當(dāng)然，并非所有的NGO都是沖著無私幫助緬甸民眾而去的。美國作家丹尼爾·奧帕基早在2012年就撰文稱“緬甸是NGO的新天堂”，因?yàn)檗D(zhuǎn)型中的緬甸電力嚴(yán)重不足，大城市的飲用水沒有保障，基礎(chǔ)設(shè)施、公路、電網(wǎng)、衛(wèi)生和污染問題相當(dāng)嚴(yán)重。因此，緬甸需要國際NGO施援，而NGO也如同雨后春筍般出現(xiàn)。但這也導(dǎo)致“魚龍混雜”。因此，多數(shù)緬甸普通人只愿意認(rèn)聯(lián)合國的機(jī)構(gòu)，比如聯(lián)合國難民署等。

“許多NGO到緬甸還帶有明顯的政治色彩”，“自由緬甸”援引泰國清邁大學(xué)緬甸問題學(xué)者阿什雷-素士的話說：“他們打著促進(jìn)民主或監(jiān)督選舉的旗號(hào)，投入千萬美元或更多資金，但這些活動(dòng)往往只跟緬甸精英有關(guān)，百姓絲毫不能獲利，這種NGO不會(huì)受到民眾真正喜愛。”這名學(xué)者認(rèn)為：“對緬甸來說，當(dāng)務(wù)之急是實(shí)現(xiàn)全國和平與民族和解，只有這個(gè)大前提解決了，才有民生與民主。”

云南省東南亞南亞研究院研究員朱振明接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，緬甸的NGO有的是在新政府上臺(tái)之前就有，有的是在上臺(tái)之后出現(xiàn)，不完全是轉(zhuǎn)型開始后出現(xiàn)的。但在緬甸推行改革開放后，NGO更多了，很多西方NGO趁機(jī)進(jìn)入。不過，更多NGO是當(dāng)?shù)厝顺雒嫔暾垼�同時(shí)有西方人員參與，而經(jīng)費(fèi)往往由外國提供。

朱振明說，NGO一般不參與政治事務(wù)，所從事活動(dòng)帶有技術(shù)性和公益性，所以并不會(huì)受到民眾反對。這些NGO中，有一些是真的在幫助緬甸人民，但也有些帶有不可告人的目的。如果是后者，它通過使民眾對它產(chǎn)生好感，如果碰上別的國家的項(xiàng)目，就煽動(dòng)民眾進(jìn)行對抗。比如中資銅礦項(xiàng)目遇阻，緬甸官方就承認(rèn)有外力插手。緬甸的水電站建設(shè)也面臨這種問題，只要他們認(rèn)為該建設(shè)對環(huán)保不利，就盲目反對，這種情況就達(dá)到了某些人的目的。目前還沒出現(xiàn)緬甸政府反對NGO的情況，但NGO要在國家有關(guān)規(guī)定內(nèi)注冊、活動(dòng)。

(關(guān)鍵字：中資銅礦)