北京，僅僅用了五年的時間，就實現了消費規模倍增，織就了一張世界首屈一指的地鐵網，告別了近千年的小煤窯采礦史，服務業比重超過了3/4，人均GDP從7000美元到13797美元幾乎翻了一倍……這不能不說是一個歷史的奇跡。

昨日，市十四屆人大一次會議開幕，代市長王安順代表市政府向大會作工作報告。在談到首都發展的時候，他動情地說：“夢想孕育奇跡，萬事出自艱辛。”

政府工作報告提出了2013年全市經濟社會發展預期目標：地區生產總值增長8%左右；城鎮登記失業率控制在2%左右；城鄉居民收入實際增長7.5%左右；居民消費價格漲幅控制在4%左右；地方公共財政預算收入增長9%；單位地區生產總值能耗下降2%以上。代表委員們普遍認為，這些目標的最終確定，是從北京的階段性發展特征入手，體現了科學務實的工作作風。

值得注意的是，2013年的經濟增速依然確定在8%左右，一方面保證了整體經濟的穩健增長，從而有效地控制了失業率，為CPI的穩定和居民收入的穩步增長奠定了基礎；另一方面，也為經濟結構全面轉型和城市管理升級預留了空間。不唯GDP論，已經成為北京未來施政的重要指導思想。

投資和消費是拉動北京經濟發展的兩大引擎，2012年，全社會固定資產投資達到6462.8億元，增長14.8%；社會消費品零售額達到7702.8億元，是2007年的兩倍。2013年，為了更好地發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用，社會消費品零售額和固定資產投資擬將分別增長11%和9%左右，一系列的促消費政策將陸續出臺，新三年城南行動計劃將帶動數千億投資激活南城經濟。

政府工作報告中對社會高度關注的熱點敏感問題并沒有回避，針對交通擁堵問題，提出了治堵四點新方案；針對空氣質量問題，提出確保空氣主要污染物濃度下降2%的目標，基本實現中心城區“無煤化”；針對水資源難題，提出實行“最嚴格的水資源管理制度”，確保2014年長江水調得進、用得上。針對2012年的“7·21”特大自然災害，報告提出今年汛期前完成中心城20處下凹式立交橋積水治理，全面提升城市防災抗災能力。

(關鍵字：北京 GDP 失業率 投資)