最近中冶集團(tuán)將與五礦集團(tuán)實(shí)施戰(zhàn)略重組。中冶集團(tuán)將整體進(jìn)入中國(guó)五礦集團(tuán)。由于兩大集團(tuán)不僅在國(guó)際礦業(yè)開(kāi)發(fā)，即使國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)開(kāi)展中都有許多重疊。重組后，會(huì)加速國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)整合，也會(huì)促進(jìn)新五礦集團(tuán)公司的國(guó)際業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和整體做大作強(qiáng)。
五十年代初起步的五礦公司主要從事礦產(chǎn)品進(jìn)出口和礦業(yè)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)。隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，五礦集團(tuán)從事業(yè)務(wù)早已擴(kuò)大到金屬礦產(chǎn)品的勘探、開(kāi)采、冶煉、加工、進(jìn)出口貿(mào)易，以及金融、房地產(chǎn)、礦冶科技等許多領(lǐng)域。特別是近幾年國(guó)際礦業(yè)投資發(fā)展很快。主要海外機(jī)構(gòu)遍布全球34個(gè)國(guó)家和地區(qū)，擁有17.7萬(wàn)員工，控股7家境內(nèi)外上市公司。2014年，中國(guó)五礦實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3227.57億元，位列世界500強(qiáng)第198位，其中在金屬類(lèi)企業(yè)中排名第4位。
中國(guó)冶金建設(shè)總公司是伴隨國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)快速發(fā)展時(shí)期成立的。早期業(yè)務(wù)主要承擔(dān)鋼鐵企業(yè)建設(shè)和設(shè)備安裝。核心部分改組成中冶集團(tuán)后，面向國(guó)際市場(chǎng)，已經(jīng)發(fā)展成全球最大的冶金建設(shè)承包商和冶金企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，是國(guó)內(nèi)產(chǎn)能最大的鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)。2015年公司在“世界500強(qiáng)企業(yè)”排名中位居第326位， “全球承包商250強(qiáng)”排名中位居第10位。
隨著中國(guó)鋼鐵需求回落趨勢(shì)的出現(xiàn)，國(guó)內(nèi)鋼鐵投資急速減少。但是伴隨“一帶一路”和中國(guó)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略布局的展開(kāi)，五礦與中冶近些年都在國(guó)際礦業(yè)開(kāi)發(fā)上加大了投資力度。五礦除了擁有巴西、老撾等項(xiàng)目外，還收購(gòu)了目前全球第一大在建銅礦項(xiàng)目Las Bambas，新增銅資源儲(chǔ)量超過(guò)1000萬(wàn)噸，成為亞洲最大銅生產(chǎn)商和世界前十大銅礦生產(chǎn)企業(yè)。五礦集團(tuán)的海外業(yè)務(wù)占比高達(dá)42%，市場(chǎng)好的時(shí)候海外業(yè)務(wù)盈利占比甚至高達(dá)70%。中冶的國(guó)際礦業(yè)開(kāi)發(fā)雖然遠(yuǎn)不如五礦，但也開(kāi)發(fā)了巴布亞新幾內(nèi)亞瑞木鎳鈷礦、巴基斯坦山達(dá)克銅金礦、阿根廷希拉格蘭德鐵礦等。
據(jù)五礦集團(tuán)透露，這兩家央企的戰(zhàn)略重組是兩大集團(tuán)就業(yè)務(wù)和市場(chǎng)分析后所做的自主選擇，中冶的資源業(yè)務(wù)或?qū)⑶懈罱o五礦集團(tuán)相關(guān)板塊，而五礦集團(tuán)的基建地產(chǎn)業(yè)務(wù)可能劃撥給中冶集團(tuán)。自今年8月開(kāi)始著手準(zhǔn)備，預(yù)計(jì)完成兩大央企的重組需要兩至三年。
兩家央企重組后的定位是致力于打造世界一流金屬與礦產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)，以做國(guó)家資源安全的保障者、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的創(chuàng)新者、流通轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)者為戰(zhàn)略定位，形成集資源保障、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)及產(chǎn)品流通為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢(shì)和綜合服務(wù)能力，大力提升在國(guó)際金屬礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的資本實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)能力，為國(guó)家金屬礦產(chǎn)資源安全和緊缺金屬產(chǎn)品供應(yīng)提供保障。通過(guò)兩大集團(tuán)的重組將實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同發(fā)展、做強(qiáng)、做優(yōu)、做大、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
