近日，云南省工業(yè)和信息化委印發(fā)了原材料工業(yè)2013年工作要點(diǎn)，現(xiàn)全文轉(zhuǎn)載如下：

云南省原材料工業(yè)2013年工作要點(diǎn)

云南省原材料工業(yè)2013年工作總的要求是：貫徹落實(shí)全省工業(yè)和信息化工作會議精神，牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，把轉(zhuǎn)型升級作為中心環(huán)節(jié)，把保供給作為重要任務(wù)，把技術(shù)改造作為重要抓手，把大力培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)放在突出位置，著力抓好兼并重組、淘汰落后、節(jié)能減排、兩化融合、產(chǎn)業(yè)集聚，不斷加強(qiáng)和改善行業(yè)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目建設(shè)和行業(yè)運(yùn)行要素條件，促進(jìn)原材料工業(yè)企穩(wěn)發(fā)展。

一、持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃組織實(shí)施

繼續(xù)通過各種形式宣貫原材料工業(yè)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一認(rèn)識，凝聚各方發(fā)展合力。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織協(xié)調(diào)，細(xì)化實(shí)施方案，明確工作分工。圍繞規(guī)劃目標(biāo)，統(tǒng)籌各種資源，通過專項資金、技術(shù)改造、兼并重組、行業(yè)準(zhǔn)入等綜合措施，確保規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的動態(tài)跟蹤和監(jiān)督檢查，做好規(guī)劃實(shí)施情況評估，確保規(guī)劃實(shí)施效果。

二、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

加強(qiáng)政策引導(dǎo)，發(fā)揮市場作用，綜合運(yùn)用兼并重組、淘汰落后、技術(shù)改造、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)和兩化融合等手段，推動原材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、有色、水泥、焦炭等行業(yè)企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高資源使用效率和生產(chǎn)集中度。繼續(xù)做好原材料新型工業(yè)化示范基地工作。加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)與下游用鋼行業(yè)合作，建立上下游合作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)高強(qiáng)抗震鋼推廣應(yīng)用，拓展區(qū)域市場需求能力。繼續(xù)抓好煉鐵、煉鋼、銅、鋁、鉛、鋅、平板玻璃、水泥、焦炭、鐵合金、工業(yè)硅、電石、黃磷等落后裝置淘汰工作。進(jìn)一步發(fā)揮原材料系統(tǒng)專業(yè)優(yōu)勢，作好原材料領(lǐng)域技術(shù)改造工作，重點(diǎn)抓好項目儲備和項目評審，推進(jìn)實(shí)施重大工程和重大項目，調(diào)整優(yōu)化鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。積極推進(jìn)原材料工業(yè)兩化深度融合，全面提高原材料企業(yè)信息化水平。

三、加快培育發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)

在重點(diǎn)推進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢的金屬、光電子、化工、無機(jī)非金屬、新能源等新材料的同時，適時發(fā)展高端金屬結(jié)構(gòu)材料、特種金屬功能材料、先進(jìn)高分子材料、新型無機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料和前沿新材料，促進(jìn)構(gòu)建以資源為龍頭、技術(shù)為驅(qū)動的新材料產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)錫材料加工中心、稀有稀貴金屬新材料綜合產(chǎn)業(yè)基地、稀土新材料產(chǎn)業(yè)化基地和硅、鍺、銦光電子材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。研究新材料產(chǎn)品和企業(yè)認(rèn)定條件，適時開展認(rèn)定工作。會同國防科工部門，共同推進(jìn)軍民共用新材料發(fā)展。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，著力落實(shí)新材料產(chǎn)業(yè)各項優(yōu)惠政策。

四、協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)工程項目建設(shè)

圍繞“整合提升鋼鐵、鞏固發(fā)展銅、提升發(fā)展鉛鋅、優(yōu)化發(fā)展錫、積極發(fā)展水電鋁及加工、培育發(fā)展小金屬、增強(qiáng)化工競爭力、狀大建材、培育新材料”的結(jié)構(gòu)調(diào)整總要求，組織實(shí)施并協(xié)調(diào)推進(jìn)一批重點(diǎn)工程和項目建設(shè)。力爭德鋼、云銅、云錫等企業(yè)“退城入園、搬遷技改”提升工程啟動建設(shè)，加快推進(jìn)鋁土礦開發(fā)-水電-鋁-加工、鍺基地、鉛鋅等項目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)褐煤潔凈化利用等一批項目建成投產(chǎn)。

