7月31日，中國(guó)報(bào)業(yè)2019年新聞紙市場(chǎng)信息交流會(huì)在內(nèi)蒙古鄂爾多斯召開。中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)在會(huì)上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)三大新聞紙廠保持正常生產(chǎn)，很多進(jìn)口商增加新聞紙進(jìn)口量，由于供應(yīng)量充足，新聞紙價(jià)格迅速進(jìn)入下行通道，且下降頻率和幅度都很大，整個(gè)新聞紙市場(chǎng)出現(xiàn)很大波動(dòng)。

7月25日，在2019中國(guó)印刷業(yè)創(chuàng)新大會(huì)同期舉辦的造紙印刷融合發(fā)展論壇上，中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)鄧效鋒亦對(duì)國(guó)內(nèi)的新聞紙市場(chǎng)進(jìn)行了分析。當(dāng)前，我國(guó)新聞紙市場(chǎng)將何去何從?跟著印業(yè)君的步伐，一起往下看。

新聞紙價(jià)格進(jìn)入下行通道，上半年國(guó)內(nèi)新聞紙產(chǎn)量70.58萬噸

據(jù)了解，今年1—6月全國(guó)新聞紙產(chǎn)量約為70.58萬噸，銷售62.19萬噸，庫(kù)存8.39萬噸。由于去年國(guó)產(chǎn)新聞紙價(jià)格快速上漲，國(guó)內(nèi)各進(jìn)口商覺得有利可圖，紛紛加大新聞紙進(jìn)口量，今年上半年共計(jì)進(jìn)口約22.6萬噸。由此可見，今年上半年新聞紙供應(yīng)量為93.18萬噸。 從中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)最近對(duì)全國(guó)108家用紙量大的報(bào)社2018年、2019年上半年用紙量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，今年上半年比去年同期用紙量增加的報(bào)社有15家，增長(zhǎng)比例為13.9%，主要為中央級(jí)報(bào)社和部分省級(jí)、地市級(jí)黨報(bào);用紙量減少的報(bào)社有87家，減少比例為80.6%;持平的報(bào)社6家。這108家報(bào)社2018年上半年總用紙量為45.8萬噸，2019年上半年總用紙量為41.4萬噸，2019年上半年比2018年上半年總用紙量減少了4.4萬噸，下降了9.6%。

由于供大于求，目前國(guó)產(chǎn)新聞紙全國(guó)平均價(jià)格為5050元/噸，比去年的6300元/噸下降1250元，進(jìn)口新聞紙現(xiàn)階段平均價(jià)格為4600元/噸左右。新聞紙供應(yīng)充足且價(jià)格大幅度下降，各報(bào)社紛紛增加庫(kù)存，目前，全國(guó)報(bào)業(yè)新聞紙庫(kù)存約為2.3個(gè)月，遠(yuǎn)大于去年同期1.2個(gè)月的庫(kù)存量。

下半年，在現(xiàn)有3家新聞紙廠繼續(xù)正常生產(chǎn)的情況下，山東金海洋紙業(yè)將在8月恢復(fù)生產(chǎn)新聞紙，因此，中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，今年下半年新聞紙的產(chǎn)量要高于上半年的產(chǎn)量，約為78萬噸左右。在進(jìn)口紙方面，由于去年年底到今年上半年部分進(jìn)口商在沒有客戶的情況下盲目樂觀，大量進(jìn)口新聞紙，導(dǎo)致新聞紙市場(chǎng)供大于求，價(jià)格大幅度下降，為此，進(jìn)口商不得不低于成本價(jià)消化庫(kù)存，鑒于此，進(jìn)口商將在下半年減少進(jìn)口量，預(yù)計(jì)今年下半年進(jìn)口量約為15萬噸，低于上半年的進(jìn)口量。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，下半年新聞紙總的供應(yīng)量約為93萬噸。

