鋼材出口玩起了“過山車”游戲。

6月鋼材出口量意外滑落到522萬噸，而7月鋼材出口量又突然暴漲達到721萬噸，創下單月最高記錄。漲落之間，企業心態正在發生改變。

本報記者調查獲悉，越來越多的企業(尤其是合金 鋼出口企業)對鋼材出口關稅政策調整的可能性持肯定態度，從而打亂了原有的出口計劃。

然而專家對于出口形勢卻有著不同的看法。

出口暴增存“偶然”因素

 “早就有傳言說，7月1日國家可能對鋼材出口稅作出調整，后來又聽說是8月1日出臺。我們趕在8月前對出口訂單提前進行了調整。”承鋼內部人士向現代物流報記者透露，出于對政策變動的擔憂，出口市場在7月份出現部分搶關出口的“偶然”現象，導致企業出口量在7月份大大增加。

“7月鋼材出口激增也與奧運因素有關。”天相投顧鋼鐵行業分析師王招華對本報記者表示，由于奧運限行，公路運輸受阻導致了許多企業提前執行出口合同是一個不可忽視的因素。但他認為，主要原因還是7月國內外價差創歷史最高水平，與此同時，海運費降至近3月最低值。

企業對合金鋼 “搶關出口”同樣促使出口量“突然”大增。“我的鋼鐵”研究員徐向春表示，由于國家對合金鋼(含硼0.008%)的出口實行5%的退稅，因此，不少鋼廠出口普通碳鋼時加入硼，充當合金鋼，前期鉆政策漏洞的出口現象屢見不鮮。

這種現象引起了海關的重視，從而加大了對合金鋼的排檢力度，導致部分合金鋼出口周期延長，貨物滯留港口嚴重，而此部分資源很大程度上被轉移到7月份出口，從而人為放大了7月出口量。

記者從天津海關獲悉，6月份天津港(13.65,0.00,0.00%,吧)開始調查合金鋼，整個檢測時間大概持續了半個月左右，造成了相當一部分合金鋼延遲到7月份出口，給7月份至少帶來了70萬~80萬噸的增量。

“近期鋼材出口的政策壓力較大，國家很可能針對鋼材的超量出口出臺相應的調控政策。”徐向春稱，出于完善政策性漏洞的需要，相關部門也會更改部分稅率或稅則。

鋼材、鋼坯出口大幅反彈再次引發了對關稅政策方面的擔憂。各方猜測新的調稅政策將在近期出臺。

但多位業內人士持有不同看法，他們認為，7月份出口存在多種“偶然因素”，單純一個月份的出口數據并不能說明問題。

出臺調稅政策或被誤判

許多企業認為，7月鋼材出口的大幅反彈必將遭致進一步的調控。

在馬忠普看來，當前國際、國內鋼材市場正處于盤整階段，隨著國際鐵礦石價格上漲趨勢的緩緩回落，國際鋼鐵價格也會回落因此，現在政府和企業都應當重新觀察市場形勢。

“7月份鋼鐵出口的強力反彈并沒有全部反映出鋼鐵出口的走向。”鋼鐵市場專家馬忠普對本報記者表示，7月份的訂單大多是5月份簽的，所以反映的是5月份國際市場的狀況。

“那時國際鋼價瘋漲，而進入下半年以來國際市場已經進入盤整的階段。”他認為，7月份出口已經達到頂點，下半年出口增長的勢頭已經不復存在，政府調整關稅“需重新考慮市場形勢了”。

“與上半年相比，鋼鐵行業下半年將會是完全不同的，可以說是冰火兩重天。”

馬忠普推斷，“現在整個世界的經濟都在放緩，中國也不例外，從而導致固定投資的下降，鋼鐵需求將會大幅減少。”另外，由于上半年鋼鐵市場的高價格超出了下游企業的承受能力，也會導致需求下降。

這種“新形勢”也一再被中國鋼鐵工業協會強調，“上半年鋼鐵行業雖然實現了盈利，由于鋼材售價上漲還不能完全補償成本增加的影響，鋼鐵企業的盈利水平下降。”同時，七月粗鋼產量環比下滑4.38%。

在這種趨勢下，“中國鋼材出口貿易必須在利潤與適量中尋找政策平衡點”。徐向春對此表示。

雖認為政府應該對合金鋼出口退稅率進行調整，但他仍然表示，應考慮以“適量出口”作為調控鋼材出口貿易的指導思想，允許一定的出口，給企業一定利潤增長空間；同時在出口比預期明顯要高的情況下，國內鋼材價格小幅下滑，說明國內供需和價格壓力的存在。如果出口維持不了這么高的水平，那國內供需壓力和鋼材價格壓力也將進一步加大。

鑒于鋼鐵市場形勢發生的這種變化，馬忠普斷言，“在當前鋼鐵出口市場調整，通貨膨脹壓力放緩的情況下，如果國家急于出臺調稅政策，這絕對是對現在鋼鐵市場形勢的一種誤判”。

天相投顧鋼鐵行業分析師王招華分析，即使政府調稅也會區別對待，不會采取一刀切的方法。他認為，合金棒線材出口稅率調整的可能性最大，但對鋼鐵行業的影響不會太大。

(關鍵字：鋼材出口關稅)