實(shí)際上中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和我國(guó)國(guó)際化經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，不僅寶鋼、鞍鋼、武鋼等大型鋼鐵企業(yè)紛紛走出去，加快國(guó)際礦業(yè)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈安全布局。許多對(duì)外投資企業(yè)也加快了國(guó)際礦業(yè)開(kāi)發(fā)的力度。從產(chǎn)業(yè)鏈資源保障戰(zhàn)略上講，這些企業(yè)的國(guó)際投資方向是對(duì)的。
不過(guò)由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)陷入周期性金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的低谷震蕩和鋼材、鐵礦石價(jià)格的大幅下跌，2014年以來(lái)不僅五礦、中冶的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)大幅下滑。鋼鐵企業(yè)今年1-10月也陷入720億元前所未有的行業(yè)虧損困境。同期國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)均處于大幅虧損狀態(tài)。許多中小礦山紛紛停產(chǎn)。規(guī)模以上礦山營(yíng)業(yè)收入僅為6160.1億元，同比下降19.8%；其中，大型礦山企業(yè)虧損52.25億元，同比下降197.77%，居虧損前四位的河鋼礦業(yè)、太鋼礦業(yè)、攀鋼礦業(yè)、邯邢礦業(yè)總虧損超過(guò)大型礦山企業(yè)虧損額的一半。這導(dǎo)致企業(yè)負(fù)債和財(cái)務(wù)費(fèi)用也大幅飆升，資金極度緊張。而同期澳大利亞、巴西進(jìn)口礦量分別同比增長(zhǎng)10.8%、7.2%；占全部進(jìn)口礦比重分別為64.3%、19.2%，上述兩國(guó)的鐵礦石合計(jì)進(jìn)口量為6.18億噸，同比增長(zhǎng)9.6%，占全部進(jìn)口礦的比重超過(guò)83%。幾乎壟斷了我國(guó)鐵礦石進(jìn)口市場(chǎng)。
兩次世界通脹大泡沫，刺激了國(guó)際礦業(yè)投資。步入2015年，全球礦業(yè)企業(yè)由于前期投資擴(kuò)張速度快，而鋼材、鐵礦石需求回落，產(chǎn)能過(guò)剩壓力大。面對(duì)通脹泡沫破滅和金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，許多石油、煤炭、鐵礦石、有色金屬礦山紛紛陷入虧損。裁員、部分停產(chǎn)和資產(chǎn)出售已經(jīng)成為這些企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)嚴(yán)冬求生存的基本對(duì)策。
由于2015年鐵礦石進(jìn)口到岸價(jià)已經(jīng)跌破40美元，這同2011年的191美元一噸下跌幅度達(dá)到80%。目前必和必拓和力拓礦業(yè)集團(tuán)盈虧平衡點(diǎn)分別是29美元和30美元。企業(yè)已經(jīng)陷入微利經(jīng)營(yíng)。有媒體報(bào)道巴西淡水河谷已經(jīng)面臨十年來(lái)的首次虧損。正是在這種市場(chǎng)形勢(shì)背景下，有人統(tǒng)計(jì)中國(guó)上萬(wàn)家海外投資企業(yè)中的 90%家企業(yè)虧損。其中2014年海外投資虧損599億元。中國(guó)幾家大企業(yè)的國(guó)際礦業(yè)投資幾乎都陷入虧損和難以組織生產(chǎn)的困境。這就使我國(guó)礦、冶企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)面臨幾個(gè)亟待解決的問(wèn)題。
1、世界金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)疲軟，其中國(guó)際鋼鐵產(chǎn)量下降2.5%，中國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵需求下降幅度超過(guò)5%。導(dǎo)致國(guó)際礦業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，大宗商品價(jià)格震蕩走低。許多礦業(yè)企業(yè)不僅虧損，而且國(guó)際礦業(yè)資本出讓價(jià)格也處在低谷。有人選文說(shuō)這是中國(guó)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際礦業(yè)資產(chǎn)市場(chǎng)收購(gòu)的最佳時(shí)機(jī)。做出這種判斷需要在戰(zhàn)略上搞清楚兩個(gè)問(wèn)題。一是未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局及其對(duì)礦產(chǎn)資源的需求變化趨勢(shì)。二是這輪金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的低谷特征會(huì)持續(xù)多久，及其未來(lái)新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)大宗資源性商品需求增加時(shí)的價(jià)格上漲將會(huì)演繹什么樣的趨勢(shì)。畢竟即使資源產(chǎn)品供大于求，只要需求增加趨勢(shì)明顯化，市場(chǎng)就會(huì)演繹價(jià)格回升趨勢(shì)。
