各位常務(wù)理事、各位代表：
今天我們在這里召開中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會四屆八次常務(wù)理事（擴大）會議暨勞模表彰大會，這是全行業(yè)的一件大事。我對此次獲得表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！
剛才，張長富副會長兼秘書長匯報了上半年協(xié)會工作，提出了下半年協(xié)會重點開展的工作。下面，我就行業(yè)的工作講幾點意見，供大家參考。
一、上半年鋼鐵行業(yè)運行情況
今年初以來，國內(nèi)市場鋼材需求增長緩慢，鋼鐵生產(chǎn)盡管仍保持增長，但增速明顯回落，鋼材出口大幅增長，鋼材價格持續(xù)下滑低位波動，鐵礦石、煉焦煤等原燃材料價格持續(xù)回落，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在3月～6月份有所好轉(zhuǎn)，但全行業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤仍然虧損。總體上看，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、市場供大于求狀況未有改觀，鋼鐵企業(yè)所面臨的生產(chǎn)經(jīng)營形勢依然嚴(yán)峻。
（一）行業(yè)運行簡要情況
粗鋼產(chǎn)量增速回落。上半年累計生產(chǎn)粗鋼4.12億噸，同比增長2.99%，增幅同比回落4.43個百分點，平均日產(chǎn)粗鋼228萬噸，相當(dāng)于年產(chǎn)粗鋼8.31億噸的水平。目前，鋼鐵行業(yè)高速發(fā)展的時代已經(jīng)結(jié)束，去年產(chǎn)量增速不到3%，今后還將逐步出現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)量的負(fù)增長。這一趨勢是由下游行業(yè)的發(fā)展和我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所決定的。
鋼材出口大幅增長。上半年累計出口鋼材4101萬噸，同比增長33.6%；進(jìn)口鋼材725萬噸，增長6.1%；折合粗鋼凈出口3570萬噸，增長42.4%。從數(shù)據(jù)來看，上半年鋼材產(chǎn)量的增加量，約80%都通過出口消化了。但由此帶來的是我國面臨的貿(mào)易摩擦增多，反傾銷、反補貼等貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查案件持續(xù)不斷。
鋼材價格持續(xù)走低。今年初以來，鋼材價格呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢，雖然4月份出現(xiàn)小幅反彈，但同比、環(huán)比都是下降走勢。據(jù)協(xié)會監(jiān)測，6月末，鋼材綜合價格指數(shù)為92.99點，同比下降5.61%。上半年，鋼鐵企業(yè)鋼材結(jié)算價格同比每噸下降310元，降幅為8.79%。
經(jīng)濟(jì)效益逐步好轉(zhuǎn)。今年1月、2月份，大中型鋼鐵企業(yè)連續(xù)出現(xiàn)虧損，3月、4月份雖然出現(xiàn)盈利，但累計仍然虧損；5月、6月份效益繼續(xù)好轉(zhuǎn)。上半年，共實現(xiàn)銷售收入18131億元，同比增長1.12%；實現(xiàn)利稅454億元，同比增長11.62%；盈虧相抵后實現(xiàn)利潤74.8億元，同比增長133.49%。
部分企業(yè)經(jīng)營狀況惡化。部分企業(yè)因資金壓力已不堪重負(fù)，資產(chǎn)負(fù)債率已處于較高水平，經(jīng)營狀況不斷惡化，企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營受到嚴(yán)重影響，個別企業(yè)生產(chǎn)已難以為繼。
產(chǎn)能過剩問題依然嚴(yán)峻。化解產(chǎn)能過剩連續(xù)兩年被中央經(jīng)濟(jì)工作會議列為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的工作重點，目前中央和地方化解鋼鐵產(chǎn)能過剩矛盾工作正積極推進(jìn)。嚴(yán)峻的市場形勢使企業(yè)切身感受到產(chǎn)能過剩問題對產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展帶來的不利影響，認(rèn)識不斷深化。據(jù)協(xié)會初步統(tǒng)計，目前我國粗鋼產(chǎn)能為11.4億噸。
根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2013年全國粗鋼產(chǎn)能為110622萬噸。根據(jù)中國鋼鐵工業(yè)統(tǒng)計年報，2013年粗鋼產(chǎn)量為82199萬噸。照此估算，全國產(chǎn)能利用率為74.3%。另外，據(jù)協(xié)會統(tǒng)計，鋼鐵協(xié)會會員企業(yè)的粗鋼產(chǎn)能為84293萬噸，實際鋼產(chǎn)量為66382萬噸，會員企業(yè)的產(chǎn)能利用率為78.75%；非會員企業(yè)的粗鋼產(chǎn)能為26329萬噸，實際產(chǎn)量為15817萬噸，非會員企業(yè)的產(chǎn)能利用率為60%。