根據(jù)中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，108家報(bào)社預(yù)計(jì)今年總的用紙量約為84.3萬噸，比去年實(shí)際用紙量92.9萬噸減少了8.6萬噸，降幅為9.3%。2018年全國(guó)報(bào)業(yè)新聞紙總用量為166.1萬噸，以此推算，2019年全年報(bào)業(yè)新聞紙總用量預(yù)計(jì)約為150.7萬噸，而全年新聞紙的供應(yīng)量預(yù)計(jì)約為186萬噸，供大于求。

中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)鄧效鋒表示，隨著國(guó)家環(huán)保政策的調(diào)整，到2020年后，生產(chǎn)新聞紙的主要原材料美廢的進(jìn)口問題可能會(huì)出現(xiàn)很多不確定因素，進(jìn)而對(duì)新聞紙供應(yīng)安全產(chǎn)生很大影響，新聞紙業(yè)要站在講政治的高度，及時(shí)調(diào)整發(fā)展方向，及早轉(zhuǎn)型布局，積極開拓其他原料途徑，確保新聞紙供應(yīng)安全。

市場(chǎng)現(xiàn)狀：供需平衡 但新聞紙廠家減少

☆新聞紙總產(chǎn)量

從2012年的385萬噸下降到2018年的133萬噸。

☆市場(chǎng)供需

預(yù)計(jì)2019年全年將生產(chǎn)新聞紙157萬噸，總用紙量158萬噸，加上進(jìn)口新聞紙的數(shù)量15萬噸左右，2019年新聞紙市場(chǎng)將供略大于求。

☆生產(chǎn)廠家

目前全國(guó)僅有4家新聞紙生產(chǎn)廠家。

改革開放40多年來，以黨報(bào)為主體的報(bào)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)過持續(xù)增長(zhǎng)和積累，已形成相當(dāng)可觀的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。但是，隨著新興媒體的興起，媒體格局發(fā)生深刻變化，傳統(tǒng)媒體中的報(bào)紙生存面臨挑戰(zhàn)。作為報(bào)紙的主要生產(chǎn)原料，新聞紙市場(chǎng)的發(fā)展與報(bào)業(yè)息息相關(guān)。

新聞紙用量逐年減少，價(jià)格波動(dòng)大。近年來，中國(guó)報(bào)業(yè)出現(xiàn)的報(bào)紙�？�、版面縮減等情況，導(dǎo)致對(duì)新聞紙的需求量持續(xù)下降。部分新聞紙生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)，造成新聞紙產(chǎn)量大幅度減少，從2012年的385萬噸已下降到2018年的133萬噸。歷史上，我國(guó)新聞紙價(jià)格也經(jīng)歷過幾次大震蕩，表現(xiàn)突出的年份是1988年、1995年、2004年和2008年。1995年，由于報(bào)紙擴(kuò)版、人工成本增加等原因，新聞紙價(jià)格由年初的4000元/噸，一路狂升到6500元/噸，最高時(shí)市場(chǎng)價(jià)格達(dá)7500元/噸。近年來，新聞紙價(jià)格又出現(xiàn)很大波動(dòng)，從2014年的4100元/噸漲到2018年的6350元/噸，上漲近55%，價(jià)格的上漲給報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來很大壓力。

國(guó)內(nèi)新聞紙市場(chǎng)供需基本平衡。2017年和2018年，國(guó)內(nèi)新聞紙市場(chǎng)兩次出現(xiàn)波動(dòng)，在中宣部的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部委和中國(guó)報(bào)協(xié)做了大量工作，消除了制約新聞紙生產(chǎn)的不利因素，使得國(guó)內(nèi)新聞紙市場(chǎng)供需基本平衡。2017年，國(guó)內(nèi)新聞紙與進(jìn)口新聞紙總供應(yīng)量約為175萬噸，總需求量約為177.7萬噸，供應(yīng)略小于需求。2018年，國(guó)內(nèi)新聞紙加上進(jìn)口新聞紙總供應(yīng)量約為168.6萬噸，國(guó)內(nèi)總需求量約為166.1萬噸，供應(yīng)略大于需求。2019年，全國(guó)4家新聞紙廠在原材料供應(yīng)得到保障的情況下，預(yù)計(jì)將生產(chǎn)新聞紙157萬噸。從需求方面看，國(guó)內(nèi)103家報(bào)社中，預(yù)計(jì)比2018年用紙量增加的有35家，減少的有51家，持平的有17家，預(yù)計(jì)其2019年總用紙量為93.7萬噸，比2018年用紙量減少4.8萬噸。根據(jù)推算，2019年全國(guó)報(bào)業(yè)用紙量下降4.9%，約為158萬噸。如果加上進(jìn)口新聞紙的數(shù)量，保守估計(jì)在15萬噸左右，2019年新聞紙市場(chǎng)將供略大于求。

