美國鋼鐵公司、紐克爾公司、鋼鐵動力公司、安賽樂米塔爾公司、阿拉斯加鋼鐵公司和加利福尼亞鋼鐵工業公司等6家主要鋼鐵企業日前聯合向美國商務部和美國國際貿易委員會發起反傾銷訴訟申請，聲稱從中國、印度、意大利、韓國和中國臺灣地區進口的鋼鐵產品正在對美國鋼鐵行業構成實質性損害，要求美國政府對來自上述國家和地區的鋼鐵產品展開反傾銷調查，采取征收反傾銷稅等保護措施。

雖然這是美國鋼鐵企業今年首次提出反傾銷訴訟，但利用反傾銷訴訟打壓競爭對手已經成為其常用手段。其中，2014年美國僅針對中國鋼品貿易的摩擦就達22起。表面看，美國鋼企提出反傾銷訴訟的理由“冠冕堂皇”。身為全球第二大鋼鐵消費國的美國，盡管需求強盛，但鋼鐵的整體定價今年以來下降了25%。市場價格的下跌令美國鋼鐵企業感受到了莫大的競爭壓力，它們認為，鋼鐵的大量進口擾亂了整個價格體系，使得美國鋼鐵企業所占市場份額大幅減少，最終對美國的生產商和工人造成傷害。數據顯示，美國鋼鐵公司2014年裁減了644名工人，6座工廠已經閑置，今年該公司已經向大約3500名工人發出了裁員警告信。在此背景下，美國鋼企開始尋求美國政府的“貿易保護”，慘淡的數據似乎也給美國政府“征收反傾銷稅”提供了“更大的依據”。

然而，在經濟全球化趨勢下，有關行業競爭加劇是正常現象。美國鋼鐵企業在其國內市場份額不斷減少，并非完全由進口鋼鐵造成，而是多種因素的疊加效應。美國經濟復蘇并不如預期強勁，抑制了鋼材需求；國際油價大跌導致美國原油鉆探活動大幅減速，減少了對鋼管的需求。此外，盡管美國鋼鐵工業的勞動生產率不斷提高，但勞動力成本居高不下，部分抵消了生產率提高帶來的成本優勢。因此，把自身市場份額的減少、利潤的降低完全歸咎于進口鋼鐵產品，難免給人以一葉障目的感覺。 

而“一葉障目”并非僅有此事，在美國鋼鐵企業發起此輪反傾銷訴訟之前，歐盟已率先對中國出口的鋼鐵產品展開“貿易救濟調查”。5月13日，歐盟對原產于中國、日本、韓國、俄羅斯和美國的取向性硅電鋼作出反傾銷初裁，向中國制造的取向性硅電鋼征收28.7%的臨時性反傾銷稅，期限為6個月；5月14日，應歐洲鋼鐵工業聯盟請求，歐盟對原產于中國和俄羅斯的冷軋鋼板展開反傾銷調查。一時間，反傾銷訴訟調查成為某些國家貿易保護的幌子，動不動就發起相關調查，提高關稅或實施處罰，保護本國產業，以打壓競爭對手。對于這種不良的苗頭，必須有所警惕和防范。

針對此次美國鋼企提出的反傾銷訴訟請求，美國國際貿易委員會將在45天內決定其是否受到了“傷害”，之后美國商務部將在2015年底發布一份初步調查結果。美國鋼鐵企業要想贏得這場訴訟，必須證明外國鋼鐵企業在美國以低于成本的價格銷售產品，且這種做法正在傷害美國的鋼鐵企業。盡管目前結果尚不可知，但可以想象這只是開始，并不是結束，某些國家反傾銷調查的“戲法”還將持續下去。因此，對于不合情理的訴訟，被調查的行業和涉案企業應積極應訴，依照世貿組織規則維護正當利益，利用正當的理由拆穿那些或真或假的幌子。

(關鍵字：反傾銷訴訟 貿易保護)