（二）關(guān)于市場需求分析
國內(nèi)粗鋼需求增長乏力。上半年我國粗鋼（折合量）累計表觀消費量為3.76億噸，同比僅增長0.4%，與去年同期相比基本沒有增加。考慮到現(xiàn)在鋼貿(mào)環(huán)節(jié)的“蓄水池”作用減弱，社會庫存大幅下降，上半年我國粗鋼實際消費量可能略高于這一數(shù)字，但整體而言，國內(nèi)粗鋼需求增長乏力，市場供大于求矛盾依然突出。
與投資密切相關(guān)的行業(yè)需求增速下滑明顯。上半年全國固定資產(chǎn)投資完成額21.28萬億元，同比名義增長17.3%，增速比上年同期回落2.8個百分點。與投資密切相關(guān)的房地產(chǎn)行業(yè)下滑明顯，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資4.2萬億元，同比名義增長14.1%，增幅回落6.2個百分點；扣除土地購置費的房地產(chǎn)開發(fā)投資為3.5萬億元，同比增長12%，增幅回落12.6個百分點。特別是房屋新開工面積同比減少1.57億平方米，降幅為16.4%。由此帶來建筑類鋼材的需求增速明顯下滑。上半年全國鋼筋表觀消費量為1.07億噸，同比增長10.82%，增速同比下降2.8個百分點；盤條表觀消費量為7110萬噸，同比增長4.21%，增速同比下降3.35個百分點。
汽車和家電行業(yè)板材消費有所增加。上半年我國汽車產(chǎn)量為1178萬輛，同比增長9.6%，同期重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)汽車板產(chǎn)量為1063萬噸，同比增長10.6%。隨著國內(nèi)汽車市場的持續(xù)繁榮，鋼鐵企業(yè)也加大了汽車板生產(chǎn)線的投資。據(jù)協(xié)會初步調(diào)查統(tǒng)計，今年上半年投產(chǎn)和正在建設(shè)的冷軋和鍍鋅汽車用鋼生產(chǎn)線達(dá)12條之多，產(chǎn)品多數(shù)定位于高端汽車板。家電行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量大多增幅縮小或負(fù)增長，因此家電行業(yè)鋼材需求增長并不明顯。
船舶用鋼需求增加。造船行業(yè)在連續(xù)兩年低迷后，今年出現(xiàn)復(fù)蘇跡象。盡管上半年造船完工量同比下滑15.4%，但新承接訂單量同比大幅增長78.2%，手持訂單量同比增長39.5%。船廠持單量增長，特別是新船開工增加，拉動了船板需求的大幅回升，但距離歷史最高水平還有很大差距。上半年重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)造船板產(chǎn)量為637萬噸，同比增長43.8%。其中，高強船板產(chǎn)量為323萬噸，同比增長56.2%。
進(jìn)口鋼材量增價漲，出口鋼材量增價跌。今年上半年，進(jìn)口鋼材均價為每噸1248美元，同比增長4.25%；出口鋼材均價為每噸793美元，同比下降9.1%。出口鋼材價格下跌，既與原燃料價格下降、國內(nèi)鋼價持續(xù)走低有關(guān)，也與出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)無序競爭等因素相關(guān)。今年含微量合金鋼材占出口總量的比例從2012年~2013年的45%~48%上升至51%~53%，含微量合金鋼材出口增長占出口總增量的65%左右，出口僅依靠退稅獲得微薄利潤。這表明我國出口鋼材的結(jié)構(gòu)不僅沒有優(yōu)化，反而劣化。由于鋼材低價大量出口，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦增多，目前正在調(diào)查中的案件共12起。按照上半年出口數(shù)量計算，如果這些案件終裁征收較高稅率，約有200萬噸鋼材出口將受到影響。
鐵礦石市場供給增加，價格下跌。上半年全國鐵礦石產(chǎn)量為7.11億噸，增長近10%；累計進(jìn)口鐵礦石4.57億噸，同比增長近19.1%。但國內(nèi)主要港口鐵礦石庫存6月末則高達(dá)1.15億噸，同比增長60%。鐵礦石供應(yīng)量增加，造成價格持續(xù)下跌。6月中旬進(jìn)口鐵礦石價格每噸已跌破90美元。
從鋼鐵行業(yè)的發(fā)展來看，我國粗鋼產(chǎn)能規(guī)模從2002年開始飛速擴展，但當(dāng)時礦山建設(shè)相對滯后。因此，鐵礦石價格經(jīng)歷了一路上漲的階段。目前，隨著前期投產(chǎn)、擴產(chǎn)的礦山項目逐漸形成生產(chǎn)能力，而我國鋼鐵產(chǎn)量增速逐漸趨緩。這些都表明，我國鐵礦石市場供求格局已經(jīng)開始發(fā)生變化。這就要求鋼鐵行業(yè)的經(jīng)營者一定要研究、跟蹤目前發(fā)生的趨勢性變化，并根據(jù)市場環(huán)境迅速作出決策。
（三）關(guān)于企業(yè)效益的分析
鋼鐵企業(yè)效益增長主要得益于原燃材料價格下降和投資收益等增加。從利潤構(gòu)成情況看，主營業(yè)務(wù)利潤減虧15.25億元，減幅69.8%；投資收益和營業(yè)外收入等增利38.48億元，同比增長46.81%。主營業(yè)務(wù)減虧主要得益于鐵礦石、煤炭等原燃材料采購成本下降，以及鋼鐵企業(yè)降本增效取得的成果。原燃材料采購成本下降，基本消化了鋼材價格下跌對企業(yè)帶來的減利影響。
