限制，但鼓勵了對鉛蓄電池新技術的開發和應用，對采用新技術的企業“相當寬容”。《準入條件》中明確規定：“卷繞式、雙極性、鉛碳電池（超級電池）等新型鉛蓄電池，或采用擴展式（拉網、沖孔、連鑄連軋等）板柵制造工藝的生產項目，不受生產能力限制。”
中國電池工業協會韓作樑理事長說，鉛蓄電池將重點發展閥控密封、膠體、卷繞式、雙極性、超級電池、鉛碳電池等新型蓄電池，推進鉛蓄電池減鉛技術的研發和產業化，研究提高鉛蓄電池的功率特性，降低鉛的耗用量，對降低鉛蓄電池成本、節能減排、節約資源具有重大意義。
實現清潔生產
在國家低碳環保的理念倡導新形勢下，蓄電池行業領軍企業也加快了向低碳節能的轉型升級。
記者在采訪中了解到，在蓄電池產量占國內市場份額一半以上的浙江長興縣，超威動力投資新建了綠色能源科技創業園。與以往新建項目不同的是，超威新基地的規劃起點就是環保優先、節能減排。在已建成投產的一期項目中，由于采用了國內最先進的環保和生產設備，全面推廣內化成、新型充電、廢水循環等先進生產工藝，整個廠區內干凈整潔、空氣清新，已經成為長興環保型企業的標桿。
此次發布的《準入條件》要求，新建、改擴建企業應遠離各類環境敏感區，鉛蓄電池生產企業應采用自動化、機械化、封閉式的生產設備，并按照生產規模配備具有相應處理能力的節能設施和污染治理設施，減少員工接觸鉛污染的機會，并減少各類污染物的排放。
如果不進入企業，你很難看到現在鉛蓄電池企業生產的情景：各車間生產多采用自動設備，密閉生產，廠區內不時有戴著防毒面具的員工來回穿梭在各個車間之間。據駱駝電池副總經理戴經明介紹，駱駝每天都要為員工更換新的工服，避免將生產過程中產生的鉛粉塵帶入社會。
“加快鉛蓄電池企業技術改造，實現清潔生產這條路必須要走。”韓作樑說。
地方政府必須給力
對于《準入條件》的實施，浙江省長興縣顯得很“淡定”，因為在“環保風暴”時他們把工作做得相當充分。長興縣的鉛蓄電池產量占有全國一半以上的份額，長興縣政府已經對全縣61家鉛蓄電池企業進行分類整治和規范提升，相當一部分高污染、高耗能的小企業被關停并轉。
在采訪中，長興縣相關領導告訴記者：“當時我們一位縣級領導牽頭兩名部門領導組成專項整治服務小組，聯系兩家蓄電池企業，開展‘一對一’專項服務；其他有關部門確定專人聯系各蓄電池企業，堅持每日上門辦公，第一時間掌握企業發展動態，第一時間解決技術問題。”
據長興縣有關部門介紹，經過整改，長興蓄電池產業正以“天能”、“超威”為龍頭，加快二次轉型提升。在城南工業功能區和小浦郎山工業平臺組成的長興新能源產業集聚區里，總投資18億元的天能循環產業園正加快建設，投產后將形成年產600萬千伏安時動力儲能電池和年回收處理15萬噸廢鉛酸蓄電池的生產能力。
而被長興縣減掉的那些污染企業被優惠的稅收和土地政策等各種誘人的招商條件招到河南、山東、安徽、江蘇、江西、福建等地落了戶。
“《準入條件》條件實施后，這些‘轉移’的企業肯定會遇到‘麻煩’。”一位不愿具名的業內人士向記者透露。因為《準入條件》要求，各地人民政府及工業和信息化、環境保護主管部門應對本地區鉛蓄電池及其含鉛零部件生產行業統一規劃，嚴格控制新建項目，并使其符合本地區資源能源、生態環境和土地利用等總體規劃的要求。并規定，新建、改擴建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產項目應符合準入條件，未通過建設項目環境影響評價審批的，一律不準開工建設；未經環境影響評價審批的在建項目或者未經環保“三同時”驗收的項目，一律停止建設和生產。
韓作樑認為，鉛蓄電池生產企業從技術問題轉變為質量問題，現在轉變成環保問題。因為這個行業是高風險行業，企業的經營者還要承擔法律風險，一但造成污染就要承擔責任，地方政府和環保部門也要承擔相應的責任。
新華社記者在今年的全國“兩會”上采訪時，中國人民大學環境學院一位專家認為，只有改變目前地方政府“唯GDP”的發展模式，環境保護才可能與經濟發展受到同等待遇。
