國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月13日發(fā)布數(shù)據(jù)，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值107995億元，同比增長(zhǎng)8.1%，央企三年來(lái)首次利潤(rùn)下滑、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)降5.2%、近三成制造業(yè)上市公司裁員。實(shí)際上，我國(guó)一季度幾乎所有重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展參數(shù)都出現(xiàn)了下滑速度加快的趨勢(shì)。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)為什么會(huì)延續(xù)回落趨勢(shì)

到底什么原因?qū)е轮袊?guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)延續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間的回落趨勢(shì)呢？而且預(yù)計(jì)3-4月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將會(huì)繼續(xù)走低。這除了國(guó)際金融債務(wù)危機(jī)的經(jīng)濟(jì)因素外，導(dǎo)致國(guó)際大宗商品價(jià)格高位震蕩。也有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)因素的影響。實(shí)際上中國(guó)經(jīng)濟(jì)去年中期就出現(xiàn)增速放緩的趨勢(shì)。去年9月，在分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)時(shí)，我曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，在全球陷入通脹周期性危機(jī)和經(jīng)濟(jì)疲軟的大趨勢(shì)中，中國(guó)為控制通漲壓力不得不采取流動(dòng)性緊縮政策。如果主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)都處在回落趨勢(shì)時(shí)，經(jīng)濟(jì)回落的總趨勢(shì)將會(huì)更加明顯。實(shí)際上去年10月到今年3月的經(jīng)濟(jì)參數(shù)和實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)也驗(yàn)證了這種趨勢(shì)。

2011年我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)9.2%。但是當(dāng)年四季度已經(jīng)降到8.9%。剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值：107995億元，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只有8.1%。還低于我們?nèi)ツ甑最A(yù)測(cè)的8.2%。很顯然降幅已經(jīng)呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。而且四月還會(huì)延續(xù)這種回落趨勢(shì)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)期回落的原因很多。

一是國(guó)際金融債務(wù)危機(jī)對(duì)我國(guó)進(jìn)出口的影響。

國(guó)際金融債務(wù)危機(jī)拖累世界經(jīng)濟(jì)陷入疲軟的困境。

進(jìn)入二季度，世界經(jīng)濟(jì)疲軟困擾各國(guó)政府。世界銀行已經(jīng)把對(duì)今年的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從4%下調(diào)到3.5%。實(shí)際上歐洲經(jīng)濟(jì)今年預(yù)計(jì)下滑0.3%。近期西班牙債務(wù)危機(jī)，希臘1300億歐元救助計(jì)劃對(duì)希臘未來(lái)經(jīng)濟(jì)的后遺癥影響，意大利經(jīng)濟(jì)的乏力都使歐洲經(jīng)濟(jì)前景蒙上了陰影。雖然說(shuō)美國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，但是它的用鋼水平僅僅恢復(fù)到2008年。就業(yè)率在三月份又面臨環(huán)比回落。日本經(jīng)濟(jì)疲軟，傳說(shuō)美國(guó)、日本要實(shí)行寬松經(jīng)濟(jì)政策，刺激經(jīng)濟(jì)。這會(huì)刺激國(guó)際大宗商品價(jià)格再次演繹短期上漲，全球通脹壓力增加。并不能改變世界經(jīng)濟(jì)疲軟態(tài)勢(shì)。

今年一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)的回落趨勢(shì)，也減弱了對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)。世界經(jīng)濟(jì)很難走出歐美在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)折磨中溫和的衰退和緩慢的復(fù)蘇這條軌跡。

正是世界經(jīng)濟(jì)疲軟的大趨勢(shì)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是多方面的。資本市場(chǎng)的資源性大宗商品價(jià)格高位震蕩，使我國(guó)企業(yè)面臨高成本壓力。國(guó)際需求和貿(mào)易減少導(dǎo)致世界貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，反傾銷(xiāo)調(diào)查案例增多。不僅使國(guó)內(nèi)通脹壓力難以緩解，而且國(guó)際需求減弱也影響中國(guó)的進(jìn)出口，進(jìn)而影響國(guó)內(nèi)出口生產(chǎn)、市場(chǎng)供需關(guān)系和價(jià)格走勢(shì)。

據(jù)公布的數(shù)據(jù)。今年一季度我國(guó)進(jìn)出口總值8593.7億美元。同比增長(zhǎng)7.3%，遠(yuǎn)不是前幾年百分之十幾的快速增長(zhǎng)。其中出口4300億美元，同比增長(zhǎng)7.6%，進(jìn)口4293億美元，同比增長(zhǎng)6.9%，增速下滑超過(guò)兩位數(shù)，達(dá)到15%。二季度的進(jìn)出口還將延續(xù)低增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，則反映國(guó)際經(jīng)濟(jì)疲軟和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和需求的持續(xù)回落趨勢(shì)。