問(wèn)題是受金融危機(jī)后遺癥的拖累和前期投資快速增長(zhǎng)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩壓力增加，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)疲軟中已經(jīng)顯示出過(guò)剩危機(jī)的特征，而且還沒(méi)有真正進(jìn)入周期的底部。使得大宗商品石油和有色金屬、鐵礦石價(jià)格仍在震蕩下跌。而國(guó)際PPI繼續(xù)走低和美元較長(zhǎng)期升值恰恰反映國(guó)際經(jīng)濟(jì)的疲軟態(tài)勢(shì)。從大宗商品價(jià)格相似的走勢(shì)中，表明大宗商品市場(chǎng)仍在震蕩中走低。這可以清楚看出當(dāng)前市場(chǎng)所處的階段特征。
目前世界人口已經(jīng)突破70億，其中印度印度人口達(dá)12.48億,非洲人口11.48億。2014年印度年度鋼材消費(fèi)不足1億噸。而非洲鋼材年度消費(fèi)量?jī)H為3664萬(wàn)噸,人均鋼材消費(fèi)量?jī)H僅31.7kg。借鑒中國(guó)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，透過(guò)發(fā)展中國(guó)家的人均鋼材消費(fèi)量就可以判斷出這些國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展仍處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段。不過(guò)21世紀(jì)畢竟是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)崛起的時(shí)代，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，“一帶一路”與沿路國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接，合作共贏的力量正引領(lǐng)新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家步入經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的道路，并越來(lái)越成為改變世界經(jīng)濟(jì)、金融、政治格局的重要力量。伴隨新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的經(jīng)濟(jì)崛起，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)鋼材和礦產(chǎn)需求幾年后也會(huì)繼中國(guó)之后再次出現(xiàn)快速增長(zhǎng)的大趨勢(shì)。正是這種未來(lái)供需關(guān)系演變趨勢(shì)決定了，中國(guó)礦、冶企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)在目前的虧損困境中，早作戰(zhàn)略籌劃，而且只有改革我國(guó)國(guó)際礦業(yè)合作投資體制，增加政府支持的力量，解決好企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)資金不足問(wèn)題和規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，才能把握住中國(guó)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際礦業(yè)資產(chǎn)市場(chǎng)收購(gòu)的最佳時(shí)機(jī)，做好有前景的國(guó)際礦業(yè)股份資產(chǎn)收購(gòu)的合理布局。
2、西方發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期幾乎都是依靠殖民占有和掠奪貧窮國(guó)家的礦產(chǎn)資源。不過(guò)這個(gè)舊時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。實(shí)際上發(fā)展中國(guó)家的重要礦產(chǎn)品都是這個(gè)國(guó)家振興民族經(jīng)濟(jì)的資源財(cái)富。正是這一點(diǎn)決定了，中國(guó)礦、冶企業(yè)的國(guó)際化礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)能合作一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平主席在中非合作論壇的講話精神，堅(jiān)持合作雙贏的原則，走利益共同體的道路。在發(fā)展國(guó)際礦業(yè)，支持新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足所在國(guó)和周邊國(guó)際市場(chǎng)礦產(chǎn)、鋼鐵產(chǎn)能需求增長(zhǎng)的同時(shí)，兼顧解決好中國(guó)礦產(chǎn)資源的國(guó)際供給安全問(wèn)題，兼顧解決好國(guó)際產(chǎn)能和作問(wèn)題。吸取首鋼秘魯鐵礦、非洲銅礦，緬甸銅礦和鞍鋼澳大利亞鐵礦開(kāi)發(fā)所遇到的各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題和教訓(xùn)。這些問(wèn)題說(shuō)到底就是妥善處理好中國(guó)投資方與所在國(guó)雙方利益格局的合理分配問(wèn)題。