企業(yè)效益分化明顯。上半年，列入?yún)f(xié)會財務(wù)指標(biāo)統(tǒng)計的88家企業(yè)集團(tuán)，盈利企業(yè)63家，盈利額為151.56億元，同比增長6.56%。其中，盈利在5億元以上的企業(yè)只有6家，盈利額為80.98億元，占盈利額的53.43%；寶鋼實現(xiàn)利潤38.29億元，占盈利額的25.26%。虧損企業(yè)25家，虧損額為76.77億元，同比減虧15.7%。其中，虧損在5億元以上的企業(yè)有7家，虧損額為53.22億元，占虧損額的69.32%。目前，在“新常態(tài)”下，鋼鐵企業(yè)效益分化非常明顯。
受財務(wù)費用和銷售費用增加影響，期間費用大幅增長。上半年，大中型鋼鐵企業(yè)期間費用同比增長9.35%。其中，財務(wù)費用增長29.25%、銷售費用增長18.03%，而管理費用同比下降6.02%。財務(wù)費用增加主要受融資成本上升、企業(yè)匯票貼現(xiàn)增加和人民幣貶值企業(yè)匯兌損失增多影響；銷售費用增加既有企業(yè)提高直銷比例造成費用相應(yīng)增加的因素，也與企業(yè)因銷售困難帶來運費補貼等費用增多有關(guān)；管理費用下降，既有企業(yè)加強內(nèi)部管理、減低費用的因素，也有少數(shù)企業(yè)降低折舊率和調(diào)整核算口徑的影響。
資金狀況未能明顯好轉(zhuǎn)，資金周轉(zhuǎn)效率有待提高。6月末，大中型鋼鐵企業(yè)存貨占用資金5876億元，同比增長3.54%，比年初下降0.43%。其中，產(chǎn)成品占用資金同比增長2.95%，比年初增長10.45%，反映企業(yè)原材料庫存得到有效控制，產(chǎn)成品庫存還相對偏高。同時，鋼鐵企業(yè)應(yīng)收賬款同比增長13.05%，應(yīng)付賬款增加6.38%，資金周轉(zhuǎn)效率進(jìn)一步降低，加劇了企業(yè)資金緊張的局面。
銀行借款繼續(xù)增加，負(fù)債水平處于高位。6月末，大中型鋼鐵企業(yè)銀行借款同比增長6.39%，平均資產(chǎn)負(fù)債率為69.27%，與上年基本持平。對于制造型企業(yè)，這一負(fù)債率偏高；對貿(mào)易型企業(yè)，則是合適的。而協(xié)會88家會員企業(yè)，大多數(shù)是制造型企業(yè)。目前，負(fù)債率超過平均水平的企業(yè)共有46戶，占大中型鋼鐵企業(yè)總戶數(shù)的52.27%；超過80%的企業(yè)有19戶，占總戶數(shù)的21.59%。在整體行業(yè)盈利水平持續(xù)低迷、銀行系統(tǒng)嚴(yán)格信貸審查的情況下，一些企業(yè)的資金風(fēng)險加大。
二、在嚴(yán)峻的形勢面前，企業(yè)迎難而上，積極采取有力措施，各項工作取得新的進(jìn)展
創(chuàng)新思維，積極迎接“新常態(tài)”的挑戰(zhàn)。“新常態(tài)”可能會持續(xù)3年~5年，更有業(yè)內(nèi)人士表示會持續(xù)5年~8年。河北鋼鐵提出加快建立適應(yīng)“市場趨于飽和、同質(zhì)化競爭激烈、資金長期趨緊”這一“新常態(tài)”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，并從強化資金管控、打造“新常態(tài)”下生產(chǎn)運行和營銷管理模式等8個方面采取有力措施。華菱加快對不符合整體發(fā)展戰(zhàn)略、沒有成長潛力的產(chǎn)品生產(chǎn)線與相關(guān)非鋼業(yè)務(wù)資產(chǎn)的退出步伐，提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和資本的市場價值。目前，國資委要求央企清理低效、無效資產(chǎn)，即看看前些年擴張時期投資、參股的資產(chǎn)是不是還有回報，以增強企業(yè)的盈利能力。馬鋼堅持有所為有所不為，將資源優(yōu)先向邊際貢獻(xiàn)高的產(chǎn)線和產(chǎn)品傾斜，并以1300萬歐元價格收購法國瓦頓公司，從而使馬鋼較快獲得高鐵車輪關(guān)鍵技術(shù)。目前，雖然仍然是鋼鐵行業(yè)的“冬天”，但“冬天”也正是我們主動出擊的時候，因為在這個時候，可以以相對便宜的價格、成本獲得優(yōu)良資產(chǎn)，從而為未來發(fā)展提供支撐。
以需求為導(dǎo)向，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新能源領(lǐng)域的需求，上半年鋼鐵企業(yè)加強了對海洋工程用鋼和核電等能源用鋼的研發(fā)，同時更加注重對新材料和新興產(chǎn)業(yè)用鋼的研究。企業(yè)在開發(fā)新產(chǎn)品和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)時，近來出現(xiàn)了幾個明顯特征：一是企業(yè)更加注重產(chǎn)品的附加值和產(chǎn)品的盈利性，對企業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)品進(jìn)行重新布局。