自2008年金融危機爆發以來，整個歐洲經濟的大環境堪稱陰霾連連。在此背景下，歐洲鋼鐵業的表現也是“烏云密布”。近來幾家歐洲鋼鐵企業業績很差：5月份，印度鋼鐵巨頭塔塔稱，對其歐洲業務減記16億美元，并且指責歐洲經濟疲軟令其當地業務陷入困境；鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾稱，其今年第一季度凈虧損3.45億美元，上年同期凈利潤為9200萬美元，銷售額同比下降了13%。

實際上，近年來歐洲鋼鐵工業與其他地區的鋼鐵工業相比，競爭力正在明顯減弱。歐洲鋼企希望，歐盟委員會將于6月份出臺的“歐洲鋼鐵行動計劃”能夠幫助歐洲鋼鐵業擺脫困境。

供應過剩政府“積極”阻撓關停

歐洲鋼鐵業競爭力下降的最重要原因之一是需求低迷。建筑業、鋼結構工程、汽車業，這幾個產業的需求占歐洲鋼鐵需求的50%。但是，受歐元區債務危機影響，歐洲經濟活動非常低迷，建筑業和汽車業受損嚴重，而且由于歐洲各國的財政緊縮政策和信貸環境依舊不好，使得建筑業到今年春季都仍然沒有顯出復蘇跡象。歐洲鋼鐵聯盟主席沃夫岡·埃德表示，今年歐洲汽車業和建筑業的需求較去年會更加疲軟，對能源業需求的預期也較前期更加悲觀。

對于需求下降，鋼鐵企業感同身受。塔塔在宣布歐洲業務大幅減記時表示，導致減記的原因主要是歐洲宏觀經濟的疲軟，歐洲鋼鐵表觀消費需求在2012年~2013年間下降了近8%；2007年以來總計下降了30%。安賽樂米塔爾集團CEO拉克希米·米塔爾表示，相較金融危機前，歐洲的鋼鐵需求下降了30%，而在此期間，全球的鋼鐵需求則上漲了3%~3.5%。

在需求下滑的背景下，供應過剩的危機非常明顯地顯現出來。需求萎縮導致企業不得不減產，并且將資金投入到盈利較好的業務領域。但問題是歐洲鋼企目前不知道應該關停哪些地方的產能，企業很難在各國政府的影響下做出合理的關停產能決策。

關閉產能，特別是永久性的關閉產能，會引發當地政府和企業員工的強烈反對，這導致一些西歐鋼企的產能投資和關停計劃仍然前途未卜。目前，歐洲各國政府都在“積極”地干預鋼鐵企業關停產能。比如，法國政府對安賽樂米塔去年閑置其在法國鋼廠的行動就表示了“強烈譴責”；今年2月份，歐盟委員會工業部副部長安東尼奧·塔亞尼約談安米負責人，勸說其推遲在歐洲的重組計劃。正是在政府的壓力下，安賽樂米塔爾集團于5月22日宣布，將重啟位于西班牙阿斯圖里亞斯、法國敦刻爾克的兩座高爐。雖然該公司聲稱這一決定是基于對歐洲鋼鐵業復蘇的判斷，但至少從目前來看，2013年歐洲的鋼鐵需求絕不會出現實質性的好轉。

成本高昂逼得企業“用腳投票”

在需求萎縮的同時，高昂的成本讓歐洲鋼鐵企業與世界頂尖鋼鐵企業的差距越來越大。這些高昂的成本構成中，包括能源成本、額外的政策成本和減少碳排放帶來的環保成本。

歐盟國家的平均能源成本要高于其主要的貿易國家。歐盟的平均工業用電價格是美國的兩倍，天然氣價格是美國的2～3倍，更遠遠高于主要發展中經濟體的價格水平。沃夫岡·埃德稱，在目前形勢下，歐洲鋼鐵行業已經沒有可能將原料和能源成本進一步降低。5月21日，歐鋼聯秘書長戈登·莫法特呼吁，政府應該縮小歐盟企業和美國等競爭者的平均能源價格差。他警告稱：“如果能源價格高于其他地區2～3倍，那么將沒有公司愿意在歐洲進行投資。”

與此同時，在歐債危機之前，歐盟委員會制訂了污染排放交易制度，旨在到2020年大幅削減溫室氣體的排放。以歐洲鋼鐵工業為例，在2020年該行業達到的減排量須較1990年下降42%。對此，戈登·莫法特表示：“企業目前沒有更先進的技術和足夠的資金去實現這一目標。歐洲雄心勃勃的減排目標間接增加了企業的成本，使歐洲企業在全球競爭中處于劣勢。”根據英國商品研究所（CRU）2013年1月份的測算，ETS制度中每噸二氧化碳30英鎊的碳排放交易價格，使得鋼鐵企業利潤最大化的操作點下降9%，同時使企業總體利潤率下降27%。

