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“總體稅率的大幅下調(diào)及部分行業(yè)的特別稅率會(huì)對(duì)相關(guān)企業(yè)帶來(lái)巨大利好，尤其是交通運(yùn)輸業(yè)。”中投顧問(wèn)宏觀經(jīng)濟(jì)研究員馬遙向本報(bào)記者如是表示。
據(jù)悉，繼今年1月在上海市率先開(kāi)展“營(yíng)改增”試點(diǎn)取得初步成效后，近日再次傳出擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的消息。在本次擴(kuò)張的省市中，有公開(kāi)表示要借鑒上海市的試點(diǎn)成效。那么，上海試點(diǎn)到底如何呢？
滬試點(diǎn)企業(yè)9成稅負(fù)下降
據(jù)了解，上海市從今年1月1日起，已經(jīng)在包括陸路、水路、航空、管道運(yùn)輸在內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)，以及包括研發(fā)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃、鑒證咨詢?cè)趦?nèi)的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，率先開(kāi)展“營(yíng)改增”試點(diǎn)。
上海市市長(zhǎng)韓正25日公開(kāi)表示，從上半年情況來(lái)看，上海營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革試點(diǎn)總體進(jìn)展平穩(wěn)有序，效果積極有效，試點(diǎn)成效好于預(yù)期，社會(huì)各界反映良好，初步達(dá)到相關(guān)服務(wù)業(yè)整體減稅、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的效果。
據(jù)了解，從上海試點(diǎn)情況來(lái)看，原本稅負(fù)相對(duì)較重的小微企業(yè)成為了這項(xiàng)改革最大的受益者。主要原因是由于占企業(yè)總數(shù)近七成的小規(guī)模納稅人由原來(lái)按5%稅率繳納營(yíng)業(yè)稅，調(diào)整為目前按3%稅率繳納增值稅。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月中旬，納入試點(diǎn)范圍的企業(yè)共減稅9.14億元，89.1%的企業(yè)在改革后稅負(fù)出現(xiàn)不同程度下降，其中對(duì)小規(guī)模納稅人的減稅幅度更達(dá)40%，上海市上半年?duì)I業(yè)稅總收入也同比下降12.6%。
由于試點(diǎn)并未擴(kuò)大到全行業(yè)，因此仍有試點(diǎn)外的企業(yè)沒(méi)有參與其中。
一家服務(wù)業(yè)的上市公司人士則向本報(bào)記者表示，由于上海市的試點(diǎn)只涉及到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，因此，公司并沒(méi)有參與其中。
有消息稱(chēng)，許多試點(diǎn)地區(qū)稅務(wù)局目前也在進(jìn)行更多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的擴(kuò)圍調(diào)研，如上海地區(qū)近日正在針對(duì)此前并沒(méi)有納入試點(diǎn)行業(yè)范圍的物業(yè)管理、快遞等行業(yè)進(jìn)行營(yíng)改增調(diào)研。
據(jù)稅務(wù)部門(mén)相關(guān)人士表示，“營(yíng)改增”涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)鏈條，如今只在部分地區(qū)、部分行業(yè)試點(diǎn)，將導(dǎo)致非試點(diǎn)地區(qū)與試點(diǎn)地區(qū)尤其是周邊試點(diǎn)地區(qū)處于劣勢(shì)，因此改革的進(jìn)程不會(huì)拖得太久。在不斷增加試點(diǎn)地區(qū)的同時(shí)，未來(lái)還將先推動(dòng)較為成熟的行業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，再按照行業(yè)規(guī)劃一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)地逐步推開(kāi)。
交通運(yùn)輸業(yè)受惠最顯著
營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍將分批擴(kuò)至北京等10省市。有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，第二批試點(diǎn)省市的做法將與上海基本一致，交通運(yùn)輸行業(yè)適用11%的稅率，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)適用17%的稅率，其余試點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率。
據(jù)了解，廣東將全省整體試點(diǎn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅，試點(diǎn)范圍將初定為交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。該地稅負(fù)責(zé)人公開(kāi)表示，雖然方案仍未最后定，但廣東的試點(diǎn)方案預(yù)計(jì)將參考上海的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
馬遙向本報(bào)記者表示：“營(yíng)業(yè)稅改增值稅，新增11%和6%兩檔低稅率，交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等適用11%稅率，其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%稅率。總體稅率的大幅下調(diào)及部分行業(yè)的特別稅率會(huì)對(duì)相關(guān)企業(yè)帶來(lái)巨大利好消息，尤其是現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)，如旅游、餐飲、物流等有關(guān)企業(yè)都將受惠。”
事實(shí)上，有多位業(yè)內(nèi)人士都認(rèn)為，在這次的試點(diǎn)行業(yè)中，交通運(yùn)輸業(yè)將會(huì)整體受益。
有業(yè)內(nèi)人士分析，從現(xiàn)在整個(gè)物流行業(yè)、交通行業(yè)來(lái)說(shuō)，成本在不斷的上升。但是，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、效益卻在不斷的下滑。從報(bào)表來(lái)看，無(wú)論是營(yíng)業(yè)利潤(rùn)還是凈利潤(rùn)都是減少的，從這方面來(lái)看，減稅的意義重大。
不過(guò)，有券商則指出，從試點(diǎn)到實(shí)施的階段需要一個(gè)過(guò)程，需要一定實(shí)施的時(shí)間。但是從整體的稅負(fù)來(lái)講是大幅度的減少的。
為了具體了解試點(diǎn)的情況，本報(bào)記者向多家交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了咨詢。但大多企業(yè)的回答比較謹(jǐn)慎，不愿公開(kāi)增值稅改革的具體數(shù)額。
上海交通運(yùn)輸上市公司人士向記者表示，上海從今年1月試點(diǎn)開(kāi)始至今才半年的時(shí)間，目前，還無(wú)法估算具體的效果。
中翰稅務(wù)合伙人王駿公開(kāi)表示，“交通運(yùn)輸業(yè)是目前推廣條件最成熟的行業(yè)，事實(shí)上國(guó)稅總局已經(jīng)專(zhuān)門(mén)為此開(kāi)發(fā)了貨物運(yùn)輸增值稅發(fā)票系統(tǒng)，專(zhuān)用系統(tǒng)不可能單為某幾個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)發(fā)，未來(lái)有望很快在交通運(yùn)輸領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的推廣增值稅，進(jìn)一步降低物流成本。”
此外，對(duì)于稅改試點(diǎn)出現(xiàn)的問(wèn)題，馬遙向記者表達(dá)了自己的看法：“試點(diǎn)才半年的時(shí)間，效果不能一下子體現(xiàn)出來(lái)。”他認(rèn)為，這次稅改也存在不足之處。一方面，僅僅對(duì)稅率等做了原則性的陳列，具體執(zhí)行實(shí)施時(shí)有很大難度，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)本地實(shí)際情況，細(xì)化稅收實(shí)施辦法；另一方面，配套措施不夠完善，各地政府應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)察、督導(dǎo)辦法，明晰稅收監(jiān)督細(xì)則，保障征稅的合法。