比如，寶鋼多年來堅持定位于高端產(chǎn)品的差異化發(fā)展道路，打破同質(zhì)化惡性競爭，營造核心競爭力，在汽車板、電工鋼和金屬包裝材三大戰(zhàn)略產(chǎn)品基礎(chǔ)上新增了能源和管線用鋼、高等級船板和海工用鋼、高端薄板類材料三大戰(zhàn)略產(chǎn)品，在國內(nèi)市場居于主導(dǎo)地位。二是利用裝備優(yōu)勢，加大產(chǎn)品開發(fā)和應(yīng)用推廣力度，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整成效突出。比如，首鋼充分發(fā)揮搬遷帶來的技術(shù)、裝備優(yōu)勢，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在汽車板開發(fā)方面，用3年走完了其他企業(yè)10年的路程，實現(xiàn)了高檔汽車板的應(yīng)用和出口，同時完成了0.27毫米和0.3毫米取向硅鋼全系列產(chǎn)品的研發(fā)，并得到了用戶的認(rèn)可，今年上半年首鋼京唐扭轉(zhuǎn)了虧損局面，實現(xiàn)了盈利。三是瞄準(zhǔn)重大工程和短缺產(chǎn)品，形成具備競爭力的產(chǎn)品集群。以太鋼為例，近年來，太鋼結(jié)合國家重點建設(shè)和重大工程，開發(fā)出一批太鋼獨有的填補國內(nèi)空白的重要戰(zhàn)略產(chǎn)品，并取得多個產(chǎn)品市場占有率第一。近期，太鋼進(jìn)一步加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高端碳纖維工程、硅鋼冷連軋、不銹鋼冷連軋工程等一批重點項目陸續(xù)投產(chǎn)見效。四是加大“產(chǎn)銷研用”的融合，更加貼近市場，在產(chǎn)品調(diào)整的同時，調(diào)整客戶群。興澄特鋼堅持走差異化發(fā)展道路，使“市場”和“現(xiàn)場”得到緊密結(jié)合，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和客戶群發(fā)生了根本性優(yōu)化。五是加強研究開發(fā)隊伍建設(shè)，強化產(chǎn)品預(yù)研，特別是一些高端產(chǎn)品，從研發(fā)到應(yīng)用的周期越來越短，“窗口期”縮短，對企業(yè)研發(fā)能力要求越來越高。本鋼新組建了產(chǎn)品研究院，充分利用公司的整體優(yōu)勢和技術(shù)綜合優(yōu)勢，實現(xiàn)一體化研發(fā)和無縫對接。
開展產(chǎn)線對標(biāo)，大力降低成本。河北鋼鐵還原鋼鐵主業(yè)的先進(jìn)性，通過同國內(nèi)外同檔次產(chǎn)線對標(biāo)，找出深層次問題，全面壓減非生產(chǎn)性費用。河北鋼鐵唐鋼公司本部6月份僅噸鋼物流費用比上年水平就降低59元。鞍鋼1月~5月份全集團(tuán)同比減虧9.69億元。其中，鞍山區(qū)域?qū)崿F(xiàn)利潤7.27億元，僅消減無效用工一項，預(yù)計一年可節(jié)省開支4.9億元。這些過去賺錢時大家都不太重視的事情，當(dāng)我們今天面臨生存的問題時都是需要重視的利潤來源。福建三鋼按照“鐵前降成本、鋼后調(diào)結(jié)構(gòu)”的方針，加強供產(chǎn)銷快速聯(lián)動反應(yīng)，探索原料低庫存狀態(tài)下的生產(chǎn)組織管理模式。當(dāng)前，鐵礦石、焦煤、鋼材都擁有了金融衍生品屬性，涉及期貨市場和現(xiàn)貨市場，這些因素都需要適應(yīng)。安陽鋼鐵加大與先進(jìn)鋼廠的成本對標(biāo)力度，進(jìn)一步完善了對標(biāo)交流機制，加大對標(biāo)獎勵力度，為企業(yè)扭虧發(fā)揮了重要作用。沙鋼將重點攻關(guān)指標(biāo)分解落實到各崗位，一半以上指標(biāo)在去年基礎(chǔ)上有所改善。東北特鋼大力開展降本增效，全集團(tuán)比上年同期增效近8億元。華菱堅持以高爐穩(wěn)順生產(chǎn)為重點，推行低庫存運作模式，推進(jìn)精益生產(chǎn)，1月~5月份，全工序成本噸鋼降低58元。有高爐工序的綜合性煉鐵企業(yè)，一定要把高爐的穩(wěn)定放在最重要的位置，這對公司的經(jīng)營舉足輕重。山東鋼鐵全面實施結(jié)構(gòu)調(diào)整和精益生產(chǎn)，全力“止血”，實現(xiàn)減虧。面對經(jīng)濟(jì)下行的壓力，山西立恒等企業(yè)將對手變?yōu)楹献骰锇?ldquo;抱團(tuán)取暖”，組成貿(mào)易公司統(tǒng)一采購原材料，有效降低成本。
以效益為中心，主動壓減產(chǎn)量。上半年，許多企業(yè)克服困難，嚴(yán)格自律，堅持“沒有合同不生產(chǎn)的原則”，渤海鋼鐵根據(jù)市場需求，果斷壓減產(chǎn)量；包鋼粗鋼生產(chǎn)累計減少8.5%。酒鋼以正現(xiàn)金流作為生產(chǎn)運營的底線，對負(fù)現(xiàn)金流的產(chǎn)線限產(chǎn)或停產(chǎn)，上半年鋼鐵產(chǎn)業(yè)限產(chǎn)100萬噸。在資金緊張、市場需求低迷、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重的情況下，鋼鐵企業(yè)要高度重視資金鏈的問題。今天，這個觀念在鋼鐵行業(yè)已經(jīng)非常深入，作為充分競爭的行業(yè)，鋼鐵企業(yè)要理智應(yīng)對市場、理智經(jīng)營企業(yè)，一方面以效益為中心，另一方面以資金流為中心，來組織生產(chǎn)和經(jīng)營。
