記者雷佳燁：我們看到，近期美國(guó)向世貿(mào)組織織就中國(guó)的所謂“貿(mào)易補(bǔ)貼”提起申訴，其中出口項(xiàng)目就包括了鋼鐵、木材制品以及信息技術(shù)等。而在此前，歐洲鋼鐵聯(lián)盟和美國(guó)鋼鐵企業(yè)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的熱軋板卷、中厚板和線材等鋼材品種力圖發(fā)起反傾銷訴訟也被媒體廣泛報(bào)道。

然而，上周五，中國(guó)商務(wù)部、發(fā)改委、鋼鐵協(xié)會(huì)等與歐洲鋼鐵聯(lián)盟有關(guān)負(fù)責(zé)人在京就中國(guó)鋼鐵出口進(jìn)行對(duì)話和協(xié)調(diào)，并就傾銷問(wèn)題進(jìn)行了較為良好的溝通，相當(dāng)程度上化解了中歐鋼鐵貿(mào)易摩擦。因此，有關(guān)人士判斷：我國(guó)鋼鐵業(yè)出口退稅政策可能會(huì)有改變。從今年一月份的出口數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)鋼鐵業(yè)出口形勢(shì)良好。如果一旦出現(xiàn)降低或者取消退稅的話，對(duì)于我國(guó)鋼鐵業(yè)現(xiàn)階段出口會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響？

著名鋼鐵市場(chǎng)專家馬忠普接受財(cái)富中國(guó)電視記者采訪提問(wèn)市時(shí)表示：中國(guó)政府逐步取消出口退稅是緩解貿(mào)易摩擦，協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易關(guān)系，創(chuàng)造公平的貿(mào)易環(huán)境和平等的鋼鐵市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)所采取的重要措施。這也是我們理解調(diào)整出口退稅政策的基本出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)然鋼鐵產(chǎn)品的資源性和四千多萬(wàn)噸的出口規(guī)模，必然是政府政策調(diào)整的重點(diǎn)。但是出口退稅政策調(diào)整并不會(huì)對(duì)鋼材市場(chǎng)基本走勢(shì)產(chǎn)生大的影響，也不是影響鋼材進(jìn)出口態(tài)勢(shì)變化的主要原因，更不會(huì)改變國(guó)際進(jìn)出口市場(chǎng)的格局。

記者雷佳燁：加快出口退稅調(diào)整會(huì)導(dǎo)致鋼廠提高出口價(jià)格，會(huì)影響中國(guó)鋼材出口減少，國(guó)內(nèi)資源供給壓力增加，進(jìn)而影響國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格下跌。您怎么看這種條件下的市場(chǎng)變化趨勢(shì)呢？

馬忠普回答說(shuō)：這種似乎合乎邏輯的思維完全脫離了目前國(guó)內(nèi)外鋼材市場(chǎng)的實(shí)際情況。其實(shí)透過(guò)這些信息本來(lái)可以看到更深層次的當(dāng)前鋼材市場(chǎng)的時(shí)代階段性運(yùn)行特征，見證鋼鐵市場(chǎng)的變化趨勢(shì)。

目前中國(guó)鋼材市場(chǎng)的價(jià)格已經(jīng)接近國(guó)際進(jìn)出口市場(chǎng)的價(jià)位水平。這種情況下，必然影響鋼材出口商生意難做。國(guó)家出口退稅政策的下調(diào)，也必然增加鋼廠的出口成本。從成本和贏利能力上減弱了鋼廠的出口競(jìng)爭(zhēng)能力，不利于鋼廠的擴(kuò)大出口。

