8月18日，京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組召開專題會議，會議審議通過了《京津冀及周邊地區中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動空氣質量保障方案》（以下簡稱《保障方案》）。

為保障9月3日舉行的中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動的空氣質量，北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區、山東省、河南省政府七省區市和環保部共同制定行動方案，決定從8月28日零時至9月4日24時，統一實施臨時強化減排措施，確保期間區域主要污染物排放同比減排30%以上，其中北京市減排量達到40%以上。

“《保障方案》是七省區市保障方案的一個匯總，不再單獨印發。”北京市環保局大氣協調處處長李立新對21世紀經濟報道介紹，根據《保障方案》，七省區市共計將有12255家燃煤鍋爐、工業企業及混凝土攪拌站停產限產。

活動期間北京公務車停駛80%

在京津冀及周邊地區七省市中，北京率先于8月3日發布《中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動北京市空氣質量保障方案》，主要為保障抗戰勝利70周年紀念活動，同時兼顧8月下旬在京舉辦的世界田徑錦標賽。

根據該方案，紀念活動前（8月20日前），北京市保障工作的重點是落實清潔空氣行動計劃2015年工作措施，提前完成主要工程和任務。目前，北京市關停了國華、京能燃煤電廠，實現年壓減燃煤460萬噸；淘汰了老舊機動車17.8萬輛，升級改造了8800輛柴油公交車；淘汰退出了185家污染企業等。

在北京市活動期間（8月20日-9月4日），除公交、救護、消防、環衛、執法以及“綠色通道”等城市運行保障類車輛和純電動小客車外，北京全市區域實施機動車單雙號行駛。全市各級黨政機關和市屬社會團體、事業單位、國有企業的機動車在單雙號行駛的基礎上，再停駛車輛總數的30%，實現公務用車停駛80%。

同時，北京建筑垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車、危險化學品運輸車等車輛全天被禁止在北京市政道路內行駛，貨運機動車、低速載貨汽車和拖拉機等車輛每天6時至24時禁止在六環路以內道路行駛。外地進京車輛中，運輸土石方或渣土車輛、危險化學品運輸車全天禁止在市政道路內行駛，過境機動車還需繞行。

河北重點控制區3213家企業停、限產

在其余6省區市中，目前，只有山東和河北省政府先后于8月6日和8月8日公布了中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動空氣質量保障方案。

其中，山東省政府要求，8月28日至9月4日期間將采取工業企業停限產整治、燃煤小鍋爐關停淘汰、機動車減排、城市揚塵控制等措施，以實現紀念活動期間山東主要大氣污染物至少減排30%。

為此，全省2831個各類產生揚塵污染的建筑工地停止作業。如果北京市預測可能出現重污染天氣，處于重點控制區域的山東6市要按北京市重污染預警級別提升一級啟動應急響應。

再者，河北省政府將控制區域劃分為重點控制區和一般控制區，其中石家莊、唐山、廊坊、保定、衡水、邢臺、邯鄲市和定州、辛集、遷安、涿州市及寧晉、景縣、魏縣為重點控制區域，其他為一般控制區域。

重點控制區域在8月28日零時至9月4日24時，鋼鐵、焦化水泥、玻璃等高架點源，減少排放污染物50%以上，其他涉氣企業減少排放污染物30%以上；停產、限產企業3213家。一般控制區域在9月1日零時至4日24時實施與重點區域相同的控制措施，該區域內高架污染源，采取降低生產負荷、燃用低硫優質煤、實施排放績效管理等措施，減少污染物排放30%以上，第二時段停產、限產572家。

根據《北京日報》報道，天津、內蒙古、山西和河南四省區市雖未公開保障方案全文，但也將采取積極措施。

其中，活動期間，天津市共有285家鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等高架污染源暫停生產，421家產生揮發性有機物的化工、印刷、工業涂裝、家具、汽車制造、汽車修理等行業企業采取停產、檢修、限產等措施，在確保達標排放的基礎上，各項污染物排放量要減少30%以上。

內蒙古在活動期間將加強機動車尾氣排放監測，設置12個進京治安檢查站，對進京車輛加強檢驗，及時告知不能達到國Ⅲ及以上排放水平的車輛的限行要求，公安交管部門對不符合進京手續的車輛一律勸返。同時，距離北京較近的呼和浩特市、包頭市、赤峰市、錫林郭勒盟和烏蘭察布市也列為重點控制區，區域內禁止運輸土方或渣土車輛、危險物品運輸車行駛，黃標車、低速貨車和農用車分時段限行。

山西省在活動前已組織開展了全省環境保護大檢查，共排查8587家各類重點排污企業，責令128家企業停止建設，304家企業停產，112家企業實施關停取締。各市均制定了最高一級（紅色）應急減排預案，并已做好最高級別的應急準備。

河南省從8月中旬開始組建了由環保、公安、住建等部門參加的聯合督查組，通過地市督導與省里督查相結合、暗查夜查與現場抽查相結合、限期糾正與依法查處相結合的方式，對各地落實空氣質量保障方案情況進行專項檢查，嚴厲打擊工業超標排放、黃標車上路行駛、施工揚塵污染等環境違法行為。

環保部部長陳吉寧在會議上強調，各省區市要進一步提高認識，明確責任，把保障工作作為當前最重要的一項任務切實抓好落實，同時密切關注北京及周邊地區的污染排放情況，充分考慮不利氣象條件下的應對措施，確保保障工作萬無一失。

(關鍵字：排污 停產 限產)