12月13日，工信部發布《再生鉛行業規范條件》(以下簡稱《條件》)，旨在引導我國再生鉛行業規范發展，促進行業結構調整和產業升級，提高資源利用效率，減少再生鉛生產過程中對環境造成的污染，實現再生鉛行業可持續健康發展。

《條件》從項目建設條件和企業布局，生產規模、質量、工藝和裝備，能源消耗及資源綜合利用，環境保護，安全生產與職業衛生等方面對再生鉛產業規范發展提出了要求。同時要求有關部門和省、自治區、直轄市在對再生鉛生產項目進行投資管理、土地供應、節能評估、信貸融資等工作中要以《條件》為依據。

項目建設不得逾越1公里“紅線”

《條件》要求，新建、改建、擴建再生鉛項目應符合國家產業政策和本地區城鄉建設規劃、土地利用總體規劃、主體功能區規劃、相應的環境保護規劃(行動計劃)、強制性國家標準等要求,限制盲目擴張。

嚴禁在禁止開發區、重點生態功能區、生態環境敏感區、脆弱區、飲用水水源保護區等重要生態區域、非工業規劃建設區、大氣污染防治重點控制區、因鉛污染導致環境質量不能穩定達標區域和其他需要特別保護的區域內新建、改建、擴建再生鉛項目。

現有再生鉛企業應逐步進入產業園區內。建設再生鉛項目時，廠址與危險廢物集中貯存設施與周圍人群和敏感區域的距離，應按照環境影響評價結論確定，且不少于 1 公里;含有鉛蓄電池生產項目的，應符合國家相關標準規定要求。

“規模、質量、工藝、裝備”一個都不能少

《條件》從“規模、質量、工藝、裝備”等方面分別提出要求：

廢鉛蓄電池預處理項目規模應在 10 萬噸/年以上，預處理-熔煉項目再生鉛規模應在 6 萬噸/年以上。

再生鉛企業應建有完備的產品質量管理體系，再生鉛及鉛合金錠產品必須符合國家發布的相關標準規定。

對于含酸液的廢鉛蓄電池，再生鉛企業應整只含酸液收購;再生鉛企業收購的廢鉛蓄電池破損率不能超過5%。再生鉛企業應嚴格執行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB 18597-2001)中的有關要求，應采用自動化破碎分選工藝和裝備處置廢鉛蓄電池。

從廢鉛蓄電池中分選出的鉛膏、鉛板柵、重質塑料、輕質塑料等應分類利用。

再生鉛企業應采用生產效率高、能耗低的先進工藝及裝備，鼓勵采用先進適用的清潔生產技術工藝，不得采用國家明令禁止和淘汰的落后工藝及設備。

鉛總回收率要大于 98%

《條件》要求，再生鉛企業必須具備健全的能源管理體系，能源計量器具應符合《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)的有關要求，符合《再生鉛單位產品能源消耗限額》(GB25323-2010)標準要求。

預處理-熔煉企業熔煉工藝能耗應低于 125 千克標煤/噸鉛，精煉工序能耗應低于 22 千克標煤/噸鉛，鉛總回收率大于 98%，熔煉廢渣中鉛含量小于 2%;廢鉛蓄電池預處理工藝綜合能耗應低于 5 千克標煤/噸含酸廢電池。

十大要求為環保護航

在環境保護方面，《條件》從十個方面作出明確要求：

(一)再生鉛項目符合《環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》等要求。

(二)再生鉛企業應達到《再生鉛行業清潔生產評價指標體系》規定的“清潔生產企業”水平。

(三)再生鉛企業應按照《危險廢物經營許可證管理辦法》有關規定依法申請領取危險廢物經營許可證，并符合《廢鉛蓄電池處理污染控制技術規范》(HJ 519-2009)的相關要求。破碎分選廢鉛蓄電池后的塑料應經過清洗并滿足《廢塑料回收與再生利用污染控制技術規范》(試行)(HJ/T364-2007)相關要求后方可再生使用。

(四)再生鉛企業在收購廢鉛蓄電池時，應嚴格執行危險廢物轉移聯單制度、建立危險廢物經營情況記錄簿。

(五)再生鉛企業污染物排放應滿足《再生銅、鋁、鉛、鋅工業污染物排放標準》(GB31574-2015)的要求。

(六)再生鉛企業產生的危險廢物必須按照《危險廢物經營許可證管理辦法》、《危險廢物污染防治技術政策》等相關要求進行處理處置。

(七)再生鉛企業應有健全的企業環境管理機構，應制定完善的環保管理規章制度和重金屬環境污染應急預案，具備相應的應急設施和裝備，定期開展環境應急培訓、演練和環境風險隱患排查。

(八)再生鉛企業應按規定辦理《排污許可證》后，方可進行再生鉛生產，持證排污，達標排放。

(九)再生鉛企業應在申報規范公告前的兩年內沒有因環境違法行為受到處罰，沒有發生環境污染事故。

(十)對于在環境行政處罰案件辦理信息系統、環保專項行動違法企業明細表和國家重點監控企業污染源監督性監測信息系統等中存在違法信息的企業，應當完成整改，并提供相關整改材料，方可申請列入符合規范條件企業名單。

安全與衛生要遵紀守法符合標準

(一)再生鉛企業建設項目須遵守《安全生產法》、《職業病防治法》等法律法規，執行保障安全生產和職業衛生的國家標準和行業標準;項目安全設施和職業病防護設施必須嚴格履行“三同時”手續。

(二)再生鉛企業應具備健全的職業健康安全管理體系，建立完善職業病危害檢測與評價、職業健康監護、職業病危害警示與告知、培訓、檢查等職業衛生管理制度。

(三)再生鉛企業啟動試生產前，應對關鍵生產環節、環保設備操作、特種設備操作、安全健康環境管理、危險廢 物管理等關鍵崗位進行(行業)職業技能培訓。

(四)作業場所醒目位置應設置公告欄，公布有關職業病防治的規章制度、操作規程以及職業病危害因素檢測結果等。在容易產生職業病危害的崗位，應按照《工作場所職業病危害警示標識》(GBZ 158)設置明顯的警示標識。

(五)加強對勞動者的職業安全健康培訓，向勞動者提供符合標準要求的個體防護用品，依法組織勞動者進行崗前、崗中和離崗職業健康檢查，為勞動者建立職業健康監護檔案。車間工人的工作服應定期收集，統一洗滌，洗滌廢水按工藝廢水統一處理。

(關鍵字：鉛 再生鉛)