23日，北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東等六省區市及環保部等在京舉行會議，商議京津冀及周邊地區大氣污染防治工作。六省區市領導共同表示建立協作長效機制，進一步深化區域聯防聯控，下決心打好這場“攻堅戰”。會議由中共中央政治局委員、北京市委書記郭金龍主持。

會議傳達了中央領導同志關于京津冀及周邊地區做好防治大氣污染工作的重要批示，明確了京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制。有關部門及六省區市負責人就增強區域聯防聯控合力，加快改善空氣質量提出了意見和建議，表達了治理大氣污染的堅定決心。

此外，面對即將到來的北方采暖季以及可能出現的連續性不利于擴散的氣象條件，六省區市都表示將修訂細化或加快編制“重污染應急預案”。

■環保部

“大氣十條”配套年底將出政策

環保部部長周生賢指出，京津冀及周邊地區在全國大氣污染最為突出、灰霾污染最為嚴重，城市之間污染相互影響顯著，大氣污染變化呈現明顯同步性，重污染天氣一般在一天內先后出現。“以國慶期間霧霾為例，2日污染高值區首先在河南中北部和河北南部，繼而向東、向北蔓延至石家莊、濟南、滄州等地區，4日高值區迅速覆蓋北京、天津及河北北部。”

周生賢表示，將盡快發布《京津冀及周邊地區國家環境空氣質量監測網建設方案》；加快推進京津冀及周邊地區重污染天氣預警系統建設，做好重污染天氣過程的趨勢分析，及時發布空氣質量監測預警信息。

“大氣污染防治專項資金、能源行業加強大氣污染防治工作方案、耗煤項目煤炭減量替代管理辦法、考核辦法等‘大氣十條’的配套政策，力爭在2013年底前發布實施。”周生賢說。

據了解，環保部正研究起草《大氣污染防治法》，重點解決環保“守法成本高、違法成本低”等癥結，開展排污許可證管理條例和機動車污染防治條例的研究論證；啟動清潔空氣研究計劃，重點解決污染物動態排放清單、預警應急、達標策略等關鍵技術。

■北京行動

力爭今冬空氣好于去年

北京市委書記郭金龍說，做好今冬大氣污染防治工作是《大氣污染防治行動計劃》頒布后我們面臨的第一場硬仗，需要大家通力合作，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，落實好中央領導同志在京津冀及周邊地區大氣污染防治工作會議上提出的各項要求，共同打好這場攻堅戰。北京作為首都，要帶好頭。要下力氣抓好源頭控制、能源結構調整、機動車結構調整、產業結構優化、末端污染治理、城市精細化管理、生態環境建設、空氣重污染應急八大減排工程，組織全市力量攻關壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四大重點領域，希望大家給予支持和幫助。

郭金龍說，當前我們要重點抓好兩件事：一是精心做好今冬采暖季大氣污染防治工作，落實好已經制定的各項減排措施，盡最大努力，使今冬的空氣質量比去年有所改善，以實際行動和成效取信于民、取信于社會。二是積極應對空氣重污染，對剛剛發布的北京空氣重污染應急預案，一方面要深入做好宣傳，提高社會對應急預案的響應度；另一方面要抓緊細化這些措施的前期工作，確保應急預案能夠快速及時啟動，把污染對群眾工作生活的影響降到最低。

北京市市長王安順指出，將聚焦壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四大重點領域。到2017年，全市燃煤總量控制在1000萬噸，機動車總量不超過600萬輛，水泥和煉油產能分別控制在400萬噸和1000萬噸，調整退出1200家小型污染企業。

■周邊行動

河北：今年治大氣需投近千億

河北省副省長張杰輝提出，環境治理只有“華山一條路”，將著力抓好減煤、控車、降塵、治企，爭取5年甩掉重污染帽子。今冬明春，全省減少4000萬噸燃煤；今年底前，淘汰黃標車57.8萬輛；對3676家礦山、建材企業和儲煤場加大整治力度，為7265個重點建筑施工場地安裝監控系統；今冬明春，石家莊對水泥鈣鎂企業全部停產整頓，對鋼鐵、焦化、陶瓷、熱電等企業限產，唐山市分兩批關閉企業304家。

“據初步測算，今年全省實施大氣污染防治項目需要投入近千億元，僅企業停產限產預計影響規模以上工業增速2－3個百分點，影響生產總值增速1個百分點以上。”張杰輝說。

天津

從控煤、控車、控塵、控制工業污染、控制新建項目排放和重污染天氣應急等方面，確定了10條66項措施和462項任務2055個治理項目。

山西

山西省政府已圍繞大氣污染防治工作初步梳理出2089項涉及4307億元投資的大氣質量改善重點工程。2017年底，所有工業園區以及化工、造紙、印染、制革、制藥等產業集聚地區，逐步取消自備燃煤鍋爐；淘汰全部黃標車31.6萬輛；淘汰鋼鐵落后產能670萬噸，淘汰焦炭落后產能1800萬噸。

內蒙古

將切實加快重點行業脫硫、脫硝和除塵升級改造工程建設；推進集中供熱，加快各類燃煤小鍋爐的取締、整合、改造和替代；嚴格控制燃煤污染，電廠和供暖企業冬季全部使用優質煤炭。

山東

將深化重點行業污染治理，每半月對重點大氣治污項目進展進行調度，逾期不能完成的，自2014年1月1日期停止主體工程生產或運行；部署濟南、淄博、棗莊等9市制定燃煤鍋爐煤改氣方案；全省將自2014年1月1日起全面供應國四階段標準汽油；省級財政設立2億元的黃標車提前淘汰考核獎勵資金。
 

(關鍵字：京津冀 山西 大氣污染)