此外，由于須要執行非常嚴格的政策法規，歐洲鋼鐵企業須要在這方面花費更多行政和管理的成本。

高昂的成本導致歐洲鋼鐵企業不得不在創新和投資等方面減少投入，這將進一步導致歐洲鋼鐵企業長期競爭力的下降。

面對此種情況，歐洲鋼企正在“用腳投票”。最近一年來，鋼鐵企業出售歐洲業務的消息不斷見諸報端，這種趨勢在以出口為主的東歐鋼鐵業表現最為明顯。例如，俄車鋼出售其在羅馬尼亞的鋼鐵業務；美國鋼鐵公司去年以1美元出售了其在塞爾維亞的斯梅代雷沃鋼鐵廠；耶弗拉茲集團正在考慮出售其在捷克的相關業務。而近期因歐洲業務大幅減記備受關注的塔塔也表示，正在考慮出售克魯斯（Corus）的可能性，以便將資金和資源投放到更好的印度市場。

資金緊張銀行正在“釜底抽薪”

近兩年，為削減債務，歐洲各國都實行了緊縮的財政政策，導致該地區的建筑業和制造業發展減緩，同時也重創了鋼鐵業需求。在這種狀況下，歐洲的銀行和金融機構開始對鋼鐵業“釜底抽薪”。

5月中旬，路透社報道稱，銀行方面的資金正在從陷入困境中的歐洲鋼鐵工業撤走，此舉使得本來就處于生存困境的鋼鐵企業處境更加危險，同時也促使這些企業不得不去尋找其他的資金來源。據悉，目前歐洲地區的金融部門正考慮是否給予歐洲鋼鐵工業繼續貸款，而這一“考慮”將影響到數十億歐元的現存貸款和未來的資金投入。

歐洲鋼鐵貿易公司Trasteel公司主席馬西莫表示：“在未來幾年，拿到資金對于歐洲鋼鐵企業來說十分重要。銀行方面正在努力降低資金風險，而且相關方面對我們明確表示，更青睞于貸款給基本金屬業和原料行業。鋼鐵業在投資方面，已經不是熱門領域了。”據悉，該公司近期已經更換了首席財務官，而新上任的首席財務官的主要任務就是通過各種“創造性”的方式拿到資金。

全球最大的獨立鋼鐵貿易公司英國斯坦科集團近期表示，其向銀行重新貸款的8.5億美元的申請遭到拒絕。該公司目前正在和銀行達成外債延期償付的協議，希望通過此種方法獲得12億美元的貸款。另外，著名鋼鐵貿易公司瑞士德高公司(Duferco)也表示資金緊張，目前因為銀行限制向鋼鐵業貸款，導致該公司不得不向其客戶貸款。在資金緊缺蔓延下，很多小型的歐洲鋼鐵貿易企業已經破產，比如Balli公司和Carbofer公司，均因為缺少資金而難以為繼。

拯救鋼鐵行動計劃將于6月出臺

2013年2月12日，13家歐洲主要鋼鐵生產國的行業代表和眾多企業高管們，就復興歐洲鋼鐵工業和增強競爭力舉行了一次高級別圓桌會議。此次會議指出，歐洲經濟增速放緩和需求疲軟使得鋼鐵企業的產能利用率低下。在這種情況下，鋼鐵企業應該對哪些業務受到當前經濟低迷影響、哪些業務能給企業帶來更穩定的收入有更清醒的認識；不應該抵制重組，但是應盡量減少其社會影響。

目前來看，歐盟委員會將于6月份出臺的旨在提高歐洲鋼鐵工業競爭力和支撐行業未來發展的“歐洲鋼鐵行動計劃”，可能是歐洲鋼鐵工業的機遇所在。據悉，該計劃將包括能源價格、貿易、人力、原料和氣候變化政策等方面的改變。目前，法國、羅馬尼亞、波蘭、比利時和盧森堡等國已經參與了這一計劃。

歐盟委員會的消息人士近日表示，歐盟委員會呼吁歐盟成員國考慮將取消能源密集型行業的關稅寫進該行動計劃中，以提高歐洲鋼鐵工業的競爭力。路透社最新的報道表示，行動計劃中可能會包括支持歐洲鋼鐵工業的資金政策、保護該工業不受其他地區進口產品競爭的影響。對此，沃夫岡回應稱：“目前對于該項計劃是否應該包括補貼政策和貿易保護措施，尚沒有定論。”

(關鍵字：歐洲經濟 鋼鐵業)