只有利益格局關(guān)系協(xié)調(diào)好，中國(guó)礦冶國(guó)際投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)才能獲得發(fā)展，減少投資風(fēng)險(xiǎn)。因此，中國(guó)礦、冶企業(yè)的國(guó)際化礦業(yè)經(jīng)營(yíng)要與新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的企業(yè)走股份制合作經(jīng)營(yíng)的模式。充分利用中國(guó)政府每年為新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家提供的發(fā)展貸款和國(guó)際投資銀行貸款，支持所在國(guó)民族資本經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)礦冶投資企業(yè)一般不要控股。把項(xiàng)目建設(shè)需要的用工、工資、電力供應(yīng)、運(yùn)輸、稅收和社會(huì)公益及政府關(guān)系問(wèn)題由控股方統(tǒng)籌解決。中國(guó)礦冶投資企業(yè)是以資金、設(shè)備、技術(shù)、建筑施工、人才、市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì)作為資本投入。支持發(fā)展中國(guó)家發(fā)展民族礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)國(guó)際礦業(yè)投資企業(yè)一方面可以獲得投資股份的合理經(jīng)營(yíng)回報(bào)，同時(shí)在有限資金可以加快發(fā)展國(guó)際礦業(yè)，滿足未來(lái)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)礦產(chǎn)品需求增長(zhǎng)中，增強(qiáng)穩(wěn)定國(guó)際礦產(chǎn)品市場(chǎng)供需關(guān)系和價(jià)格穩(wěn)定的戰(zhàn)略調(diào)控力，這符合中國(guó)的利益。
3、建設(shè)中國(guó)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈安全戰(zhàn)略是貫徹中央一帶一路經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際化戰(zhàn)略的重要組成部分。 建設(shè)礦產(chǎn)資源國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈安全保障戰(zhàn)略既是礦、冶企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全保障戰(zhàn)略。既然是國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，政府就要有投入。問(wèn)題是哪些礦冶投資項(xiàng)目需要政府支持，政府是以什么方式投入，如何界定政府和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任。在這方面既可以按照習(xí)主席中非論壇講話精神，創(chuàng)造中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大國(guó)際礦業(yè)投資的新模式，也可以借鑒日本的成功經(jīng)驗(yàn)。日本是個(gè)資源匱乏的國(guó)家，為了鼓勵(lì)企業(yè)國(guó)際化礦業(yè)投資，政府通過(guò)日本的國(guó)投公司對(duì)地質(zhì)勘探等非市場(chǎng)因素風(fēng)險(xiǎn)做出了承擔(dān)責(zé)任規(guī)定。為了貫徹走出去發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)政府在幾年前成立了國(guó)際投資公司。但是國(guó)際投資公司與國(guó)內(nèi)礦、冶公司的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)合作，特別是對(duì)國(guó)際礦業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)原則并沒(méi)有很好的制度化解決。基本是各干各的。而企業(yè)基本承擔(dān)著國(guó)際投資全部風(fēng)險(xiǎn)。如果政府的國(guó)投公司能同礦、冶企業(yè)通過(guò)股份合作，借助一帶一路帶來(lái)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作和中非十大合作項(xiàng)目啟動(dòng)的機(jī)遇，可以助推礦、冶企業(yè)走出去步伐。既幫助礦、冶企業(yè)解決走出去發(fā)展經(jīng)營(yíng)的資金不足，也有利于從制度上減少國(guó)際礦業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)。
很顯然，只有用改革創(chuàng)新思路，政府轉(zhuǎn)變職能，多做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的支持、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，才能妥善解決我國(guó)礦、冶企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)面臨幾個(gè)亟待解決的問(wèn)題。才能匯聚企業(yè)合作力量，走出礦、冶國(guó)際化合作雙贏的經(jīng)營(yíng)道路。
2015/12/18
(關(guān)鍵字：礦業(yè) 礦產(chǎn) 鋼鐵)
