以前，這里是“黑色”的，今后，這一區域將遍布蔥蘢的“綠色”；以前，這里是國有獨立工礦區的典型代表，今后，這里將是城鎮建設的新組團、產業提升的新基地；以前，這里道路狹窄、飲水受限、污染嚴重，今后，這里將成為湘潭最大的“兩型”項目示范基地，成為湘潭“北進中強”戰略部署的前沿陣地，成為湘潭新一輪發展的增長極。

歷經百年開采、滿目瘡痍的湘潭錳礦，終于迎來了一個“綠色”的春天！

2012年4月，經國家財政部、國土資源部批準同意，湘潭錳礦地區列入國家礦山地質環境治理示范工程項目，錳礦地區環境治理的序幕由此拉開。

百年滄桑 世紀之殤

一百多年以前，幾位行走于大江南北的中國地質人，在湖南湘潭一個名為上五都的山坳里，發現了儲量巨大的錳礦。這個發現，旋即引發世界的震動。從1914年開始，上五都成為外界關注的焦點。湖南湘潭上五都錳礦，也有了一個響亮的名字——中國錳都。

湘潭錳礦地區地處湘潭市北部，是原省屬國有大型企業——湘潭錳礦所在地，這一區域錳礦探明儲量946.5萬噸，保存儲量343萬噸，素有“百年錳礦、中國錳都”之稱。建國以前，礦山先后經歷了商辦、官辦和日軍掠奪開采等歷程。解放以后，湘潭錳礦成立，曾分別隸屬冶金部、中南局、湖南省政府等單位管轄，完成了礦山從擴建到技改的全面升級。湘潭錳礦近百年的采礦、選礦、煉礦，為國民經濟建設作出了突出貢獻，礦石年出口曾高達3萬多噸，遠銷西歐、北美、亞洲等20多個國家和地區。

進入21世紀，由于受市場經濟沖擊，加之資源逐漸枯竭，湘潭錳礦走向低谷，被迫停產，繼而破產。支柱企業的倒閉，使得錳礦地區的發展一時蕭條和停滯，礦區遍體鱗傷，滿目瘡痍。

錳礦地區近百年的開采，帶來了一系列問題：地質破壞嚴重，山體裸露，廢渣遍野，采空區星羅密布，地質沉陷、山體滑坡、房屋開裂等現象時常發生；非法開采、非法冶煉、非法洗砂、非法選錳等活動一度猖獗；高污染、高能耗、低產出的中小企業眾多；道路破爛不堪，僅有兩條修建于上世紀五六十年代寬5米的進出道路，一條為原湘潭錳礦企業專用道——潭錳路，一條為X083縣道；供水限時限量，沿用原湘潭錳礦供水系統，從韶山灌渠引水，經簡單漂白處理后，直接進行供水，分早、中、晚三次，每次1小時；污水處理嚴重不足，企業和居民生產生活所產生的污水，南向順勢沿牟渠流入湘江，北向順勢沿靳江河經長沙流入湘江，錳金屬曾超標200多倍，嚴重污染周邊及沿線農田；住房低矮潮濕，仍有2000余戶職工居住在建于解放初期低矮的棚戶區內，戶均面積不足30平方米……

“百年錳礦”的滄桑與吶喊，百姓民生的怨恨與期待。一場以治理促發展，以發展帶治理的“兩型”變革，成為“百年錳都”脫胎換骨的最終選擇！

峰回路轉 生態之變

隨著科學可持續發展理念的深入人心，老礦區的治理得到了越來越多人的關注，也得到了各級領導的重視和支持。

2012年4月，在市委書記陳三新等領導的積極爭取下，經國家財政部、國土資源部批準同意，湘潭錳礦地區列入國家礦山地質環境治理示范工程項目。錳礦地區的發展終于迎來了嶄新的春天。

湘潭錳礦地區礦山地質環境治理示范工程項目區域范圍13.40平方公里，治理面積10.82平方公里，總投資3.54億元，分三年實施。“我們要通過治理工程，有效改善錳礦地區的生態環境，實現百年錳都的綠色轉型。”作為項目的承接者和實施者，雨湖經開區相關負責人這樣表示。

湘潭錳礦地區礦山地質環境治理示范工程一期投資1億元，主要對青山露采區、胡家圍子、彭家塘等1.5平方公里區域進行治理，分8個標段實施，1、6標段為道路修建，2、3、7、8標段為土地平整，4、5標段為植被恢復。