但是決定鋼材進(jìn)出口變化的主要因素有三個(gè)：

一是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求和資源條件；二是國(guó)際與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的鋼材價(jià)格差；三是中國(guó)鋼鐵企業(yè)的成本、產(chǎn)品質(zhì)量的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和比較優(yōu)勢(shì)。而不是簡(jiǎn)單的利潤(rùn)多少問(wèn)題。由于目前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)鋼材價(jià)格高位運(yùn)行，鋼鐵企業(yè)盈利水平很好。因此，國(guó)家出口退稅政策的調(diào)整雖然減少了鋼廠的盈利，但是鋼鐵企業(yè)多數(shù)是自營(yíng)出口。而保持良好進(jìn)出口態(tài)勢(shì)，可以調(diào)整國(guó)內(nèi)、外市場(chǎng)供需平衡和協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格。一旦取消部分鋼鐵產(chǎn)品出口退稅，雖然影響鋼廠的利潤(rùn)，會(huì)引起鋼鐵進(jìn)出口市場(chǎng)的微妙變化，但是鋼鐵企業(yè)的價(jià)格策略一定會(huì)同進(jìn)出口價(jià)格向協(xié)調(diào)。因此說(shuō)出口退稅的調(diào)整只是給鋼鐵企業(yè)一個(gè)公平的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，不會(huì)改變國(guó)內(nèi)外進(jìn)出口市場(chǎng)的大格局，畢竟世界鋼鐵市場(chǎng)已經(jīng)一體化了。

目前國(guó)際鋼材市場(chǎng)于2002年以前的鋼材市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)有很大的不同。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和鋼鐵市場(chǎng)的供需關(guān)系都發(fā)生了重大變化。已經(jīng)連續(xù)幾年世界鋼材需求增長(zhǎng)4000多萬(wàn)噸，而且呈現(xiàn)多地區(qū)需求增長(zhǎng)趨勢(shì)。鋼廠可以拓寬出口渠道，減少貿(mào)易摩擦。同時(shí)，鋼材價(jià)格處在歷史上的高位盤整，近期國(guó)際市場(chǎng)又處于景氣回升。隨著中國(guó)鋼鐵投資的增幅回落，2007年我國(guó)鋼材出口已經(jīng)出現(xiàn)增幅回落的趨勢(shì)。不會(huì)像前3年那樣，繼續(xù)保持每年凈出口增加2300多萬(wàn)噸的出口增長(zhǎng)趨勢(shì)。這會(huì)大大減輕國(guó)際市場(chǎng)，特別是歐美市場(chǎng)的進(jìn)出口壓力。因此國(guó)際鋼鐵企業(yè)之間的貿(mào)易摩擦很多可以通過(guò)對(duì)話調(diào)整進(jìn)出口關(guān)系，而不是用冷戰(zhàn)思維對(duì)待貿(mào)易摩擦。實(shí)際上這次歐鋼聯(lián)同中國(guó)在北京對(duì)話化解貿(mào)易摩擦就很成功。相信隨著美國(guó)進(jìn)口減少，價(jià)格景氣回升，中美鋼鐵貿(mào)易摩擦也一定能通過(guò)協(xié)商對(duì)話妥善解決。

在回答出口退稅政策是否推動(dòng)鋼廠提高價(jià)格時(shí)，馬忠普說(shuō)：成本增加是推動(dòng)鋼廠價(jià)格上漲的力量。但鋼廠價(jià)格是根據(jù)市場(chǎng)供需平衡關(guān)系，國(guó)際進(jìn)出口市場(chǎng)的價(jià)格和市場(chǎng)走勢(shì)來(lái)制定的，特別是在目前鋼材價(jià)格高位運(yùn)行時(shí)，鋼廠只能根據(jù)協(xié)調(diào)重大市場(chǎng)關(guān)系和維護(hù)市場(chǎng)的平穩(wěn)走勢(shì)來(lái)制定價(jià)格政策，不可能根據(jù)成本來(lái)制定價(jià)格。

中國(guó)年度出口4000多萬(wàn)噸鋼材的實(shí)際情況不僅說(shuō)明了中國(guó)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)性，而且也必然要求兩個(gè)市場(chǎng)走勢(shì)要體現(xiàn)同步性和協(xié)調(diào)性。鋼廠價(jià)格策略需要協(xié)調(diào)進(jìn)出口態(tài)勢(shì)和國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格關(guān)系的時(shí)代已經(jīng)走來(lái)，這是中國(guó)鋼材市場(chǎng)發(fā)展演變趨勢(shì)中的階段性進(jìn)步，它有利于中國(guó)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)穩(wěn)定度的提高。

(關(guān)鍵字：馬忠普 出口退稅調(diào)整)