破除障礙，積極推進(jìn)企業(yè)改革。按照黨的十八屆三中全會要求，今年上半年國有企業(yè)改革進(jìn)程明顯加快。寶鋼深化三項制度改革，強化頂層設(shè)計，全面推進(jìn)干部能上能下；提升人事效率，實現(xiàn)員工的能進(jìn)能出；變革創(chuàng)新激勵機制，切實做到收入的能增能減。鞍鋼旗下的鞍山鋼鐵集團(tuán)公司與鞍鋼重機公司合資組建鞍鋼鑄鋼有限公司，邁出鞍鋼試點內(nèi)部混合所有制的重要一步。武鋼大力推進(jìn)鋼鐵主業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)等六大方面，共計98項內(nèi)容的改革。渤海鋼鐵全力推進(jìn)4家核心骨干企業(yè)股份制改革，全面帶動三級企業(yè)開放搞活，形成一級強、二級活、三級專的梯次發(fā)展序列。積極推進(jìn)國有企業(yè)改革，市場是最大的動力，也是最大的壓力。如果不改革，在同樣的市場環(huán)境下，想保有長期生存的市場競爭力，就是一句空話。
積極實施資源戰(zhàn)略，建立與下游用戶的戰(zhàn)略聯(lián)盟。武鋼全力推進(jìn)國家戰(zhàn)略資源基地建設(shè)，利比里亞100萬噸項目實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)、900萬噸工程開工建設(shè)，首批4.6萬噸自產(chǎn)鐵精礦運回國內(nèi)。南京鋼鐵緊緊抓住高效益訂單，積極與行業(yè)龍頭企業(yè)、知名大企業(yè)尋求戰(zhàn)略合作，鞏固與現(xiàn)有戰(zhàn)略合作伙伴的合作關(guān)系，不斷拓展高端用戶和高端產(chǎn)品市場，努力建立新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成效益支撐點。河北鋼鐵與49家大客戶建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，拳頭產(chǎn)品打入近百項國家重點工程，板材直供比例達(dá)到61%，比去年同期提高近6個百分點。同時，民營企業(yè)自主整合邁出步伐，河北普陽、新金、興華三家鋼鐵企業(yè)主動合并。
繼續(xù)加大環(huán)保投入，大力提高環(huán)保水平。企業(yè)將有限的資金主要投入到節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用方面。一大批企業(yè)新建的原料場防風(fēng)抑塵網(wǎng)、封閉式及半封閉式棚式倉式原料場投入使用；按照國家《“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》要求，近200臺（套）燒結(jié)機脫硫改造工程正在抓緊進(jìn)行；在燒結(jié)煙氣循環(huán)、轉(zhuǎn)爐干法除塵技術(shù)推廣，燒結(jié)煙氣污染物協(xié)同控制、電袋復(fù)合除塵等難點技術(shù)研發(fā)方面作了許多努力和探索。許多企業(yè)注重節(jié)能減排與低成本技術(shù)的研究與應(yīng)用，將節(jié)能環(huán)保技術(shù)做成了產(chǎn)業(yè)。鞍鋼加快實施節(jié)能環(huán)保項目，計劃3年投資71億元進(jìn)行環(huán)境治理改造。太鋼以大氣污染物特別排放限值為標(biāo)準(zhǔn)，實施環(huán)境整體提升工程，對各種污染進(jìn)行嚴(yán)格的全方位防控，加快實施一批環(huán)境治理工程。南京鋼鐵全面對接國際最先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，計劃今后3年全方位提升企業(yè)的節(jié)能減排水平。一批民營企業(yè)加大環(huán)保投入力度，不斷改善環(huán)保水平。中冶集團(tuán)等行業(yè)主要設(shè)計單位將環(huán)保節(jié)能工程設(shè)計總承包列為重要的行業(yè)服務(wù)方向。
三、下半年我國鋼鐵行業(yè)面臨的形勢
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，有許多有利的因素，經(jīng)濟(jì)運行仍保持在合理區(qū)間，上半年經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到7.4%。中央下一階段經(jīng)濟(jì)工作總的要求是，仍將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作的總基調(diào)，這將有利于推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)中高速增長。