二是面對(duì)2011年世界債務(wù)金融危機(jī)和高通脹壓力的復(fù)雜形勢(shì)，政府采取了控制流動(dòng)性，控制信貸規(guī)模增長(zhǎng)的基本政策。雖然政策的早期效果明顯，但是隨著企業(yè)資金面偏緊和經(jīng)濟(jì)回落時(shí)間的延長(zhǎng)，這項(xiàng)政策的負(fù)面效果開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)。就是我們今天看到的經(jīng)濟(jì)增速陷入持續(xù)回落的軌道。

盡管通脹的國(guó)際背景決定了：抗通脹將是持久戰(zhàn)，而問(wèn)題恰恰在于通脹問(wèn)題嚴(yán)重性在實(shí)踐表現(xiàn)上有個(gè)時(shí)間階段性特點(diǎn)。目前ppi只有0.7%本身已經(jīng)說(shuō)明通脹不是中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的主要矛盾。這就特別需要把握控制通脹預(yù)期與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡關(guān)系。解決通脹問(wèn)題需要加強(qiáng)政府對(duì)穩(wěn)定大宗工業(yè)基本原料供需和價(jià)格的戰(zhàn)略調(diào)控手段，而不能僅靠控制金融信貸規(guī)模。

當(dāng)全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲的ppi已經(jīng)降到0.7%時(shí)，我們才在2月24日起存款準(zhǔn)備金率下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。將釋放資金4000億元。

但是企業(yè)資金緊缺的狀況并沒(méi)有根本改善。企業(yè)已經(jīng)陷入缺錢(qián)和企業(yè)效益不好不敢借錢(qián)的困境。很顯然不僅金融調(diào)控力度不足，難以改變經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回落的趨勢(shì)，而且時(shí)間上也遲后。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回落趨勢(shì)制約著社會(huì)需求。企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，如何盡快實(shí)現(xiàn)止落回穩(wěn)不僅是企業(yè)的期盼，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模和發(fā)展水平。盡管我們?nèi)悦媾R加快中西部地區(qū)發(fā)展和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)。多年來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中積累的體制問(wèn)題已經(jīng)影響經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步健康發(fā)展。調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、深化改革的壓力越來(lái)越大。

正是這些因素影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的放緩。

伴隨經(jīng)濟(jì)增速回落和成本的居高不下，企業(yè)面臨更大的經(jīng)營(yíng)壓力。成本上升、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重、企業(yè)利潤(rùn)率低、資金緊張、外部環(huán)境堪憂(yōu)。這些問(wèn)題不僅讓企業(yè)難堪重負(fù)，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回落，也直接影響社會(huì)需求增幅回落。

二、經(jīng)濟(jì)增速回落直接影響鋼鐵需求，使中國(guó)鋼鐵行業(yè)和鋼材市場(chǎng)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和市場(chǎng)壓力。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速除了GDP回落，對(duì)鋼鐵需求影響比較大的進(jìn)出口、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資和工業(yè)增加值都出現(xiàn)了明顯的回落趨勢(shì)。

我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速明顯回落

1-3月實(shí)際完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資47865億元，同比名義增長(zhǎng)20.9%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)18.2%。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資一季度完成投資：10927億元，同比名義增長(zhǎng)23.5%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)20.7%。特別是房屋新開(kāi)工面積：39946萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)0.3%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積：7859萬(wàn)平方米，同比下降3.9%。反映了房地產(chǎn)投資的回落趨勢(shì)。

我國(guó)工業(yè)增加值已經(jīng)連續(xù)8個(gè)月延續(xù)回落趨勢(shì)。2012年一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.6%。3月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)11.9%，比1-2月份加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。

這些下游用鋼行業(yè)和用鋼大戶(hù)用鋼需求的回落直接影響今年以來(lái)鋼材市場(chǎng)一直陷入需求低迷，成交疲軟之中。

從鋼材市場(chǎng)的實(shí)際影響因素變化看，我國(guó)鋼材市場(chǎng)社會(huì)庫(kù)存已經(jīng)連續(xù)8周出現(xiàn)緩緩回落趨勢(shì)。貿(mào)易商并沒(méi)有因?yàn)?月鋼材價(jià)格回升而增加庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)鋼廠盡管3月產(chǎn)量有所增加，3月國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量6158萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.9%，粗鋼日均產(chǎn)量達(dá)到198.65萬(wàn)噸，較2月增加近6萬(wàn)噸。但是這期間鋼廠還是注重產(chǎn)量控制，致使三月下旬粗鋼產(chǎn)量小幅回落。特別是3月鋼材出口增加，緩解了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壓力。中國(guó)1-3月鋼材累計(jì)進(jìn)口量341萬(wàn)噸，比去年同期減少18.4％。中國(guó)3月鋼材出口量為503萬(wàn)噸，較2月的373噸增加34.9%。中國(guó)1-3月鋼材累計(jì)出口1215萬(wàn)噸，比去年同期增加15.8％，為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分流了近200萬(wàn)噸的資源壓力。這才維持了中國(guó)鋼材市場(chǎng)的穩(wěn)定。

