自從今年4月份以來，印度最高法院準許卡納塔克邦的一些礦山進行鐵礦石開采以來，印度的最大鐵礦石開采邦果阿邦的開采禁令問題一直沒有進展。11月12日，路透社消息稱，印度最高法院最后裁決，準許果阿邦出售其已經開采的1100萬噸鐵礦石庫存，但是繼續禁止該邦進行鐵礦石開采。據悉，此次被準許出售的鐵礦石量是開采禁令出臺前果阿邦鐵礦石總產量的五分之一。

能否出口，仍懸而未決

但是，準許果阿邦出售的鐵礦石只是面向印度國內，是否允許出口還懸而未決。礦企仍在等待最終結果，是否最高法院會判決在國內出售之后準許出口現在還沒有最終定論。

《華爾街日報》的報道認為，印度最高法院的裁決是這批鐵礦石只能在印度國內出售。對此，果阿邦礦業出口協會發言人格林稱：“事實上，這不是什么好事，因為對于果阿邦的鐵礦石來說，出售的方向只有一個就是出口。”而且，此次被準許出售的鐵礦石均是低品位礦，并不適用于印度鋼廠的生產。

印度礦業聯盟（FederationofIndianMineralIndustries）副主席波達爾對此質疑：“印度鋼企誰會購買這些低品位礦石呢？只有在允許出口的情況下，該項裁決才能算是對印度礦業有幫助。”印度最高法院大法官帕特奈克（A.K.Patnaik）對于目前開采后的鐵礦石允許被出售后，是否意味著也將被允許出口的這一猜測，并沒有做出明確表示。

即使能夠出口，價格也較低

相關分析師表示，由于印度最高法院準許出售的鐵礦石庫存均是低品位鐵礦石，在印度國內無處可去，因此很可能被用于出口，但是由于總量較小，對國際鐵礦石的供應鏈和價格造成的影響微乎其微。鑒于目前國際鐵礦石供應較多而且對低品位鐵礦石的需求較小，賣方應該會尋求降價出售。

麥格理大宗商品分析師格雷姆（Graeme）認為，因為鋼廠當前對低品位鐵礦石的需求較之前要小，因此此次印度果阿邦低品位鐵礦石的價格可能要較去年更低。當前含鐵量低于52%的低品位鐵礦石價格已經下跌到了大約75美元/噸。

印度官方數據顯示，由于過去兩年印度鐵礦石出口量下降，使得印度礦業的收益損失達到了175億美元。印度曾經是世界上第三大鐵礦石出口國，每年出口的鐵礦石貿易額超過70億美元。自印度最高法院限制果阿邦和卡納塔克邦開采鐵礦石以來，印度的鐵礦石產量和出口量均雙雙下降。相關數據顯示，今年1月~9月份，印度出口中國的鐵礦石已經下降至800萬噸，同比下降75%，而果阿邦開采的絕大多數鐵礦石是出口至中國。

開采若解禁，前提是設定產量上限

雖然，印度最高法院對果阿邦的礦業開采維持禁令，不過其表示將成立一個限制果阿邦鐵礦石產量的委員會，該委員會將在2014年2月15日提交一份中期報告。因此，有猜測稱，未來果阿邦的開采被準許的前提是將設定開采產量上限。

帕特奈克稱：“我們將成立一個6人專家委員會研究公路和其他基礎設施的承載和運輸能力，以便設定鐵礦石產量的最高上限。”

印度頒發采礦許可證的相關政府人士帕拉桑納·阿查亞（PrasannaAcharya）表示：“我們已經建議，將新開采的鐵礦石量限制在2000萬噸，較早期的開采量4200萬噸減少一半以上。我們尋求將鐵礦石出口量的上限控制在4500萬噸，包括新開始開采鐵礦石和恢復開采的塊礦。”果阿邦采礦政策文件稱，目前，該邦有7億多噸塊礦儲量，已經積累較長時間，包括可回收鐵礦石。

雖然印度最高法院在今年4月份取消了卡納塔克邦的采礦禁令，但該邦目前的115個鐵礦大約只有十幾個礦山恢復了鐵礦石開采。目前，卡納塔克邦的許多礦企仍在等待政府發放森林砍伐許可證，恢復采礦許可證等等。此外，奧里薩邦的鐵礦石出口和生產同樣受制于環境問題。

產量或增加，重回出口大國可能不大

路透社的分析認為，未來印度的鐵礦石開采會逐漸放開，但是目前已經放開禁令的卡納塔克邦的現狀也提醒業界，印度政府是不會將鐵礦石開采放松至當年“放任不管”的狀態了。但是，印度鋼鐵生產對鐵礦石需求非常強勁，這或許會使印度鐵礦石產量逐漸回升。

據了解，目前印度國內鋼企，特別是印度國有鋼鐵企業，對鐵礦石的需求非常強勁，但是由于鐵礦石開采禁令，今年到目前為止，印度鋼鐵產量僅增加3%。但是有關分析認為，印度鐵礦石的開采即便逐漸恢復，但是印度短期內將不大可能重回到鐵礦石出口大國的位置了，要達到2010財年創下的鐵礦石出口超過1.17億噸的紀錄可能還需要很長時間。換句話說，在全球鐵礦石的供應鏈上，印度的重要性將大大降低。

(關鍵字：印度 鐵礦 出口)