但我們必須清醒地認(rèn)識到，我國經(jīng)濟(jì)仍面臨很多風(fēng)險和挑戰(zhàn)，下行壓力和困難在一段時期內(nèi)會持續(xù)存在。從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，仍存在不少不穩(wěn)定因素。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體低速增長，宏觀政策調(diào)整存在變數(shù)，新興經(jīng)濟(jì)體增速大幅放緩，面臨新的困難和挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，國際競爭更趨激烈。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，發(fā)展中一些深層次矛盾凸顯，穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固，主要表現(xiàn)是：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，需求動力不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，產(chǎn)能過剩、“影子銀行”、地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)市場等領(lǐng)域的問題集中顯現(xiàn)，風(fēng)險隱患交織。因此，要防止下行壓力演變成慣性下滑的壓力。
綜合以上分析，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)走勢仍將保持平穩(wěn)增長，但仍承受下行壓力。隨著國家穩(wěn)增長政策措施逐步發(fā)揮作用，鋼材需求會保持增長，特別是加快西部鐵路建設(shè)對鋼材消費會產(chǎn)生一定的拉動作用，但從整體上看，鋼材需求增幅依然有限。鋼鐵產(chǎn)量受產(chǎn)能過剩影響，難有大的回落，預(yù)計今年全年粗鋼產(chǎn)量增長3%左右。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的狀況，不會有明顯的改觀，“高成本、低價格、低效益”的行業(yè)運行態(tài)勢仍將持續(xù)。
對此，全行業(yè)都要有清醒的認(rèn)識，保持全年行業(yè)的平穩(wěn)運行，力爭取得比較好的成績，難度非常大，但是很有希望。從分析來看，下半年對鋼鐵行業(yè)而言，比上半年要好。主要是國家的微刺激和金融調(diào)控會發(fā)生效用。對此，重點關(guān)注以下幾點：
第一，要防范經(jīng)營風(fēng)險，特別要加強資金管理，把資金安全放在首位，要力爭資產(chǎn)負(fù)債率不上升。
第二，要繼續(xù)堅持沒有合同不生產(chǎn)，不付款不發(fā)貨的企業(yè)自律要求。
第三，對下半年鋼鐵出口形勢要有準(zhǔn)確的預(yù)判。
在這樣的大環(huán)境中，鋼鐵企業(yè)要生存發(fā)展，重點要關(guān)注第一點———資金的風(fēng)險。
四、“新常態(tài)”下我國鋼鐵工業(yè)面臨的壓力和機遇
今年5月份，習(xí)近平總書記在河南考察時指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)“新常態(tài)”，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。習(xí)近平總書記的講話，表明了中央對我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級的決心。這對于準(zhǔn)確把握今后我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征，正確認(rèn)識未來鋼鐵工業(yè)發(fā)展的環(huán)境，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，緊緊抓住新的發(fā)展機遇具有十分重要的意義。中共中央政治局于7月29日召開了上半年經(jīng)濟(jì)工作分析會，強調(diào)要花大力氣對不可持續(xù)也不平衡的國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革和調(diào)整。鋼鐵工業(yè)也一樣，如果不調(diào)結(jié)構(gòu)、不轉(zhuǎn)型，已經(jīng)走不下去了。同時，從明年開始將實施新《環(huán)境保護(hù)法》，很多企業(yè)會因為環(huán)保的問題而增加投入。這都是鋼鐵行業(yè)面臨的重大變化，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。在這樣的環(huán)境下，誰能生存下去？這要看企業(yè)自身的內(nèi)功練得如何。
“新常態(tài)”實際上是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，既包括經(jīng)濟(jì)增速的放緩，也包括經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升。最明顯的特征就是：我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長；經(jīng)濟(jì)增長模式從粗放式增長變成創(chuàng)新驅(qū)動增長，推動增長的主要力量，主要依靠轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)率提升和多元創(chuàng)新，服務(wù)業(yè)的比重超過第二產(chǎn)業(yè)；增長將更多依托消費、服務(wù)業(yè)和內(nèi)需的帶動。“新常態(tài)”對鋼鐵工業(yè)的影響是深遠(yuǎn)的、長期的。