新聞紙生產(chǎn)廠家逐年減少。2012年，我國(guó)有大小新聞紙廠近20家，由于原材料價(jià)格上升、環(huán)保政策收緊、貨物運(yùn)輸限制等原因，部分紙廠退出新聞紙市場(chǎng)，現(xiàn)只剩4家，即華泰紙業(yè)、廣州造紙集團(tuán)、山東金海洋紙業(yè)、山鷹紙業(yè)。2018年7月，中國(guó)報(bào)協(xié)經(jīng)調(diào)研了解到，作為全國(guó)最大的新聞紙生產(chǎn)企業(yè)，華泰紙業(yè)擁有山東華泰、廣東華泰、河北華泰3家分公司，以及6臺(tái)國(guó)際一流的新聞紙機(jī)，新聞紙年產(chǎn)能達(dá)180萬噸;山東金海洋紙業(yè)擁有2臺(tái)新聞紙機(jī)，年產(chǎn)新聞紙20萬噸。

新聞紙生產(chǎn)原料主要是從國(guó)外進(jìn)口的廢紙。受制于國(guó)內(nèi)木材資源稀缺和環(huán)保壓力巨大，近10年來，我國(guó)新聞紙生產(chǎn)原料主要是從國(guó)外進(jìn)口的廢紙。在進(jìn)口的廢紙?jiān)�料中，美�?guó)廢紙是首選，因?yàn)楸泵郎�林資源豐富，美國(guó)廢紙中含有部分原木漿。同時(shí)美國(guó)廢紙纖維長(zhǎng)，生產(chǎn)的新聞紙質(zhì)量有保障。

行業(yè)趨勢(shì)：降速趨緩 原材料供應(yīng)成變量

☆下滑態(tài)勢(shì)遏制

全國(guó)報(bào)紙印刷總量自2012年起連續(xù)6年下降，2015年和2016年環(huán)比下降15%以上，2018年的下降幅度收縮到8.64%。

☆抗風(fēng)險(xiǎn)能力減弱

生產(chǎn)原材料渠道比較單一。

☆紙企做轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備

國(guó)內(nèi)新聞紙生產(chǎn)企業(yè)大多謀劃轉(zhuǎn)產(chǎn)。

目前，國(guó)內(nèi)新聞紙市場(chǎng)的供需關(guān)系基本處于平衡狀態(tài)，新聞紙使用量加速下滑的態(tài)勢(shì)有所遏制。但與十幾年前相比，原材料成為影響新聞紙市場(chǎng)穩(wěn)定的最大變量。也就是說，新聞紙市場(chǎng)的主要矛盾已由供需問題變成原材料供應(yīng)問題。

新聞紙使用量下滑態(tài)勢(shì)有所遏制。從新聞紙使用量來看，雖從2012年起進(jìn)入下降通道，但速度放緩，2013年至2018年，新聞紙使用量環(huán)比下降分別為37萬噸、31萬噸、53萬噸、33萬噸、13萬噸、11萬噸。這種趨勢(shì)也得到了全國(guó)報(bào)紙印刷量調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的佐證。今年4月，中國(guó)報(bào)協(xié)印刷工作委員會(huì)發(fā)布的相關(guān)報(bào)告顯示，全國(guó)報(bào)紙印刷總量自2012年起連續(xù)6年下降，2015年和2016年環(huán)比下降15%以上，2018年的下降幅度收縮到8.64%。從總體趨勢(shì)看，報(bào)紙印刷總量加速下滑的態(tài)勢(shì)已有所遏制。其中，2018年黨報(bào)和時(shí)政類報(bào)紙印刷總量繼續(xù)保持穩(wěn)定，都市類報(bào)紙減量、減版、�？瘯r(shí)有發(fā)生。

