國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)局日前聯(lián)合出臺《關于加強長江經濟帶造林綠化的指導意見》(發(fā)改農經[2016]379號)�！兑庖姟钒�括總體要求、加快造林綠化步伐、強化森林經營和保護、保障措施4部分，對11個省(市)推進長江經濟帶綠色生態(tài)廊道建設提出具體要求。

《意見》提出，全面貫徹落實黨中央、國務院實施長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策部署，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以增加森林面積、提高森林質量為主攻方向，以增強森林水源涵養(yǎng)功能、防治水土流失為重點，以體制、機制和科技創(chuàng)新為動力，開展大規(guī)模國土綠化行動，加快構筑結構穩(wěn)定、功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)，著力建設好長江經濟帶綠色生態(tài)廊道。長江經濟帶造林綠化工作要堅持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌推進，將造林綠化作為長江經濟帶綠色生態(tài)廊道建設的優(yōu)先領域積極實施;堅持數量增長、質量提升，全面促進森林資源恢復和功能改善;堅持因地制宜、分類施策，著力加強重點區(qū)域綜合治理;堅持政府主導、社會參與，鼓勵和引導各方面力量參與造林綠化。

《意見》明確，到2020年，長江經濟帶造林綠化工作取得實質性突破，基本建成以各類防護林為主體、農田林網及綠色通道為網絡、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠屏為節(jié)點的生態(tài)防護體系，森林生態(tài)系統(tǒng)的水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護等服務功能明顯增強，森林生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性價值得到提升，用材林面積明顯增加、結構優(yōu)化合理，有效促進長江經濟帶綠色生態(tài)廊道建設。森林面積增加290萬公頃，森林蓄積增加5億立方米，森林覆蓋率達到43%。

《意見》要求，地方各級政府要加快造林綠化步伐，積極推進宜林地營造林，大力開展退耕還林還草，加強城鎮(zhèn)村莊綠化美化，構建綠色通道和農田防護林網，加快重點區(qū)域治理。要強化森林經營和保護。全面推進中幼齡林撫育，優(yōu)化林分結構，增加鄉(xiāng)土樹種比例，引導培育混交林，改善林分健康狀況;著力開展低效退化林改造，要按照適地適樹原則，有針對性地采取混交林培育措施，促進森林正向演替，禁止以低效退化林改造為名將天然林、天然次生林轉變?yōu)槿斯ち�、純�?加強森林資源保護，加大天然林保護力度，率先劃定長江經濟帶森林生態(tài)保護紅線，堅持依法治林，加強森林防火、林業(yè)有害生物防治和森林管護等基礎設施建設;增強科技支撐能力，加強關鍵性技術聯(lián)合攻關，加強林木品種選育、強化種苗繁育技術研發(fā)，加大示范推廣力度，推動科研成果轉化，建立長江經濟帶造林綠化成果動態(tài)監(jiān)測與效益評價系統(tǒng)。

《意見》要求，地方各級政府要加大投入，建立多元化的造林綠化投入機制;創(chuàng)新建管機制，進一步完善集體林權制度改革，培育新型林業(yè)經營主體，促進營造林規(guī)�；�，大力發(fā)展林藥、林菌、養(yǎng)生休閑、景觀利用等綠色產業(yè)，大力推行專業(yè)化造林，完善建后管護機制;地方各級政府要將長江經濟帶造林綠化工作納入重要議事日程，明確本地區(qū)的主要目標和任務，制定具體的實施方案和配套措施，做好與城鄉(xiāng)、土地利用等規(guī)劃的統(tǒng)籌與銜接，建立造林綠化質量責任追究制度; 推動長江經濟帶發(fā)展領導小組辦公室要加強對長江經濟帶造林綠化工作的協(xié)調。各有關部門要各司其職、通力協(xié)作，加強對長江經濟帶造林綠化工作的指導。國家林業(yè)局要將目標任務分解落實到各地，各級林業(yè)行政主管部門要強化規(guī)劃設計、組織管理、協(xié)調服務、督導檢查，加強機構和隊伍建設，完善造林綠化建設標準、管理辦法和技術規(guī)程，穩(wěn)步推進長江經濟帶造林綠化工作。

(關鍵字：長江 經濟帶 290萬公頃 森林)