當前一方面高價商品房市場陷入危機，難以走出困境。另一方面以百姓為消費對象的普通安居房目標市場環沒有真正啟動起來。這是中國房地產市場陷入今天困境的根源。這才是房地產市場的真正危機。

12 月 22 日，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在全國住房保障工作會上強調，保障性安居工程是重大民生工程和發展工程。通過建設保障房，幫助困難群眾以低成本改善住房條件，是收入再分配的一種有效形式，有利于縮小收入差距，促進社會和諧穩定。同時，保障房建設是宏觀調控的重大舉措，有利于擴大內需，支撐城鎮化發展，促進經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定，特別是在當前嚴峻的國際經濟形勢下，要成功應對復雜局面，明年必須按照以擴大內需為戰略基點的要求，扎實有效地推進住房保障工作，發揮好其對投資和消費的較強拉動作用，為經濟增長提供重要動力。

建設部也將要完善安居房政策和法律保障體系。

李克強的講話第一次提出“保障性安居工程是重大民生工程和發展工程。”從李克強的講話中讓人們看到了中央解決百姓保障房問題的戰略決心。

如果2020年中國如期宣布進入小康社會，其中小康社會的一個重要發展目標就必須有百姓安居房問題的基本解決。而這個安居房標準只能是同小康社會發展相適應的百姓住房環境條件。

中國城市的房價最終要同西方國家的房地產價格靠攏。對于大多數中低收入普通百姓，如果能買到一套由政府政策補貼的安居房，他的實際住房支出與市場價格差就是他從政府的政策中享受到了改革開放的最大成果。解決好這個問題不僅體現藏富于民，改善民生，推動社會公平和加速實現國家小康社會發展目標。也有利于降低普通百姓過于沉重的購房負擔，改善社會消費結構，推動經濟協調發展。畢竟百姓安居房市場是我國未來20年實現成功轉型的重要經濟支撐，。而解決好這個問題對各級政府來講將是千秋功業。

從數量上看， 2012 年新開工保障房 700 萬套，加上 2010 年與 2011 年結轉下來的在建保障房，達到將近 2000 萬套。可以看出，中國大房地產格局漸趨形成，即以保障房為主、中低商品房為次，高端商品房為輔。保障房將成為 2012 年拉動經濟增長和內需的重要引擎。

讓未來10年超過百萬億的，以百姓保障房為主的目標潛在市場真正成為中國經濟穩定的重要動力。成為中國經濟抓住第二個發展機遇期，加大轉變經濟增長方式，調整經濟結構，啟動內需、改善民生的重要產業支撐。這對應對全球第二次較長期的債務金融危機，保持中國經濟的穩定較快發展具有重要意義。特別是應對目前中國經濟增速下滑，鋼材市場需求低迷的不利條件，明年開始，大規模百姓保障性住房建設不僅可以拉動幾十個行業的需求增長，也讓人們看到了2012年中國鋼材市場希望的曙光。

(關鍵字：保障性住房建設)