上周，《中國冶金報》發(fā)表了鞍鋼總經(jīng)理張曉剛的一篇文章，講了“新常態(tài)”下對鋼鐵工業(yè)發(fā)展的思考，建議各位鋼鐵企業(yè)的老總們好好讀一下這篇文章。我國鋼鐵工業(yè)現(xiàn)在的調(diào)整是結(jié)構(gòu)調(diào)整和周期調(diào)整疊加在一起，這兩個調(diào)整疊加，一定是非常激烈的，某種程度上也是非常殘酷的。對此，鋼鐵企業(yè)要作好準(zhǔn)備。
（一）今后鋼鐵行業(yè)將面臨六個方面的壓力
一是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，市場供大于求，鋼材價格長期低迷的經(jīng)營壓力。
二是自有資金不足，股市融資困難、企業(yè)債券發(fā)行成本過高、銀行貸款實際利率上升造成財務(wù)成本過高的壓力。
三是鐵礦石供應(yīng)受制于人，權(quán)益礦比例過低，供應(yīng)鏈利益失衡，鋼鐵企業(yè)自有礦山（包括國外權(quán)益礦）與國際進(jìn)口礦成本競爭的壓力。
四是環(huán)保投入欠賬多，環(huán)保成本將日益增加的壓力。
五是企業(yè)實際上繳增值稅率將逐年提高的壓力。
鋼鐵工業(yè)大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資高峰期已過，按現(xiàn)行消費型增值稅的抵扣規(guī)定，進(jìn)項稅可抵扣金額將逐年減少，企業(yè)按噸鋼銷售額的實際上繳增值稅金將逐年上升，實際的銷售收入增值稅率將逐年提高，在依法嚴(yán)格稅收征管的今后一段時期內(nèi)（2016年~2020年）稅轉(zhuǎn)利的機會將越來越少。
六是鋼材出口面臨著貿(mào)易摩擦增多，出口政策調(diào)整，出口難度加大的壓力。
（二）企業(yè)應(yīng)緊緊抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機遇
“新常態(tài)”對鋼鐵企業(yè)來說是壓力，是挑戰(zhàn)，但更是機遇，是鋼鐵加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，謀求以改革創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展的新機遇。企業(yè)的經(jīng)營者要對員工交底交透，上下齊心，共同應(yīng)對，才能實現(xiàn)生存和發(fā)展。
第一，要緊緊抓住鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的新機遇。“新常態(tài)”意味著鋼鐵工業(yè)的低速增長將持續(xù)較長時間并進(jìn)入深度調(diào)整期。由此將帶來市場競爭更加充分，企業(yè)分化進(jìn)程加快，市場配置資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，專業(yè)化、區(qū)域化且具有較強競爭力的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)加快形成。未來五年到十年，我國鋼鐵工業(yè)的版圖將發(fā)生巨大的變化。各省鋼鐵工業(yè)的旗幟，有的可能倒下，有的可能病倒。在這樣一個時期，企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)非常緊迫，要求更高、難度更大。對此企業(yè)必須有充分的思想準(zhǔn)備，要作出長久的努力。企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級要以市場需求為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心。
第二，要緊緊抓住改革創(chuàng)新的新機遇。實踐已經(jīng)證明，我國鋼鐵工業(yè)的粗放式發(fā)展的模式已經(jīng)走到了盡頭。由此帶來的不利影響，需要我們花相當(dāng)長的時間來化解�；馀f有的矛盾，把握新的發(fā)展機遇，只有通過改革創(chuàng)新才能實現(xiàn)。改革創(chuàng)新是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要動力。鋼鐵工業(yè)發(fā)展到今天的階段，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都需要通過深化改革、創(chuàng)新體制機制、破解企業(yè)發(fā)展難題，向改革創(chuàng)新要紅利，進(jìn)一步增強企業(yè)發(fā)展的動力和活力。改革創(chuàng)新，更多地是體制、機制、管理、商業(yè)模式創(chuàng)新，而不只是技術(shù)創(chuàng)新。
第三，要緊緊抓住需求結(jié)構(gòu)變化的新機遇。今后，我國粗鋼表觀消費量不會再有每年7%~10%的增長，將進(jìn)入較低的增長區(qū)間，同時下游用鋼結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化。這就是“新常態(tài)”，也是新機遇。企業(yè)要深刻認(rèn)識“新常態(tài)”對本企業(yè)的影響，要認(rèn)真研究應(yīng)對措施，緊緊跟蹤下游行業(yè)產(chǎn)品升級帶來的用鋼新要求，積極占領(lǐng)消費領(lǐng)域用鋼新市場，加快由鋼鐵制造商向鋼鐵服務(wù)商的轉(zhuǎn)變，努力培育用鋼新領(lǐng)域，創(chuàng)造用鋼新需求。
