國務院印發的“十三五”生態環境保護規劃提出，到2020年生態環境質量總體改善。生產和生活方式綠色、低碳水平上升，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效控制，生物多樣性下降勢頭得到基本控制，生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

規劃要求，實施專項治理，全面推進達標排放與污染減排。實施工業污染源全面達標排放計劃，深入推進重點污染物減排，加強基礎設施建設，加快農業農村環境綜合治理。“十三五”期間，國家組織實施工業污染源全面達標排放等25項重點工程，其中，環境治理保護重點工程11項，山水林田湖生態工程14項。規劃指出大力實施三大行動計劃，制定大氣、水、土壤三大污染防治行動計劃的施工圖。

一是深入實施《大氣污染防治行動計劃》，大幅削減二氧化硫、氮氧化物和顆粒物的排放量，全面啟動揮發性有機物污染防治，開展大氣氨排放控制試點。完善重度及以上污染天氣的區域聯合預警機制。各省(區、市)和地級及以上城市及時修編重污染天氣應急預案，開展重污染天氣成因分析和污染物來源解析，科學制定針對性減排措施。重點區域嚴格控制煤炭消費總量，京津冀及山東、長三角、珠三角等區域，以及空氣質量排名較差的前10位城市中受燃煤影響較大的城市要實現煤炭消費負增長。

二是深入實施《水污染防治行動計劃》。自2017年起，各省份要定期向社會公開控制單元水環境質量目標管理情況。加強重點工業行業地下水環境監管，采取防控措施有效降低地下水污染風險。公布地下水污染地塊清單，管控風險，開展地下水污染修復試點。到2020年，全國地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，質量極差的地下水比例控制在15%左右。實施近岸海域污染防治方案，加大渤海、東海等近岸海域污染治理力度。

三是全面實施《土壤污染防治行動計劃》，以農用地和重點行業企業用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，2018年底前查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產品質量的影響，2020年底前掌握重點行業企業用地中的污染地塊分布及其環境風險情況。針對典型受污染農用地、污染地塊，分批實施200個土壤污染治理與修復技術應用試點項目，加快建立健全技術體系。自2017年起，各地要逐步建立污染地塊名錄及其開發利用的負面清單，合理確定土地用途。

(關鍵字：十三五 環境保護)