市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力逐漸減弱。目前，新聞紙生產(chǎn)原材料渠道比較單一，如果來源受限，極易造成市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩。如2017年下半年，受原材料供應(yīng)持續(xù)緊張且價(jià)格快速上揚(yáng)、環(huán)保政策趨緊等因素影響，加之一家新聞紙廠退出，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)“新聞紙荒”現(xiàn)象。2018年5月，原材料進(jìn)口渠道進(jìn)一步收窄，新聞紙市場(chǎng)再次出現(xiàn)波動(dòng)，價(jià)格兩度上揚(yáng)，每噸上漲近800元，達(dá)到6300元/噸。此外，國(guó)內(nèi)新聞紙生產(chǎn)廠家僅剩4家，如果再有廠家退出，市場(chǎng)供需平衡將被打破�？傊�，國(guó)內(nèi)新聞紙市場(chǎng)面臨的最大挑戰(zhàn)就是抗風(fēng)險(xiǎn)能力脆弱。

新聞紙生產(chǎn)企業(yè)在做轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備。由于生產(chǎn)原材料供應(yīng)不穩(wěn)定，國(guó)內(nèi)新聞紙生產(chǎn)企業(yè)大多謀劃轉(zhuǎn)產(chǎn)。2018年，中國(guó)報(bào)協(xié)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，山東金海洋紙業(yè)在2018年春節(jié)以后，將一部新聞紙機(jī)轉(zhuǎn)產(chǎn)為利潤(rùn)更高的包裝紙。此前一直生產(chǎn)新聞紙的山東單縣天元紙業(yè)，自2018年以來未生產(chǎn)過新聞紙。此外，華泰紙業(yè)也在著手對(duì)部分新聞紙機(jī)進(jìn)行改造。

發(fā)展建議：協(xié)調(diào)溝通 建立戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)

☆繼續(xù)堅(jiān)持部門協(xié)調(diào)溝通機(jī)制

☆提前布局進(jìn)口新聞紙采購(gòu)

☆建立黨報(bào)新聞紙戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)

隨著環(huán)保政策漸趨明朗，國(guó)內(nèi)新聞紙市場(chǎng)將在2020年前后迎來拐點(diǎn)。只有未雨綢繆、提前謀劃，才能化解可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。

繼續(xù)堅(jiān)持部門協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。在2017年和2018年新聞紙市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，中宣部多次召開多部門協(xié)調(diào)會(huì)。實(shí)踐證明，這種協(xié)調(diào)溝通機(jī)制很有效，有必要堅(jiān)持下去。當(dāng)下一個(gè)迫切問題是如何解決國(guó)內(nèi)新聞紙生產(chǎn)企業(yè)在2020年后的原材料供應(yīng)問題，這種協(xié)調(diào)機(jī)制宜盡早啟動(dòng)。

進(jìn)口新聞紙采購(gòu)要提前布局。目前，新聞紙生產(chǎn)和供應(yīng)仍以國(guó)內(nèi)為主，未來進(jìn)口新聞紙?jiān)趪?guó)內(nèi)新聞紙市場(chǎng)中的比例會(huì)增加。國(guó)際上，生產(chǎn)新聞紙的廠家日益減少，產(chǎn)量不斷降低，且大多采用計(jì)劃性生產(chǎn)，即用紙機(jī)構(gòu)需要提前一年向紙廠提供需求量指標(biāo)，這就要求必須與國(guó)外紙廠及早接觸。

建立黨報(bào)新聞紙戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)。這樣可平抑物價(jià)，有利于新聞紙市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，還可對(duì)行業(yè)產(chǎn)生正面影響，防止出現(xiàn)哄搶新聞紙的局面。此外，儲(chǔ)備庫(kù)的進(jìn)口新聞紙應(yīng)面向全國(guó)所有報(bào)社。

(關(guān)鍵字：新聞紙 數(shù)據(jù))