第四，要緊緊抓住發(fā)展綠色鋼鐵的新機遇。明年1月份，新環(huán)保法將開始施行，地方大氣污染防治行動計劃及實施細(xì)則、考核辦法陸續(xù)出臺，尤其是京津冀、長三角等地區(qū)制定了更為嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，這些地區(qū)也是我們鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)較為集中的地方。這是目前中央和地方最為嚴(yán)格的環(huán)保法律和政策。主要處罰措施包括：對相關(guān)污染和超標(biāo)嚴(yán)重的企業(yè)，實施罰脫硫電價款或追繳排污費，并實行掛牌督辦，責(zé)令限期整改。對整改不到位或逾期未完成整改任務(wù)的，將暫停所在城市新增化學(xué)需氧量和氨氮排放項目的環(huán)評審批，并暫緩下達(dá)有關(guān)項目的國家建設(shè)資金。對一些企業(yè)將暫停相關(guān)區(qū)域新增二氧化硫、化學(xué)需氧量和氨氮排放的建設(shè)項目環(huán)評審批，責(zé)令限期整改，逾期未完成的，依法從重處罰。同時，企業(yè)法人有可能因為環(huán)境違法而成為被告。希望鋼鐵企業(yè)抓緊普法、學(xué)法。
嚴(yán)格的環(huán)保規(guī)定，這對于每一個企業(yè)來說都是壓力，關(guān)鍵是如何轉(zhuǎn)變成動力，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展的機遇。在這方面有許多成功典型，環(huán)保方面搞好了，企業(yè)才能踏踏實實搞經(jīng)營、謀發(fā)展。
關(guān)于協(xié)會下半年重點工作，長富同志在報告中已經(jīng)提出具體的要求。這里，我結(jié)合行業(yè)的情況重點強調(diào)兩點：
一是要促進(jìn)公平競爭環(huán)境的形成。要按照黨的十八屆三中全會要求，圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，配合政府積極營造公平競爭的市場環(huán)境。這方面協(xié)會近年做了大量的工作，并取得了明顯成效。下一步要根據(jù)鋼鐵行業(yè)面臨的新情況、新問題，繼續(xù)就一些重大財稅政策問題開展調(diào)研，提出建議�？傊@方面協(xié)會大有可為。十八屆三中全會提出下一步改革的定位，就是進(jìn)一步發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。新的環(huán)保法出臺，誰去執(zhí)法？這個問題很深刻。鋼鐵工業(yè)這么多年的無序競爭，究其原因在于沒有形成公平競爭的環(huán)境。未來，執(zhí)法怎么到位，如何創(chuàng)造公平、法制的競爭環(huán)境，對鋼鐵行業(yè)下一步的發(fā)展至關(guān)重要。協(xié)會在這項工作上要花大力氣，代表企業(yè)、配合政府，發(fā)揮好橋梁作用。
二是要積極促進(jìn)行業(yè)深化改革。黨的十八屆三中全會召開以后，企業(yè)結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實，提出本企業(yè)的深化改革的思路、意見等。隨著國家有關(guān)深化國企改革方案、政策出臺，企業(yè)改革的進(jìn)程將進(jìn)入實質(zhì)性階段，進(jìn)程將明顯加快。協(xié)會要作好行業(yè)深化改革的調(diào)研，深入了解企業(yè)在深化改革方面的經(jīng)驗、難點和問題，加強企業(yè)間的交流，搭建國有、民營企業(yè)深化改革的交流平臺，積極探討鋼鐵行業(yè)混合所有制改革思路，并及時向政府部門提出政策建議。下一步發(fā)展混合所有制，國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)之間要相互融合，發(fā)展形成鋼鐵行業(yè)在“新常態(tài)”下的新的所有制形式。對國有企業(yè)來說最大的改革是人的問題，員工能進(jìn)能出，最難的就是這一條。發(fā)展混合所有制，要把民營企業(yè)的優(yōu)勢和國有企業(yè)的優(yōu)勢結(jié)合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
同志們，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)面臨的形勢依然嚴(yán)峻，完成全年工作任務(wù)十分艱巨，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、奮發(fā)有為、積極適應(yīng)“新常態(tài)”，努力把握新機遇，為促進(jìn)我國鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，作出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