不過(guò)這種嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)不僅貿(mào)易商經(jīng)營(yíng)艱難，鋼鐵企業(yè)也沒(méi)有完全從大面積虧損局面中解脫出來(lái)。

三、深化改革，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為今年政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控的兩項(xiàng)重要任務(wù)。

為了緩解我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回落的趨勢(shì)，讓經(jīng)濟(jì)止落回穩(wěn)，國(guó)家實(shí)際上已經(jīng)在采取一些措施。問(wèn)題是，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回落趨勢(shì)的原因和背景條件極其復(fù)雜。它不同于2008年金融危機(jī)底部時(shí)，危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)釋放的特征。世界金融債務(wù)危機(jī)陷入經(jīng)濟(jì)疲軟和大宗商品價(jià)格高位震蕩正困擾著各國(guó)政府。同時(shí)考慮我國(guó)多年積累的許多深層次經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，東西部結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式問(wèn)題。這就決定了政府不可能簡(jiǎn)單重復(fù)2008年底的4萬(wàn)億投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策。政策推出要區(qū)別不同情況，政策實(shí)施目標(biāo)要有針對(duì)性，做到穩(wěn)中求進(jìn)。

在支持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的進(jìn)出口、內(nèi)需和投資三大動(dòng)力中，盡管我國(guó)努力擴(kuò)大雙邊貿(mào)易，改善國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，但是進(jìn)出口的低增長(zhǎng)還會(huì)延續(xù)下去。由于經(jīng)濟(jì)回落，企業(yè)效益縮水，上市公司減員，依靠現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)也難有明顯的效果。實(shí)際上社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比已經(jīng)接近10%。增幅明顯回落。其中汽車(chē)、石油制品、家電消費(fèi)同比下降幅度較大。這就決定了深化改革、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)活力。啟動(dòng)潛在內(nèi)需，加快中西部結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加城鎮(zhèn)化建設(shè)投資和百姓安居房建設(shè)，適度安排包括鐵路在內(nèi)的重大工程投資項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)止落回穩(wěn)的主要措施。實(shí)際上政府已經(jīng)把深化改革，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)做為今年政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控的兩項(xiàng)重要任務(wù)。

目前政府政已經(jīng)采取一些政策，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。主要有：針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的深層次體制問(wèn)題，加大了改革力度。國(guó)務(wù)院已經(jīng)提出幾十個(gè)改革任務(wù)。如溫州試點(diǎn)的金融體制改革，上海試點(diǎn)的減少企業(yè)稅費(fèi)改革，銀行降低準(zhǔn)備金和貸款利息。以減少企業(yè)負(fù)擔(dān)和貸款難問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力；繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。保持適度的財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模。今年擬安排財(cái)政赤字8000億元，以拉動(dòng)潛在內(nèi)需為目標(biāo)，加大轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和中西部結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。增加中西部開(kāi)發(fā)建設(shè)投資力度和大城市的地鐵建設(shè)。以解決百姓安居房為目標(biāo)，擴(kuò)大剛性住房消費(fèi)供給的政策體系制定也在緊鑼密鼓中進(jìn)行。不僅落實(shí)了4000億鐵路建設(shè)資金，還儲(chǔ)備了一些建設(shè)項(xiàng)目。從2012年開(kāi)始，北京市使用6年以上約40萬(wàn)輛國(guó)3汽油車(chē)及重型柴油車(chē)陸續(xù)滿(mǎn)足淘汰補(bǔ)助條件。至此，北京市符合淘汰補(bǔ)助條件的機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)到200萬(wàn)輛。以穩(wěn)定汽車(chē)生產(chǎn)和消費(fèi)。中西部許多省市抓住機(jī)遇，從實(shí)際出發(fā)提出了保增長(zhǎng)的措施目標(biāo)。實(shí)際上，除了沿海地區(qū)GDP增長(zhǎng)，上海6.2%、北京7%、廣州6.3%，深圳5.8%，佛山5.6%以外，其它經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的GDP增長(zhǎng)都在10%以上。天津、重慶甚至高達(dá)14%以上。說(shuō)明了中西部地區(qū)結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍處在很有活力的時(shí)期。今年我國(guó)中西部鋼材市場(chǎng)需求狀況明顯好于東部地區(qū)，一些鋼貿(mào)商和鋼廠加大了中西部地區(qū)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)，反映的就是這種大趨勢(shì)。

隨著政府調(diào)控政策的實(shí)施，盡管目前經(jīng)濟(jì)仍延續(xù)回落趨勢(shì)，但是趨勢(shì)已經(jīng)趨緩。下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的局面。

(關(guān)鍵字：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 回落)