五、強(qiáng)化重點(diǎn)載能行業(yè)管理

繼續(xù)對黃磷、電石、合成氨、電解鋁、工業(yè)硅、水泥行業(yè)實(shí)施資源能源消耗統(tǒng)計分析通報制度，對超標(biāo)企業(yè)實(shí)施黃牌警告并采取節(jié)能監(jiān)察、懲罰性電價等措施，倒逼企業(yè)升級改造。適時發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)硅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，啟動實(shí)施化學(xué)級工業(yè)硅生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定工作，并通過限制木炭使用措施，推進(jìn)高品級工業(yè)硅生產(chǎn);適時組織開展《工業(yè)硅企業(yè)準(zhǔn)入公告》管理工作，推進(jìn)存量優(yōu)化。啟動焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見調(diào)研編制工作，適時出臺結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見。

六、全面加強(qiáng)行業(yè)日常管理

依據(jù)國家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件，對原材料行業(yè)改擴(kuò)建或新建項目，實(shí)施立項前的產(chǎn)業(yè)政策審查工作，從源頭上掌控資源能源消耗高、排放不達(dá)標(biāo)、產(chǎn)能過剩和低工藝技術(shù)水平項目建設(shè)。結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢、環(huán)境承載能力和發(fā)展階段，研究原材料工業(yè)“差別化產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展指導(dǎo)目錄”，引導(dǎo)各區(qū)域在確保環(huán)保、安全、能耗等標(biāo)準(zhǔn)不降低的前提下差異化發(fā)展。以協(xié)調(diào)服務(wù)、促進(jìn)調(diào)整、提高效率為目的，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)政策認(rèn)定程序，強(qiáng)化認(rèn)定基礎(chǔ)管理。完善行業(yè)準(zhǔn)入公告管理措施，有序開展行業(yè)準(zhǔn)入公告企業(yè)申報工作，強(qiáng)化準(zhǔn)入公告企業(yè)日常監(jiān)督管理。加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥、黃金行業(yè)管理，做好農(nóng)藥、黃金開采、鉻化合物、監(jiān)控化學(xué)品等行政許可審查把關(guān)，執(zhí)行稀有金屬、螢石、耐火粘土、稀土氧化物、黃金等指令性年度生產(chǎn)計劃。

七、努力保持行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行

動態(tài)分析掌握重要原材料產(chǎn)品產(chǎn)量、價格、庫存、進(jìn)出口、效益、投資等變動情況和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題并提出政策建議，努力保持原材料行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。指導(dǎo)企業(yè)緊緊圍繞市場需求，大力開拓區(qū)域及國內(nèi)外市場，保障城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程建設(shè)對原材料產(chǎn)品的需求。充分利用國家刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需等政策，分析建筑、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)械、家電、汽車等原材料下游行業(yè)市場需求，及時發(fā)布各種信息，引導(dǎo)企業(yè)加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，主動適應(yīng)市場需求變化。

八、繼續(xù)做好禁化武履約工作

在全面推進(jìn)化工企業(yè)向精深加工發(fā)展的同時，按照《監(jiān)控化學(xué)品管理條例》要求，依法管理監(jiān)控化學(xué)品項目、設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)品生產(chǎn)、使用和儲運(yùn)等活動，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，合理規(guī)避國際核查風(fēng)險。修改完善《云南省接待禁化武組織核查工作預(yù)案》，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門適時開展核查演練，提高應(yīng)對國際質(zhì)疑核查能力。建立全省監(jiān)控化學(xué)品管理專家?guī)�，提高履約智力和技術(shù)支持。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好宣布、防擴(kuò)散等日常管理工作。

九、切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理隊伍建設(shè)

加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會和重點(diǎn)企業(yè)的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮協(xié)會智力、橋梁紐帶作用和企業(yè)人才、實(shí)際操作作用，采取多種方式，適時對原材料行業(yè)管理人員進(jìn)行素質(zhì)再提高培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)一支服務(wù)意識強(qiáng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力高、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的全省原材料系統(tǒng)行業(yè)管理隊伍，引領(lǐng)原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(關(guān)鍵字：云南省有色金屬 電解鋁 工業(yè)硅 庫存 價格 進(jìn)出口)