自2013年3月8日項目開工以來，雨湖區政府、雨湖經開區與市國土局協同努力，堅持把淘汰落后產能與示范工程有機結合，搬遷26家“三高”和錳制品粗放加工中小企業，征拆廠房2萬平方米，轉運礦石20萬噸、大型設備100多套；堅持把解決歷史問題與示范工程有機結合，妥善解決了原錳礦的次生災害、環境污染、土地權屬、垃圾處理等歷史遺留問題，收購居民房屋600平方米；堅持把打非治違與示范工程有機結合，重拳出擊，打擊、取締非法企業11家。通過統籌兼顧、整體聯動、科學施工，項目一期治理的初步成效已經顯現。

“雖然項目進展快，但錳礦地區的治理難度依然很大。”雨湖經開區一位負責人表示，“目前所做的還只是一個開始”。他解釋說，由于錳礦地區基礎設施差、歷史遺留問題多、需要資金巨大，要完成整個生態環境治理工程，需要較長時期的不懈努力。“無論是對市區兩級領導，還是對具體實施者，這都是一項需要耐心的工程。”

目前，示范工程一期已完成總工程量的70%左右。1標段道路基本成型，瀝青路面的鋪設已經鋪開。2、3標段場地平整已完成60%以上。4、5標段為綠化工程，已完成工程量的95%以上。6標段的錳望路擴建，7、8標段的場地平整工作也在緊張有序地進行。

據市國土局負責人介紹，根據示范工程總體方案，我市正在抓緊申報二、三期治理項目，重點開展東風井、清水塘、炸藥庫、碉堡山等區域范圍內的場地平整、地質災害治理、廢渣廢水治理、植樹綠化、環境修復等工作，以期全面恢復錳礦地區的地質生態環境，實現“百年錳都”的“兩型”蛻變。

美麗轉身 “兩型”之夢

隨著湘潭市委、市政府“北進中強”戰略的實施，錳礦地區的發展又一次站在了世人面前。

規劃建設中的湘潭錳礦國家礦山公園和湘潭雨湖經開區，將在錳礦地區形成“一心、一園、三組團”的空間結構。一心：結合伏林大道與白云路交通優勢，形成綜合服務中心。一園：礦山公園，園區的生態屏障。三大功能組團：工業綜合組團，發展先進裝備制造及新材料新能源產業；現代物流組團；城鎮改造及產業提升組團。

“這個項目最大的特色，就是環境治理工程與雨湖經開區建設的緊密結合，同步推進。”雨湖經開區相關負責人介紹，治理工程主要集中在道路、供水等基礎設施改善，以及生態綠化的恢復方面。隨著治理工程的推進，雨湖經開區的框架也逐漸拉開，并為今后發展夯實基礎。比如在道路修建時，一并鋪好自來水管道；鋪設管道從九華水廠引水到錳礦，改善居民用水條件，等等。“將兩個項目建設有機融合，邊治理邊發展，以發展促治理，改善民生環境，打通湘潭北向發展的通道，是這個治理工程最大的用意所在。

錳礦地區獨特的區位優勢，也吸引了越來越多的目光，各類治理資金源源不斷涌入，各方戰略投資者齊聚錳礦地區。目前，省環保廳已安排下撥了7500萬元湘江重金屬染污治理資金，用于治理錳礦地區的廢渣廢水；省發改委已將錳礦列為獨立工礦棚戶區改造范圍；省交通廳支持修建白云路、潭錳路，并列入湖南省“十二五”干線公路規劃；市政府已正式啟動錳礦地區供水改造工程。此外，湘潭電化將整體搬遷至錳礦地區，湖南一力股份有限公司、湖南泰和集團、湘資實業、天元置業等企業即將入駐。這里將成為新的長潭腹地、投資洼地和發展高地。

“你看那邊，300畝地，已被一家企業全部買走了”。雨湖經開區負責人指著一塊空地對我們說。循聲望去，幾臺壓土機正在那塊土上賣力地工作，把基礎壓得結結實實，把土地壓得平平整整。突然間，我們明白，原來所有人都在期待新一輪發展的早日來臨。
 

(關鍵字：錳 錳礦 錳都)